Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А31-11941/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11941/2020
г. Кострома
17 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской р-н, с. Ильинское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности на самовольное сооружение – сооружение гидротехническое – уличные сети водоснабжения общей протяженностью 1000 м., расположенные по адресу: <...>

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской р-н, с. Ильинское (далее – Сельская администрация) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к Администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (далее – Районная администрация) о признании права собственности на самовольное сооружение – сооружение гидротехническое – уличные сети водоснабжения общей протяженностью 1000 м., расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (далее – Теруправление), Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент).

От Теруправления поступил отзыв на иск: сообщило об отсутствии спорных объектов в реестре федерального имущества; имущественных притязаний в отношении указанных объектов не имеет; удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда; заявило о рассмотрении дела без его участия.

От Департамента поступил отзыв на иск: сообщил об отсутствии спорных объектов в реестре государственного имущества Костромской области; имущественных притязаний в отношении указанных объектов не имеет; удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда; заявил о рассмотрении дела без его участия.

От Районной администрации поступило заявление о признании иска. Заявила о рассмотрении дела без ее участия.

Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 44:07:090103:24 расположено сооружение гидротехническое – уличные сети водоснабжения общей протяженностью 1000 м., расположенные по адресу: <...>.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 44:07:090103:24 площадью 299,82 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 07.07.2006, находится в муниципальной собственности.

Данное гидротехническое сооружение построено Сельской администрацией на основании договора от 01.09.2014 № 15 на выполнение работ по строительству уличных сетей водопровода на ул. Садовая, с. Ильинское.

Разрешения на строительство указанного объекта недвижимого имущества в установленном порядке не выдавалось.

Согласно техническому плану гидротехническое сооружение – уличные сети водопровода протяженностью 1000 м., расположены по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 44:07:090103:24, строительство объекта завершено в 2014 году.

Данный объект является имуществом казны муниципального образования Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области.

В реестре государственного имущества Костромской области, а также в реестре федерального имущества указанный объект недвижимого имущества отсутствует (письмо Департамента от 17.05.2019 № 3170, письмо Теруправления от 09.04.2019 № 7622-03).

Истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости (письмо от 16.01.2020 № 133/01-24).

Ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием полного пакета документов, предусмотренного частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (уведомление от 30.01.2020 № 351з).

Данное гидротехническое сооружение может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимости, так как он обеспечивает жилые дома и иные объекты, требует постоянного технического обслуживания, связанного с обеспечением нормального функционирования для обеспечения водой жилых домов и объектов инфраструктуры, а также проведения замены отдельных участков водопровода по мере их износа (справка ООО «Проектно-строительное бюро» на предмет отнесения объекта к объекту недвижимого имущества инженерных сетей Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 20.02.2020).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Костромской области.

Суд оценил собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и счел требования Департамента подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления № 10/22, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

При рассмотрении настоящего спора суд установил, что в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем объектов капитального строительства, земельный участок находится в муниципальной собственности.

На момент вынесения решения судом спорное сооружение соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки в административном порядке.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении истцом требований, предъявляемых к лицу, требующему узаконить самовольно возведенный объект в судебном порядке, в том числе изложенных в пункте 26 Постановления № 10/22.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего спора, свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на спорный объект недвижимого имущества на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины между сторонами не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать право собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на гидротехническое сооружение – уличные сети водопровода общей протяженностью 1000 м., расположенные по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 44:07:090103:24, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости 44:07:090103, год завершения строительства объекта недвижимости – 2014.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяО.Д. Голубева