Решение от 18 ноября 2017 г. по делу № А82-7265/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7265/2016
г. Ярославль
18 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения принята 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Транспортное и Техническое Обслуживание Населения - Архангельск" (ИНН 2901165072, ОГРН 1072901008344)

к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Роса", Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, ООО "Строительная Компания – Тепло"

о взыскании460971.96 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 генеральный директор по протоколу от 27.04.2015 и паспорту (до перерыва),

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 24.11.2016 и паспорту (до перерыва),

от третьих лиц – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортное и Техническое Обслуживание Населения - Архангельск" обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 2" о взыскании 2474320,84 руб. неосновательного обогащения за пользование услугами по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа МО «Город Архангельск» за период с 01.01.2016 по 30.04.2016.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют общество с ограниченной ответственностью "Роса", Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания – Тепло".

С учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ, истец просил взыскать 503171,59 руб. неосновательного обогащения за пользование услугами ООО "ТриТОН – Архангельск" по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа "город Архангельск" за период с 01.01.2016 по 30.04.2016.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения спора (ст. 121 - 123 АПК РФ).

Истец уточнил требования, истец просил взыскать 460971,96 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 30.04.2016.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании по иску возражал, документов запрошенных истцом и судом в определениях в полном объеме не представил, пояснил, что испрашиваемые документы отсутствуют, в связи с чем документально подтвердить перерасчеты ответчик не может. В дополнение к отзыву указал, что задолженность за исковой период составляет 411722,96 руб.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, вынесено протокольное определение, сведения о перерыве размещены на сайте арбитражного суда и в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено судом в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец направил в дело дополнение, просил суд взыскать 460971,96 руб. неосновательного обогащения за пользование услугами по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа "город Архангельск" за период с 01.01.2016 по 30.04.2016, провести заседание в его отсутствие.

Ответчик направил дополнение к отзыву, возражал по иску в части суммы, превышающей 411722,96 руб. Ранее в отзыве и дополнении к отзыву пояснил, что ПАО "ТГК-2" является единой теплоснабжающей организацией на территории города Архангельска. Для поставки тепловой энергии потребителям ПАО "ТГК-2" на нужды отопления и горячего водоснабжения между ПАО "ТГК-2" и ООО "СК-Тепло", между ПАО "ТГК-2" и ООО "Специализированный транспорт" заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде. В соответствии с условиями договоров ООО "СК-Тепло" и ООО "Специализированный транспорт" обязались осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек передачи тепловой энергии, а ПАО "ТГК-2" обязалось оплачивать оказанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных договорами. В городе Архангельске существует централизованная система теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения. Приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах. Гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории МО город Архангельск на части территории являлось ООО "Роса". ПАО "ТГК-2" не является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, каких-либо отдельных объектов такой системы, в том числе в Северном округе г. Архангельска. Кроме того, у ПАО "ТГК-2" отсутствуют ЦТП, оборудование для приготовления горячей воды (водоподогреватели). Организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска – гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) в настоящее время не установлена. На территории МО город Архангельск отсутствует гарантирующий поставщик горячего водоснабжения, тариф на горячую воду в метрах кубических не установлен. В связи с тем, что ПАО «ТГК-2» не является ни организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, ни гарантирующей организацией (иной организацией, осуществляющей горячее водоснабжение), ни абонентом в Северном округе МО город Архангельск, то, по мнению ответчика, заключение договора на транспортировку горячей воды по сетям ООО "ТриТОН-Архангельск" не является для ответчика обязательным. Следовательно, обязанность по оплате транспортировки горячей воды в Северном округе МО город Архангельск у ПАО "ТГК-2" отсутствует. В связи с тем, что в г. Архангельске отсутствует гарантирующая организация и тариф на горячую воду не установлен, оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, производилась двумя составляющими: холодная вода (м. куб.) – ООО «Роса», тепловая энергия (подогрев) (Гкал) – ПАО "ТГК-2". Для возможности осуществлять сбор денежных средств с населения города Архангельска за поставленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения между управляющими компаниями Северного округа г. Архангельска и ПАО "ТГК-2" заключены договоры поставки тепловой энергии (где ПАО "ТГК-2" является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии своим потребителям), а также агентские договоры (где ПАО "ТГК-2" является агентом управляющей компании и производит начисление и сбор денежных средств за поставленную тепловую энергию гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих компаний). Счета предъявляются к оплате на основании заключенных договоров и объемов тепловой энергии, определенных в соответствии с договорами и нормами действующего законодательства (при наличии приборов учета – по приборам учета, при их отсутствии – по жилищным организациям – в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг (по нормативам), по прочим потребителям – исходя из договорных нагрузок с корректировкой на фактические климатические условия и режимов поставки тепловой энергии). В связи с тем, что ПАО "ТГК-2" осуществляет в Северном округе поставку тепловой энергии, соответственно, при выставлении квитанций по агентскому договору ПАО "ТГК-2" указывает сведения о тарифе на тепловую энергию в руб./Гкал. При данных обстоятельствах ПАО "ТГК-2" не вправе претендовать на денежные средства, оплаченные гражданами за холодную воду в составе горячей воды, поскольку холодную воду не поставляет, в связи с чем в квитанциях гражданам от имени ПАО "ТГК-2" данный размер платы и не выставляется. По утверждению ответчика, в силу действующего законодательства ПАО "ТГК-2" не может быть организацией, которая обязана оплачивать затраты на транспортировку горячей воды в Северном округе. Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.10.2015 №55-в/26 ООО "ТриТОН-Архангельск" установлен тариф по транспортировке горячей воды, оказываемой ООО «ТриТОН-Архангельск» на территории Северного территориального округа МО город Архангельск, который составляет 6,43 руб./куб.м с 01.01.2016 по 30.06.2016. В соответствии с действующим законодательством затраты на транспортировку горячей воды должны быть включены в тариф на горячую воду для конечных потребителей, который устанавливается организации, осуществляющей горячее водоснабжение (гарантирующей организации), ПАО "ТГК-2" таковой не является. Затраты на транспортировку горячей воды в тарифы ПАО "ТГК-2" не включены и не могут быть включены.

