Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А32-52241/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-52241/2018
город Краснодар
19 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Морозовский», г. Кропоткин,

третье лицо: ООО «АТП-СОЮЗ», г. Кропоткин,

третье лицо: ИП ФИО1, г. Кропоткин,

третье лицо: ООО ЛК «СИМЕНС ФИНАНС», г. Краснодар,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 30.11.2018 № 14-26-18/1102,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – удостоверение, доверенность,

от ответчика: ФИО3 – паспорт, доверенность,

от третьего лица (1): не явился, уведомлен,

от третьего лица (2): ФИО4 – адвокат, удостоверение, доверенность,

от третьего лица (3): ФИО5 – паспорт, доверенность,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:


Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Морозовский» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 30.11.2018 № 14-26-18/1102.

Представитель заявителя в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, частично поддержал, уточнив их в той части, что вопрос об изъятии арестованного транспортного средства и полуприцепа оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика частично признал заявленные требования, возражая против изъятия арестованного транспортного средства и полуприцепа, и просил возвратить их собственникам. Также просил назначить наказание ниже низшего предела в размере 100 000 рублей ввиду наличия смягчающих и иных обстоятельств.

Представитель третьего лица (ИП ФИО1) также возражал против изъятия арестованного транспортного средства и полуприцепа, и просил их вернуть собственникам.

Представитель ООО ЛК «Сименс Финанс» поддержал позицию представителя ИП ФИО1

Третье лицо (1) явку представителя не обеспечило, уведомлено о рассмотрении дела.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Морозовский» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, каб.1.

Как следует из материалов дела, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу совместно с сотрудниками полиции ФИО6 МВД России на транспорте на стационарном инспекционно-досмотровом радиометрическом комплексе № 29, расположенном на «Транспортном переходе через Керченский пролив» со стороны Таманского полуострова, выявило факт административного правонарушения, а именно факт осуществления оборота (перевозки) из <...>/1, 14, 16 в Республику Крым, г. Симферополь, пгт. Комсомольское, ул. Монтажная, 12, транспортным средством – грузовым автомобилем тягачом седельным марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, с государственным регистрационным номером <***> с полуприцепом фургоном SCHMITZ SKO 24/L-13.4FP с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО7 алкогольной продукции (пива) без товаросопроводительных документов.

В результате осмотра транспортного средства заявителем установлено, что в полуприцепе фургоне SCHMITZ SKO 24/L-13.4FP с государственным регистрационным знаком <***> находится алкогольная продукция в ассортименте в общем количестве 1366 единиц, а именно: - пиво «Немецкое», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 12 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Жигулевское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «СССР», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 12 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Шумерское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Бавария», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 24 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Bock-Beer», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 16 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Немецкое», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 156 бутылок, емкостью 0,5 литров каждая;

- пиво «Бавария», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 12 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «СССР», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 48 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «Пшеничное», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 6 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Бархатное», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 6 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «Жигулевское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 36 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «Шумерское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 34 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «Шумерское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 12 кег, емкостью 30 литров каждая;

- пиво «Пшеничное», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 12 кег, емкостью 50 литров каждая;

- пиво «Шумерское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 156 бутылок, емкостью 0,5 литров каждая;

- пиво «Чешское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 156 бутылок, емкостью 0,5 литров каждая;

- пиво «Бавария», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 29.10.2018, в общем количестве 156 бутылок, емкостью 0,5 литров каждая;

- пиво «Жигулевское», производство ООО «КРОП-ПИВО», ИНН <***>, дата розлива 30.10.2018, в общем количестве 360 бутылок, емкостью 0,5 литров каждая.

Товарно-транспортные накладные на вышеуказанную алкогольную продукцию водителем, осуществлявшим перевозку, представлены не в полном объеме. Представлена товарно-транспортная накладная № ОМ00-017899 от 31.10.2018 на алкогольную продукцию в количестве 56 единиц.

По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом административного органа 30.11.2018 в отношении ООО «Торговый дом «Морозовский» составлен протокол об административном правонарушении № 14-26-18/1102.

Согласно протоколу № 14-26-18/1102 от 30 ноября 2018 года, 31 октября 2018 года в 19 часов 12 минут заинтересованное лицо на стационарном инспекционно-досмотровом радиометрическом комплексе № 29, расположенном на «Транспортном переходе через Керченский пролив» со стороны Таманского полуострова, осуществляло оборот алкогольной продукции (пива) без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, чем нарушил ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В рамках производства по административному делу в отношении транспортного средства с полуприцепом и алкогольной продукции заявителем в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ применена мера обеспечения в виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей от 01.11.2018 № 14-26-18/1102-3). Изъятые транспортное средство с полуприцепом и алкогольная продукция, находящиеся по адресу: Грузовой двор, 32, автодорога Тамань-Волна (Линейный пункт полиции Тамань), переданы представителю ОАО «Росспиртпром» ФИО8 (Акты приема-передачи № у3-20992/11-01 (1) от 12.11.2018).

