Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А68-4129/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-4129/2020

Дата вынесения резолютивной части решения: «08» сентября 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «15» сентября 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации МО Узловский район Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН463401980263, ОГРН <***>)

о расторжении муниципального контракта №259 от 06.12.2019,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 31.01.2020;

от ответчика – не явились, извещены (почтовые отправления №№ 30000042589373, 30000042590577, 30000042595008).

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Узловский район Тульской области (далее – АМО Узловский район Тульской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о расторжении муниципального контракта №259 от 06.12.2019.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел настоящее дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

06.12.2019 года между истцом (далее – заказчик) и ответчиком (далее – подрядчик) в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-Ф3 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт №259 на выполнение работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22. 24 (далее - контракт).

В соответствии с п.п. 1.1., 3.1. контакта ответчик обязался выполнить работы по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, в соответствии с техническим заданием (приложение №1), локальными сметами (приложение №4), графиком выполнения работ (приложение №5), в срок до 15.12.2019, а истец, согласно п.п.5.3.3., 5.3.4., принять и оплатить выполненные работы.

Однако, ответчик в нарушение условий контракта, обязательства по контракту не исполнил, к выполнению работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22. 24 не приступил

Истец в адрес ответчика направил соглашение о расторжении контракта, однако последний в адрес истца не направил ни подписанное соглашение, ни мотивированный отказ от его подписания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав в прениях представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 706 ГК РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Стороны согласовали условиями договора выполнение ответчиком работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, в соответствии с техническим заданием (приложение №1), локальными сметами (приложение №4), графиком выполнения работ (приложение №5), в срок до 15.12.2019.

Однако, ответчик в нарушение условий контракта, работы по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, не выполнил.

АМО Узловский район Тульской области в лице комиссии, созданной распоряжением АМО Узловский район от 13.12.2019 №794-р, в составе первого заместителя главы АМО Узловский район; председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству АМО Узловский район; заместителя председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству АМО Узловский район; директора МБУ "УГХ"; начальника отдела муниципального контроля комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству АМО Узловский район; главного инспектора МУ "КСО", составили 15.01.2020, 20.02.2020 и 06.04.2020 акты №№1,2,3 о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, согласно которым подрядчиком не выполнены работы в полном объеме.

Определением от 25.05.2020 суд обязал ответчика представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Однако отзыв на иск от ответчика на момент рассмотрения дела в нарушение ст. 131 АПК РФ не поступил.

В соответствии с ч.1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч.2. ст. 64 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Документальное подтверждение исполнения ИП ФИО2 обязательств по контракту материалы дела не содержат.

В пункте 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 13.2 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Истцом 04.02.2020 ответчику было направлено соглашение о расторжении контракта, что подтверждается письмом от 31.01.2020 №15-28/228 и почтовой квитанцией от 04.02.2020.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик обязательство по выполнению работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, не исполнил, соглашение о расторжении не подписал, отказ от подписания соглашения истцу не направил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, ответчиком нарушены существенные условия контракта, что подтверждается актами №1 от 15.01.2020, №2 от 20.02.2020, №6 06.04.2020.

На основании изложенного требование истца о расторжении контракта от 06.12.2019 №259 на выполнение работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть муниципальный контракт №259 на выполнение работ по установке детского игрового комплекса по <...> Октября, д.22, 24, от 06.12.2019, заключенный между администрации муниципального образования Узловский район и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская