Решение от 26 января 2023 г. по делу № А07-26455/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26455/2022
г. Уфа
26 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023

Полный текст решения изготовлен 26.01.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 364 489 руб.

третье лицо Администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2 представитель по доверенности № 01 от 18.01.2023 г., представлен диплом рег. номер 157 от 02.07.2008, паспорт гражданина РФ;

От ответчика, третьего лица – явки нет, извещены надлежащим образом.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости завышенных объемов работ в размере 364 489 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2022 года исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, 452200, Республика Башкортостан, <...>).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 28.10.2022г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее представил отзыв на исковое заявление, указав, что смонтированные опоры освещения “Опора несиловая трубчатая, марка НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС.12.103.000-01)” в количестве 60 штук на данном этапе исправно выполняют функцию освещения и полностью соответствуют технико-функциональным требованиям технического задания договора. Единственным нарицанием является наличие коррозии на опорах освещения, что можно исправить грунтованием и покраской опор освещения. Так же просим заметить, что гарантийный срок по выполненному контракту составляет 1 год, когда как объект был сдан в эксплуатацию 07.10.2020 г. Просит истца дать экономический расчет, обоснование суммы требования в 364 489 руб. Со своей стороны ответчик готов восстановить лакокрасочное покрытие за свой счет путем ошкуривания опор освещения, нанесением грунтового покрытия и нанесением лакокрасочного покрытия. Ответчик так же в рамках мирового соглашения готов возместить истцу стоимость фонда оплаты труда на восстановление лакокрасочного покрытие в размере 47 500 руб. и стоимости грунта и краски в размере 34 500 руб.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв, возражения по существу иска не представило, об уважительных причинах неявки не сообщило.

Копии судебных актов были направлены судом третьему лицу по юридическому адресу: 452200, Республика Башкортостан, <...>.

Почтовое отправление № 450 976 78 566436 вернулось в суд с отметкой о вручении, о чем имеется отметка в графе «получил».

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06.04.2020 года между Администрацией сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (подрядчик) заключен муниципальный контракт №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ, по которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом срок выполнить работы по комплексному благоустройству "Аллеи Мира" с.Чекмагуш МР Чекмагушевский район РБ, в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № 1 к Контракту, с учетом положений установленных п. 1,2,3 раздела №1 Техническое задание документации об аукционе в электронной форме, по результатам которого заключается настоящий контракт), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (далее - «Работы»), и сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 2.1 контракта Цена Контракта составляет 8 100 000 (Восемь миллионов сто тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 % в сумме 1 350 000 (Один миллион триста пятьдесят тысяч) руб.00 коп или ПДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса.

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.4 контракта расчет за выполненные работы производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика после выполнения Работ и подписания сторонами актов приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), выставленного подрядчиком счёта-фактуры (счёта) за фактически выполненные работы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней. Аванс не предусмотрен.

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 01 сентября 2020 года (п. 3.1).

Датой окончания выполнения Работ считается дата подписания Заказчиком актов выполненных Работ формы КС-2,КС-3 и иных документов, предъявляемых при приемке Работ Подрядчиком (п. 3.2).

Сдача и приемка выполненных работ осуществляется на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) с приложением к нему счета и счета-фактуры (при наличии), представленных Подрядчиком. При отсутствии замечаний акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) подписывается (утверждается) уполномоченным представителем Заказчика (п. 4.3).

Приемка результатов выполненных Работ осуществляется Заказчиком с составлением и утверждением Акта о приемке выполненных работ в течение 7 рабочих дней с момента выполнения работ (п. 4.6).

Согласно п. 11.1 контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком в соответствии с настоящим муниципальным контрактом.

В соответствии с п. 11.2 контракта гарантийный срок эксплуатации Объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования и Работ составляет 60 (шестьдесят) месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию. Гарантийный срок эксплуатации технического и технологического оборудования определяется паспортными данными завода-изготовителя. При этом началом срока действия гарантийных обязательств «Подрядчика» считается дата подписания акта о приемке выполненных работ.

Сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 20.04.2020г., дополнительное соглашение № 2 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 31.08.2020г., дополнительное соглашение № 3 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 15.09.2020г.

Подрядчиком в установленный договором срок работы выполнены в полном объеме и приняты заказчиком, что подтверждается актами КС-2 на сумму 8 703 188 руб. 05 коп.

Как указывает истец, работы им своевременно оплачены в полном объеме на сумму 8 703 188 руб. 05 коп., однако Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в период с 21 февраля 2022 года по 18 марта 2022 года проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района) в 2019-2021 годах Министерством жилищнокоммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

В ходе контрольного осмотра объёмов работ по исполнению муниципального контракта № 01013000883200000030001 от 06 августа 2020 года на благоустройство Аллеи Мира с. Чекмагуш, заключённого в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды в муниципальном районе Чекмагушевский район Республики Башкортостан» Министерством установлены нарушения в части: вместо предусмотренных сметной документацией по ТССЦ-201-8413 «Опора несиловая трубчатая, марка: НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС. 12.103.000-01)», на объекте установлены опоры из чёрного металла незаводского изготовления, неоцинкованные, некачественной окраски. Поверхность труб местами подвергнута коррозии с налётами ржавчины на поверхности.