Третье лицо (Агентство по тарифам и ценам Архангельской области) в письменном мнении от 21.04.2017 (т. 2 л.д. 21-24) ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указало, что является органом устанавливающим тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на территории Архангельской области на основании постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 214-пп. ООО "ТриТОН-Архангельск" обладает на праве аренды водопроводными сетями в Северном территориальном округе "город Архангельск". По заявлению Общества постановлением агентства установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды. Общество (истец) как организация, эксплуатирующая водопроводные сети, должна заключить договор по транспортировке горячей воды с гарантирующей организацией и производить с ней расчеты за оказанные услуги по тарифам, установленным агентством.

Третье лицо (ООО "СК – Тепло") в письменном мнении от 05.09.2017 подробно изложил позицию, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (т.3 л.д.72-75).

Третье лицо (ООО "Роса") письменное отношение к иску не представило, ходатайств, возражений не заявило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец владеет наружными сетями горячего водоснабжения в Северном территориальном округе г. Архангельска, которые пролегают от зданий центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) до объектов конечных потребителей тепловой энергии в составе горячей воды - многоквартирных жилых домов (МКД). Истец не использует тепловую энергию в составе горячей питьевой воды на собственные или производственные нужды.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2015 №74-в/41 для ООО "ТриТОН-Архангельск" установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды в размере 6,43 руб./куб.м. с 01.01.2016 по 30.06.2016.

Ответчик не имеет в Северном территориальном округе г. Архангельска инженерных сооружений и оборудования, непосредственно используемого для поставки и продажи ресурса (тепловой энергии в составе горячей питьевой воды) своим конечным потребителям ресурса тепловая энергия.

При этом, являясь ресурсоснабжающей организацией в отношении потребителей Северного территориального округа г. Архангельска, ответчик поставляет тепловую энергию в составе горячей питьевой воды в системе ГВС и выставляет конечным потребителям платежные документы для внесения платы за предоставленные коммунальные ресурсы.

Ответчик, не имея заключенного договора с истцом на оказание услуг по транспортировке горячей воды, фактически пользовалось данной услугой для выполнения своих обязательств перед конечными потребителями в Северном территориальном округе г. Архангельска по горячему водоснабжению.

Истец направил ответчику счета на оплату № 02 от 29.02.2016, акт № 02 от 29.02.2016 с расчетом с 01.01.2016 по 29.02.2016, счет № 03 от 31.03.2016, акт № 03 от 31.03.2016 с расчетом с 01.03.2016 по 31.03.2016, счет № 04 от 30.04.2016, акт № 04 от 30.04.2016 с расчетом объема оказанной услуги по транспортировке горячей воды за период с 01.04.2016 по 30.04.2016. Ответчик оплату услуг не произвел, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (по тексту - Закон № 190-ФЗ) следует, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Отсутствие между сторонами письменного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплатить принятую энергию (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Источником теплоты в системе теплоснабжения г. Архангельска с 1970 года является теплоэлектроцентраль - Архангельская ТЭЦ. С момента ввода Архангельской ТЭЦ в эксплуатацию система теплоснабжения г. Архангельска является централизованной системой теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения, что подтверждается схемой теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 года, утвержденной Постановлением мэра г. Архангельска от 24.02.2014 №136.