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

По правилам части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Закона № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ (в редакции на момент совершения правонарушения), согласно которой к сопроводительным документам относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, документы, представленные ООО «Торговый дом «Морозовский», не подтверждали легальность производства и оборота всей перевозимой алкогольной продукции - пива.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО «Торговый дом «Морозовский» требований статей 10.2, 16, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит, в том числе, автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятый автомобильный транспорт, указанный в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.2 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Перевозка алкогольной продукции осуществлялась ООО «АТП-СОЮЗ» по договору перевозки грузов автомобильным транспортом № 03/09/18-1 от 03 сентября 2018 года, заключенным между ООО «АТП-СОЮЗ» и ответчиком.

Между тем, грузовой автомобиль тягач седельный марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, с государственным регистрационным номером <***> является предметом лизинга по договору финансовой аренды № 57191-ФЛ/КД-18 от 12.01.2018 (далее – Договор лизинга), заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью Лизинговая компания «СИМЕНС ФИНАНС» (далее – ООО ЛК «СИМЕНС ФИНАНС»), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес представительства: 350072, <...>, БЦ «Девелопмент-Юг», офис 906 (лизингодатель), и ИП ФИО1 (лизингополучатель).

Собственником полуприцепа фургона SCHMITZ SKO 24/L-13. 4FP, государственный регистрационный знак <***> согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 23 48 № 242108 является ФИО1

В соответствии с договором аренды транспортных средств без экипажа № 03-1/09 от 03 сентября 2018 года между ИП ФИО1 и ООО «АТП-СОЮЗ» грузовой автомобиль тягач седельный марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом фургоном SCHMITZ SKO 24/L-13. 4FP с государственным регистрационным знаком <***> переданы в аренду ООО «АТП-СОЮЗ».

При назначении административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из совокупности доказательств по делу не усматриваются законные основания для изъятия из оборота автотранспортного средства с полуприцепом, арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 01.11.2018 № 14-26-18/1102-3.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного наказания предусматривает конфискацию спиртосодержащей продукции (соответствующей тары).

Кроме того, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, о чем прямо предусмотрено частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 года № 8-П указано, что как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, в том числе в соответствии с ч. 3 ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из содержания решений Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 21.11.2002 № 15-П, от 30.07.2001 № 13-П, от 12.05.1998 № 14-П, Определения от 07.02.2002 № 16-О, от 05.07.2001 № 130-О, от 07.06.2001 № 139-О, от 14.12.2000 № 244-О) и информационного письма ВАС РФ от 20.12.1999 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие» следует, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

В связи с тем, что изъятие из оборота движимого имущества является таковой мерой, при этом имущество принадлежит, как установлено в ходе рассмотрения дела лицам, которые не имели отношения к совершению события правонарушения, совершенного ответчиком, следовательно не имеется оснований для применения по заявлению управления Росалкогольрегулирования меры воздействия в виде изъятия автотранспортного средства с полуприцепом, поскольку такая мера воздействия несовместима с требованиями справедливости, ограничивает права собственников.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ ОТ 18.02.2019 № 11-П, несмотря на то, что статья 25 Закона № 171-ФЗ по ее буквальному пониманию содержит указание на изъятие из незаконного оборота автомобильного транспорта, используемого для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, очевидно, что сами по себе соответствующие транспортные средства не могут рассматриваться как изъятые из оборота только в силу того, что в них хранилась или перевозилась продукция, которая была произведена и находилась в обороте с нарушением установленных требований. Соответственно, такие транспортные средства не могут расцениваться как не подлежащие возвращению собственнику на данном основании в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации. В действующей системе правового регулирования лишение собственника принадлежащего ему транспортного средства, которое использовалось для перевозки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица – притом, что сам собственник этого транспортного средства не был привлечен к административной ответственности за данное административное правонарушение и не был признан в судебном порядке виновным в его совершении - приводило бы к несоразмерному ограничению прав собственника транспортного средства, гарантированных статьями 35 (часть 1), 46 (часть 1), 49 и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и вступало бы в противоречие с конституционными принципами справедливости и равенства.

Таким образом, транспортное средство с полуприцепом не подлежат изъятию при разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, а подлежат возвращению собственникам.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует пункт 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1027, согласно которому уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.

При таких обстоятельствах, алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 31.10.2018, подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Общество имело возможность для соблюдения правил оборота алкогольной продукции, однако, не предприняло мер для их соблюдения.

Представленных доказательств достаточно для определения квалификации противоправного деяния по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Суд при рассмотрении дела о привлечении общества к административной ответственности не усмотрел оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе ввиду значительного обнаруженной объема алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте.

Однако, принимая во внимание, вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд полагает возможным назначить обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, N л/с <***>)

ОКТМО: 03701000001

ИНН <***>

КПП 616101001

БИК БАНКА: 040349001

СЧЕТ: 40101810300000010013

КБК: 16011608010016000140

УИН: 16000000000000319947

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29, 64-71, 156, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 и ООО ЛК «Сименс Финанс» о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора удовлетворить.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 и ООО ЛК «Сименс Финанс».

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Морозовский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 352380, <...>, каб. 1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 30.11.2018 №14-26-18/1102 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.11.2018 №14-26-18/1102, направить на уничтожение в установленном порядке.

Возвратить транспортное средство - грузовой автомобиль тягач седельный марки MAN TGX 18.440 4Х2 BLS госномер <***> собственнику – ООО ЛК «Сименс Финанс».

Возвратить транспортное средство – полуприцеп фургон SCHMITZ SKO 24/L-13/4FP госномер <***> собственнику индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.Н. Бондаренко