Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А22-1134/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1134/2020
12 ноября 2020 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возмещении вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, в общем размере 128 233 руб. 10 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2, доверенность от 20.12.2019,

от ответчика - представителя ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

в отсутствие соистца Администрации Целинного РМО РК и третьего лица филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области, извещенных надлежащим образом,

установил:

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МУП «Элиставодоканал» (далее - Ответчик) о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в размере 128 233 руб. 10 коп.

Мотивируя фактом причинения вреда водному объекту р.Элиста вследствие нарушения МУП «Элиставодоканал» требований к охране водных объектов, а именно сброс недостаточно очищенных сточных вод в р.Элиста.

Представитель истца, в судебном заседании, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признает по доводам изложенным в отзыве мотивируя отсутствием его вины.

Соистец и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не заявили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, в соответствии с приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 15.11.2019 № 454/КНД в период с 18 ноября по 02 декабря 2019 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (далее - МУП «Элиставодоканал») была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от 28.06.2019 №П-04.1/06-2019 «В результате нарушения требований к охране водных объектов, МУП «Элиставодоканал» допускается сброс недостаточно очищенных сточных вод в р.Элиста. Срок выполнения предписания до 01.11.2019».

На момент проведения проверки МУП «Элиставодоканал» представлено Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 23.06.2017 № 183, выданное Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, сроком до 11.07.2022г.

Данное решение зарегистрировано отделом водных ресурсов ЗКБВУ в государственном водном реестре за № 08- 07.04.00.001-Р-РСБХ-С-2017-00242/00 от 11.07.2017г. и предоставляет в пользование р.Элиста для сброса канализованных сточных вод г.Элиста, в 39 км от устья реки Элиста, юго-восточнее города Элисты Республики Калмыкия (географические координаты места сброса сточных вод 46°17 '07' 'СШ, 44°20' 14"ВД) на основании утвержденного норматива допустимого сброса (НДС).

Нормативы допустимого сброса в реку Элиста от 22.03.2017 №220317 4-НДС, утверждены приказом Западно-Каспийского БВУ от 22.03.2017 №4-НДС, со сроком действия до 22.03.2020г.

К проведению проверки выполнения ранее выданного предписания истцом были привлечены эксперты - ведущие инженеры Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области, которыми с целью определения концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах и соответствия их нормативам допустимых сбросов в течение 18 ноября 2019 года 3 раза был произведен отбор проб воды сбрасываемых сточных вод.

Согласно протоколу измерений проб воды от 03.12.2019г. №754гк, экспертному заключению от 03.12.2019 №774 сбрасываемые КОС МУП «Элиставодоканал» сточные воды превышают утвержденные нормативы допустимых сбросов по определенным ингредиентам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.3. условий использования водного объекта реки Элиста по решению от 23.06.2017 года №183 о предоставлении водного объекта в пользование, использование водного объекта может производиться Водопользователем при выполнении им следующих условий: «Недопущении нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде».

В соответствии с пунктом 13 статьи 2.3. условий использования водного объекта реки Элиста по решению от 23.06.2017 года №183 о предоставлении водного объекта в пользование, использование водного объекта может производиться Водопользователем при выполнении им следующих условий: «Вода в реке Элиста в месте сброса сточных (дренажных) вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям: объем сброса и количество загрязняющих веществ в месте сброса сточных вод не должно превышать расчетных показателей (НДС), установленных Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия».

Истец ссылается, что в результате нарушения требований к охране водных объектов, МУП «Элиставодоканал» допускается сброс недостаточно очищенных сточных вод в р.Элиста, чем водному объекту р.Элиста нанесен вред в заявленном размере.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец письмом от 15.04.2020 предложил ответчику возместить причиненный вред в течении 30 дней с момента получения предложения.

Поскольку в установленный срок сумма ущерба ответчиком не возмещена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и объяснениях сторон.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление N 21), при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.

Факт сброса МУП «Элиставодоканал» вредных (загрязняющих) веществ в р. Элисту и причинения данному водному объекту вреда подтверждается протоколом измерения проб воды от 03.12.2019г. №754гк и экспертным заключением от 03.12.2019 №774.

В соответствии с ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч.1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Расчет размера вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, произведен Истцом на основании п. 11 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87, и составляет 128233 (сто двадцать восемь тысяч двести тридцать три) рубля 10 коп., при этом ответчиком не оспорен.

Поскольку материалами дела подтверждается факт причинения вреда ответчиком, при этом последний доводов о возмещении причиненного окружающей среде вреда в натуре не заявил и соответствующих доказательств не представил, то суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) – удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия ущерб, причиненный водному объекту вследствие нарушения водного законодательства, в размере 128 233 руб. 10 коп.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 4 847 руб.

4. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

5. Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Б.Б. Садваев