Указанное нарушение привело к завышению стоимости выполненных работ в сумме 364 489 руб.

Ответчику направлено требование о возврате денежных средств (исх. № 1346 от 18 апреля 2022 г.) до 24 апреля 2022 года.

Письмом от 25 апреля 2022 года исх. № 244 ответчик уведомил, что планирует начать возврат бюджетных средств.

23 мая 2022 года ответчику повторно направлено требование (исх.№1732 от 23 мая 2022 г) о возврате денежных средств.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким законом является Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных по договору строительного подряда работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 06.04.2020 года между Администрацией сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (подрядчик) заключен муниципальный контракт №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ, по которому Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом срок выполнить работы по комплексному благоустройству "Аллеи Мира" с.Чекмагуш МР Чекмагушевский район РБ, в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № 1 к Контракту, с учетом положений установленных п. 1,2,3 раздела №1 Техническое задание документации об аукционе в электронной форме, по результатам которого заключается настоящий контракт), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (далее - «Работы»), и сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 2.1 контракта Цена Контракта составляет 8 100 000 (Восемь миллионов сто тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 % в сумме 1 350 000 (Один миллион триста пятьдесят тысяч) руб.00 коп или ПДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса.

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.4 контракта расчет за выполненные работы производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика после выполнения Работ и подписания сторонами актов приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3), выставленного подрядчиком счёта-фактуры (счёта) за фактически выполненные работы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней. Аванс не предусмотрен.

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 01 сентября 2020 года (п. 3.1).

Датой окончания выполнения Работ считается дата подписания Заказчиком актов выполненных Работ формы КС-2,КС-3 и иных документов, предъявляемых при приемке Работ Подрядчиком (п. 3.2).

Сдача и приемка выполненных работ осуществляется на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) с приложением к нему счета и счета-фактуры (при наличии), представленных Подрядчиком. При отсутствии замечаний акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) подписывается (утверждается) уполномоченным представителем Заказчика (п. 4.3).

Приемка результатов выполненных Работ осуществляется Заказчиком с составлением и утверждением Акта о приемке выполненных работ в течение 7 рабочих дней с момента выполнения работ (п. 4.6).

Согласно п. 11.1 контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком в соответствии с настоящим муниципальным контрактом.

В соответствии с п. 11.2 контракта гарантийный срок эксплуатации Объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования и Работ составляет 60 (шестьдесят) месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию. Гарантийный срок эксплуатации технического и технологического оборудования определяется паспортными данными завода-изготовителя. При этом началом срока действия гарантийных обязательств «Подрядчика» считается дата подписания акта о приемке выполненных работ.

Сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 20.04.2020г., дополнительное соглашение № 2 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 31.08.2020г., дополнительное соглашение № 3 к муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020г. от 15.09.2020г.

Подрядчиком в установленный договором срок работы выполнены в полном объеме и приняты заказчиком, что подтверждается актами КС-2 на сумму 8 703 188 руб. 05 коп.

Как указывает истец, работы им своевременно оплачены в полном объеме на сумму 8 703 188 руб. 05 коп.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в период с 21 февраля 2022 года по 18 марта 2022 года проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района) в 2019-2021 годах Министерством жилищнокоммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

В ходе контрольного осмотра объёмов работ по исполнению муниципального контракта № 01013000883200000030001 от 06 августа 2020 года на благоустройство Аллеи Мира с. Чекмагуш, заключённого в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды в муниципальном районе Чекмагушевский район Республики Башкортостан» Министерством установлены нарушения в части: вместо предусмотренных сметной документацией по ТССЦ-201-8413 «Опора несиловая трубчатая, марка: НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС. 12.103.000-01)», на объекте установлены опоры из чёрного металла незаводского изготовления, неоцинкованные, некачественной окраски. Поверхность труб местами подвергнута коррозии с налётами ржавчины на поверхности.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения (использования) ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения

Бремя доказывания указанных обстоятельств в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца. Недоказанность хотя бы одного из названных обстоятельств влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Суд отмечает, что договор подряда является возмездным, при этом в соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между заказчиком и подрядчиком основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.

Соответственно, подрядчик может претендовать на оплату только фактически выполненных работ.

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо N 51)).

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 720, 753 ГК РФ).

При этом наличие подписанного между сторонами акта приемки работ не лишает заказчика права требовать от подрядчика в порядке статьи 1102 ГК РФ возврата денежных средств, ошибочно оплаченных за фактически невыполненные работы (пункты 12, 13 информационного письма N 51).

Указанные разъяснения с учетом норм статей 753 - 756 ГК РФ направлены на защиту заказчика от недобросовестных действий подрядчика и не препятствует ему заявить возражения по качеству, объему и стоимости работ.

Факт подписания заказчиком актов выполненных работ не свидетельствует о прямом запрете для заказчика ссылаться на недостатки работы, а содержат ряд исключений (пункт 4 статьи 720 ГК РФ).

