Постановление от 8 апреля 2018 г. по делу № А41-98664/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-98664/2017
09 апреля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2018 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Котельникова Д.В.,

судей Дербенева А.А., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании: без вызова сторон

рассмотрев 02 апреля 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО «Стратегия Профинтер»

на судебный приказ Арбитражного суда Московской области от 08.12.2017,

вынесенный судьей Востоковой Е.А.,

по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области

к ООО «Стратегия Профинтер» (ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа в сумме 52 000 руб. 



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стратегия Профинтер» (далее – ответчик, должник) штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, за май 2017 года в сумме 52 000 руб.

Арбитражным судом города Москвы 08 декабря 2017 года заявление удовлетворено и выдан судебный приказ на взыскание с ООО «Стратегия Профинтер» указанной суммы штрафа.

В поданной кассационной жалобе ответчик просит судебный приказ, вынесенный по настоящему делу, отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт и уменьшить размер штрафа не менее, чем в два раза.

В качестве оснований для отмены судебного приказа ответчик указывает на наличие оснований для снижения размера ответственности, которое допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Обсудив заявленные в жалобе доводы и проверив в порядке статьей 286 и 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного судебного приказа, суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 4 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

Ответственность за непредставление в установленный срок либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрена ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Привлечение страхователя к ответственности за правонарушения, совершенные до 01.01.2017, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, а по совершенным после 01.01.2017 – с учетом изменений, внесенных Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

При этом с 01.01.2015 пунктом 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» статья 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», определявшей обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, а также порядок их применения, признана утратившей силу.

В то же время постановлением № 2-П от 19.01.2016 Конституционный Суд Российской Федерации признал указанную выше норму пунктом 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ не соответствующей Конституции Российской Федерации, указав, что до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

С учетом изложенного суд округа приходит к выводу о том, что судебный приказ по настоящему делу вынесен Арбитражным судом города Москвы 08.12.2017 с нарушением норм материального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства, в связи с чем судебный приказ подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для проверки и оценки заявленных ответчиком доводов по существу.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

судебный приказ Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2017 года по делу № А41-98664/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.



Председательствующий-судья                                                             Д.В. Котельников


Судьи:                                                                                                        А.А. Дербенев


                                                                                                          Ю.Л. Матюшенкова