Решение от 22 августа 2025 г. по делу № А66-909/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-909/2025
г.Тверь
23 августа 2025 года


(изготовлено в полном объеме)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Лысковой К.Ю., при участии представителя истца - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании суда дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику: Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь с требованием внести изменения в договора аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010 и № 29 от 01.04.2010.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в суд не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Дело рассматривается без участия представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя с поддержанием ранее изложенной правовой позиции по делу. (исх. № 02.02/02.13 от 15.05.2025)

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 22 мая 2025 года 17 часов 45 минут. Информация о перерыве размещена в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее.

Между Министерством лесного хозяйства Тверской области (ранее - Департамент лесного комплекса Тверской области) в качестве Арендодателя и Обществом с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г. Санкт-Петербург (Арендатор) были заключены договора аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010, по условиям которых Арендодатель принял в аренду лесные участки, в составе земель лесного фонда, площадью 56 950,3 га, местоположение участка: Тверская область, Кувшиновский район, Фировское лесничество, Пеньское участковое лесничество; площадью 96 210,5 га, местоположение участка: Тверская область, Бологовский район, Фировское лесничество Тверской области, Медведевское участковое лесничество (пункты 1.2).

Согласно пунктам 1.3. договора арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с целью реализации «инвестиционного проекта в области освоения лесов по созданию и модернизации объектов лесной лесоперерабатывающей инфраструктуры «Современные технологии обработки древесины».

На момент заключения договоров аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010 действовало постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в редакции от 09 июня 2014 года (далее – Постановление №310).

Согласно указанной редакции Постановления №310 порядок расчета арендной платы определялся, исходя из следующих значений (пункты 3, 4, 7 Таблицы №1 к Постановлению №310): Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 №578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, истец обратился в министерство лесного комплекса Тверской области с предложением о внесении дополнений в пункты 6 договоров аренды лесного участка.

Министерство лесного комплекса Тверской области направило в адрес истца письмо от 21 января 2025 года №01-02/02-01/209-ВБ, из которого следует, что внести изменения в пункты 2.1 договоров аренды лесного участка возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договоры аренды во внесудебном порядке отказало.

         Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

         Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

          Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

          В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

         Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

          Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

         В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

          Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

          Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договоров аренды и в процессе их исполнения производился министерством лесного комплекса Тверской области с учетом и на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

          В связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 22.10.2007 №310, постановлением от 10.04.2023 №578, изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.

      Исходя из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление, применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договоров аренды лесного участка, положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий каждого договора аренды – арендной платы, которая, по данным ответчика, увеличится.

       Учитывая изложенное, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578 и расчета на его основе министерством лесного комплекса Тверской области арендной платы за 2024 год, произойдет существенное изменение арендной платы взимаемой в рамках договоров аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

         Согласно части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

        В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

        Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение истца как субъекта предпринимательской деятельности, нарушает принцип стабильности гражданского оборота.

    Доводы министерства лесного комплекса Тверской области о правомерности расчета арендной платы по договорам аренды лесного № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 судом отклоняются, поскольку позиция ответчика в указанной части противоречит требованиям закона.

       Из разъяснений министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 №ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 №578, начинают действовать с 01 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 01 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

        Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.

       Постановлением Правительства №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

      Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 01 января 2024 года, то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления №578.

       Таким образом, расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 №578, в данном случае не подлежит применению.

         Договоры аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010 вступают в силу с момента их государственной регистрации, срок действия договоров 49 лет (пункты 7.1).

   Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

       Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

        В Постановлении от 10.04.2023 №578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

         Права истца могут быть защищены в результате изменения договоров аренды путём их дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления. Министерство лесного комплекса Тверской области в отзыве на исковое заявление указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в договоры аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010 путем дополнения пункта 2.1. положением, которое указано в исковом заявлении Общества. В ином случае, исходя из позиции министерства лесного комплекса Тверской области, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей. Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договоры аренды лесного участка № 28 от 01.04.2010, № 29 от 01.04.2010.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области(ИНН <***>, ОГРП 110695201086) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договоры аренды лесных участков, заключенные с Обществом с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>), дополнив:

пункт 2.1. договора аренды лесного участка № 28 от 01 апреля 2010 года абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты;

а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

пункт 2.1. договора аренды лесного участка № 29 от 01 апреля 2010 года абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты;

а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                   Л.В. Нофал