Под закрытой системой понимается водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115).

Таким образом, в городе Архангельске приготовление горячей воды происходит за счет подогрева холодной (питьевой) воды - м. куб. тепловой энергией в горячей воде (техническая вода, теплоноситель) - Гкал.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 №136 ПАО "ТГК-2" присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности ПАО "ТГК-2" как единой теплоснабжающей организации (организаций).

В пункте 1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ дано определение понятию "тепловая энергия" - это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Для поставки тепловой энергии потребителям ПАО "ТГК-2" на нужды отопления и горячего водоснабжения между ПАО "ТГК-2" и ООО "СК - Тепло" и между ПАО "ТГК-2" и ООО "Специализированный Транспорт" заключены договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде. В соответствии с условиями данных договоров ООО "СК - Тепло" и ООО "Специализированный транспорт" обязуются осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек передачи тепловой энергии, а ПАО "ТГК-2" обязуется оплачивать указанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных настоящими договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы).

Согласно пункту 88 Основ тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих:

а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность);

в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность);

г) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды (пункт 92 Основ).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.11.2015 №68-в/11 (в редакции Постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2015 №77-в/29) для ПАО «ТГК-2» установлен тариф на компонент «тепловая энергия» в составе горячей воды централизованного горячего водоснабжения на территории МО г. Архангельск.

Как следует из составляющих тарифа на горячую воду, тариф на горячую воду включает стоимость 1 куб.м. холодной воды и стоимость тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб.м. холодной воды до необходимой температуры. Так, в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 тариф (компонент на тепловую энергию) составлял 1581,85 руб./Гкал.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона РФ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (по тексту – Закон № 416-ФЗ) под горячей водой понимается вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

В связи с тем, что в городе Архангельске существует централизованная система теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения, то приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах.

Организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска, - гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) в настоящее время не установлена. Тариф на горячую воду в м. куб. в Северном округе г. Архангельска не установлен.

Поскольку в городе Архангельске отсутствует гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и тариф на горячую воду не установлен, оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, производилась двумя составляющими: холодная вода (м.куб.) - ООО "Роса", тепловая энергия (подогрев) (Гкал) - ПАО "ТГК-2".

Для возможности осуществлять сбор денежных средств с населения города Архангельска за поставленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения между управляющими компаниями Северного округа города Архангельска и ПАО "ТГК-2" заключены договоры поставки тепловой энергии (где ПАО "ТГК-2" является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии своим потребителям), а также агентские договоры (где ПАО "ТГК-2" является агентом управляющей компании и производит начисление и сбор денежных средств за поставленную тепловую энергию гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением управляющей компании).

Счета предъявляются к оплате на основании заключенных договоров и объемов тепловой энергии, определенных в соответствии с данными договорами и нормами действующего законодательства РФ (при наличии приборов учета - по приборам учета, при их отсутствии - по жилищным организациям: в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг (по нормативам); по прочим потребителям: исходя из заявленных договорных нагрузок с корректировкой на фактические климатические условия и режимов поставки тепловой энергии.

В связи с тем, что ПАО "ТГК-2" осуществляет в Северном округе поставку тепловой энергии, соответственно, при выставлении квитанций по агентскому договору ПАО "ТГК-2" указывает сведения о тарифе на тепловую энергию в руб./Гкал.

Расходы, связанные с транспортировкой горячей воды, являются составляющей компонента на тепловую энергию (пункт 92 Основ).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необходимости возмещения истцу стоимости услуг по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа "город Архангельск" за спорный период именно ответчиком, поскольку ответчику установлен тариф на горячую воду, он получает денежные средства от потребителей за поставленную тепловую энергию, используя при этом для передачи ресурса сети ГВС, принадлежащие истцу.

Из расчета истца от 15.10.2017 и дополнении от 20.10.2017 следует, что объем потребленной тепловой энергии, начисленной по услуге ГВС потребителям Северного округа, в том числе, на общедомовые нужды 82-х многоквартирных домов, в январе-апреле 2016 года, (с учетом корректировки) составляет 71690,82 куб.м. Таким образом, стоимость услуг по транспортировке горячей воды составила 460971,96 руб.

Расчет произведен истцом с учетом данных ответчика, принимается судом. Расчет ответчика отклоняется, поскольку в нарушение положений статьи 65 АПК РФ документы в обоснование (подтверждение) расчета ответчиком в полном объеме не представлены, документально не подтверждены перерасчеты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета. Истцу предоставлялась отсрочка по оплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транспортное и Техническое Обслуживание Населения - Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 460971,96 руб. долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" в доход федерального бюджета 12219 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.