Суд также учитывает, что постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 19371/13 выработан общий правовой подход, согласно которому оплата по договору осуществляется за фактически выполненные работы; иной подход противоречит принципу возмездности гражданско-правовых договоров, нарушает баланс прав и интересов сторон и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

Пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" предусмотрено, что излишняя оплата, полученная подрядчиком по причине завышения фактически выполненных объемов работ, рассматривается как неосновательное обогащение и подлежит возврату.

Судом установлено, что работы по спорному муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020 года выполнены и сданы, что подтверждается актами КС-2 на сумму 8 703 188 руб. 05 коп.

Верховным судом Российской Федерации в определении N 305-ЭС21-5987 от 07.09.2021 по делу N А40-181659/2018 указано, что в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Указанный принцип получил особое развитие в законодательстве, связанном с обеспечением государственных и муниципальных нужд.

В статье 1 Закона N 44-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Указанные требования законодательства известны участникам отношений в сфере государственных (муниципальных) закупок и формируют у добросовестных участников таких отношений определенные разумные ожидания, связанные с результатами такого контроля в публичных интересах.

При этом, поскольку последующий финансовый (бюджетный) контроль направлен на реализацию публично-значимых целей бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, а именно - на защиту общего публичного интереса в экономичном и эффективном расходовании бюджетных средств при государственных закупках, действия сторон частно-правового характера (подписание соответствующих актов приемки, соглашений и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично значимые цели.

Добросовестный исполнитель всегда имеет возможность доказать законность и добросовестность своих действий: соразмерность стоимости работ их объему, обоснованность/экономность стоимости работ и материалов, соответствие качества выполненных работ согласованным условиям, а значит соответствие полученных средств согласованным сторонами требованиям к качеству, соответствие оплаты фактически достигнутому качеству, равно как и иные обстоятельства, опровергающие чрезмерность расходов.

Факты, установленные в результате проведения проверки и влияющие на отношения сторон по исполнению государственного контракта, подлежат судебной оценке на основе процессуальных средств, предусмотренных законодательством, в целях правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при необходимости возможно назначение судебной экспертизы (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 N 305-ЭС21-7750 по делу N А40-31393/2020).

Таким образом, требование Администрации по настоящему делу преследовало законную цель - возврат необоснованно выплаченных подрядчику средств муниципального бюджета, приведенные обстоятельства являются весомыми, поскольку базировались на фактах, установленных специально созданным в целях публичного контроля компетентным муниципальным органом.

Следовательно, факты, установленные в результате проведенной проверки и влияющие на отношения сторон по исполнению муниципального контракта, подлежали судебной оценке на основе процессуальных средств, предусмотренных законодательством, в целях правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из сметной документации к контракту следует, что подлежали выполнению работы: установка опора несиловая трубчатая, марка: НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС. 12.103.000-01).

В ходе контрольного осмотра установлены нарушения в части: вместо предусмотренных сметной документацией по ТССЦ-201-8413 «Опора несиловая трубчатая, марка: НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС. 12.103.000-01)», на объекте установлены опоры из чёрного металла незаводского изготовления, неоцинкованные, некачественной окраски. Поверхность труб местами подвергнута коррозии с налётами ржавчины на поверхности.

Согласно локального сметного расчета стоимость единицы стальной опоры – 887,57 руб., стоимость единицы опоры несиловой трубчатой, марка: НП-3,0/4,0-02-ц (ТАНС. 12.103.000-01) - 1608,41 руб.

1608,41*6,76*1,2НДС=13047,4 – за столб

13047,4*60=782844 руб.

887,57*6,76*1,2НДС=7199,97 - за столб

7199,97*60=431998,1

Несоответствие объемов работ, заявленных истцом и фактически выполненных подрядчиком работ, выявлено заказчиком в пределах 5-летнего гарантийного срока выполнения работ, установленного пунктом 11.2 контракта.

Таким образом, истцом доказана разница между фактически выполненными и принятыми и оплаченными заказчиком объемами работ по спорному муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020 года на сумму 364 489 руб. (782 844-431998)

Из правовых позиций Верховного суда Российской Федерации о необходимости учета результатов проверки контрольно-ревизионных органов также следует, что подрядчик не лишен права доказывать соответствие объема выполненных работ по контракту полученной оплате.

Между тем, в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела какие-либо доказательства, опровергающие обстоятельства, установленные в акте выборочной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета РБ, выделенных в 2019-2021г. Администрации муниципального района Чекмагушевский район РБ не представлено.

Поскольку какие-либо доказательства в опровержение доказательств, представленных истцом, ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии в настоящем деле необходимости проведения судебной экспертизы.

Таким образом, следует признать доказанным факт несоответствия объема выполненных работ и предъявленным подрядчиком при сдаче работ в акте по форме КС-2 от 23.07.2020г. № 1 и от 17.08.2020г. № 2, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне уплаченная сумма по муниципальному контракту №01013000883200000030001 Благоустройство "Аллеи Мира" с. Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район РБ от 06.04.2020 года в размере 364 489 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации сельского полселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга в размере 364 489 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "М-Строй Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 10 290 рублей

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья Д.П. Кузнецов