Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А78-7168/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-7168/2024
г. Чита
22 августа 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 13 августа 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Солтис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6000 руб.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР, фонд, заявитель) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Солтис» (далее – общество, ООО «Солтис», заинтересованное лицо, страхователь) с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 6000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства доводилось до заявителя и заинтересованного лица. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672007, <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Солтис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672039, <...>, помещ. 1.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Забайкальскому краю в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты, своевременности и порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного учета), предусмотренных пунктами 2 - 2.2, 2.4 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), установлено, что сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1) в отношении 4 застрахованных лиц по 12 кадровым мероприятиям при законодательно установленном сроке представления не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора (пункт 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ), представлены обществом с его нарушением.

По результатам проверок фондом составлены акты №207S18230002465 от 19.04.2023, №207S18230003156 от 15.05.2023, №207S18230004115 от 26.06.2023, №207S18230005163 от 05.10.2023 и приняты решения №207S19230003251 от 01.06.2023, №207S19230003895 от 23.06.2023, №207S19230004784 от 03.08.2023, №207S19230005777 от 15.11.2023 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафов в общем размере 6000 руб.

В последующем ОСФР страхователю были выставлены и направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №207S01230003927 от 03.07.2023, №207S01230004459 от 24.07.2023, №207S01230005287 от 01.09.2023, №207S01230006268 от 14.12.2023.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обществом к установленным срокам требований ОСФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

По существу заявления суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», и исходя из обстоятельств дела, заинтересованное лицо в рассматриваемом периоде являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно пунктам 2, 5, 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

Сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются:

1) в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление;

2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, а заинтересованным лицом не оспаривалось, что он как страхователь представил в ОСФР сведения по форме ЕФС-1 в отношении 4 застрахованных лиц по 12 кадровым мероприятиям с нарушением установленного законом срока, и поскольку факт выявленного нарушения подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Доводы ООО «Солтис» о необходимости расчета финансовых санкций исходя из количества застрахованных лиц, а не из количества кадровых мероприятий отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Следовательно, сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1. подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1) в случае заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера и (или) в случае прекращения договора гражданско-правового характера страхователем должны быть представлены не позднее срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора ГПХ, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Период работы по договорам ГПХ состоит из двух составляющих: начало договора ГПХ и окончания договора ГПХ. Срок представления сведений по данным кадровым мероприятиям в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ различен:

- в случае заключения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения,

- в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, нарушение срока представления сведений по каждому мероприятию образует отдельное событие правонарушения.

Следовательно, при одновременном представлении сведений в отношении застрахованных лиц с указанием двух и более кадровых мероприятий («начало договора ГПХ» и «окончание договора ГПХ»), страхователь совершил правонарушение в отношении каждого застрахованного лица по каждому кадровому мероприятию.

Также не подлежит учтению судом и довод общества о неполучении им актов, решений и требований, поскольку в материалы дела заявителем представлены данные из программы АРМ Прием ПФР о направлении таких документов страхователю по электронным каналам связи.

Доказательства, подтверждающие отсутствие вины страхователя в совершении нарушений, материалы дела не содержат, им не представлены. Оснований для снижения размера штрафов судом не установлено, заинтересованным лицом не доказано.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солтис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672038, <...>, помещ. 1) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***> адрес: 672051, <...>) штрафные санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 по требованиям №207S01230003927 от 03.07.2023, №207S01230004459 от 24.07.2023, №207S01230005287 от 01.09.2023, №207S01230006268 от 14.12.2023 в размере 6000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солтис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Д.Е. Минашкин