Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А21-5997/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-5997/2021

«10» сентября 2021 года

«06» сентября 2021 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Военторг-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному государственному казенному учреждению «СевероЗападное территориальное управление имущественных отношений» МО (ОГРН <***>, ИНН <***>) об образовании земельных участков, о прекращении права собственности, о признании права собственности,

третье лицо: Управление Росреестра по Калининградской области,

при участии:

от истца – не явились, извещены,

от Минобороны – ФИО2 по доверенности,

от ФГКУ – не явились, извещены,

от Росреестра - – не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Военторг-Запад» (далее – АО «Военторг-Запад», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (далее - Минобороны), Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО (далее - Учреждение) об образовании земельных участков, о прекращении права собственности, о признании права собственности.

Истец, Учреждение и Управление Росреестра по Калининградской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещались надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возражений не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель Минобороны подержал доводы отзыва, просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником здания магазина-чайной № 24 общей площадью 190,3 кв.м. с кадастровым номером 39:19:140920:147, расположенного по адресу: <...> военный городок № 18 литер 28 (далее – объект недвижимости, здание).

Указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 39:15:140920:16 площадью 189260 кв.м., расположенном по адресу: Калининградская область, Калининград, ул. 1 Подполковника ФИО3, вид разрешенного использования военный городок.

Данный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО.

С целью надлежащего оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости, истец инициировал процедуру составления схемы раздела земельного участка с КН 39:15:140920:16.

Судом установлено, что истец направлял в адрес Учреждения схему образования земельного участка путем раздела для согласования. Однако положительного ответа не последовало, что и послужило поводом для обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исключительное право, которому корреспондирует соответствующая обязанность исполнительного органа власти, на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельного участка предоставлено статьей 39.20 ЗК РФ собственникам расположенных на данном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлен следующий порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, удовлетворение требования об образовании земельного участка возможен лишь при установлении фактов подготовки схемы расположения испрашиваемого земельного участка, принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выполнения заявителем кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

Несоблюдение указанной процедуры влечет невозможность применения заявленных правовостановительных мер.

Несмотря на отсутствие сформированного в установленном порядке земельного участка, в нарушение процедуры его оформления общество требует принятия решения об образовании земельного участка и предоставлении спорного участка в собственность, что противоречит закону.

С заявлением об оспаривании законности отказа в согласовании схемы раздела земельного участка истец не обращался.

Таким образом, общество вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представило доказательств соблюдения со своей стороны процедуры, установленной статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, а в отсутствие документов, составленных в рамках совершения названных действий, не представляется возможным определить возможность раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:140920:16 и приватизации заявителем испрашиваемой его части.

В этой связи, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяИ. ФИО4