Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А62-10084/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

09.07.2019 Дело № А62-10084/2018

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2019

Полный текст решения изготовлен 09.07.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилуправление» (ОГРН <***>; ИНН <***>), акционерное общество «Газпром газораспределение Смоленск» (ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Горэлектро» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя (доверенность, паспорт);

от третьего лица (АО «Газпром газораспределение Смоленск»): ФИО3 – представителя (доверенность, паспорт);

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объекты:

наружные сети канализации – внешние сети канализации от точки подключения у централизованной системы г. Смоленска до внешней наружной стенки многоквартирного дома по адресу: <...>, протяженностью 26 м., на земельных участках: 67:27:0030708:667, 67:27:0030708:668, 67:27:0030708:672;

наружные сети водопровода к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>, протяженностью 165 м., на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0030708:660, 67:27:0030708:665, 67:27:0030708:667, 67:27:0030708:668 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом к рассмотрению по существу).

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд проводит заседание в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из заявления и представленных доказательств, между СМУП «Горводоканал» и ООО «Стройинвестпроект» заключен договор подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения № 782/11/2016 от 23.11.2016. В соответствии с техническими условиями № 221 от 29 ноября 2017 года (блок- секция № 1), № 183 от 25 декабря 2017 года (блок-секция №№ 2, 3) с изменениями к ним, было осуществлено строительство сетей водоснабжения и канализации к многоэтажной жилой застройке с объектами общественного назначения по адресу: проспект Гагарина г. Смоленска.

Строительство осуществлялось на земельных участках 67:27:0030708:667, 67:27:0030708:668, 67:27:0030708:672, 67:27:0030708:660, 67:27:0030708:665 с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) для строительства многоквартирных жилых домов.

ООО «Стройинвестпроект» не было получено отдельного разрешения на строительство сетей, строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство № RU 67 302000-298 от 16.10.2014, 1 этап строительства - блок секция № 1 с последующим вводом в эксплуатацию (от 30.12.2016 № 67 RU 67302000-140- 2016) и разрешения на строительство № RU 67 302000-373 от 24.12.2014, 2 этап строительства - блок секция №№ 2, 3 с последующим вводом в эксплуатацию (от 29.06.2018 № 67 RU 67302000-46- 2018) согласно проектной документации с положительным заключением негосударственной экспертизы № 67-3-1-1-0154-14 от 17.06.2014, без выделения в качестве отдельных объектов спорных сетей. Указанные сети не являются общим имуществом собственников жилых помещений и не подлежат передаче на обслуживание управляющей организации, что также подтверждено в отзыве управляющей организации от 29.01.2019.

Участники процесса возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Отсутствие регистрации права собственности препятствует осуществлению прав собственника, в том числе в части дальнейшей передачи данных сетей в установленном порядке.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление № 10/22 и ГК РФ не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из системного толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства, а также обстоятельств настоящего дела следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для прокладки газопровода, может быть признано при соблюдении определенных условий: собственник земельного участка должен выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для соответствующей цели; возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная позиция также соответствует разъяснению, изложенному в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014. В связи с тем, что гражданское законодательство в соответствии со статьей 1 ГК РФ основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, данная правовая позиция может быть распространена и на правоотношения с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Исходя из положений абзаца третьего пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.

О соблюдении вышеуказанных условий применительно к спорным объектам свидетельствуют следующие документы, содержащиеся в материалах дела.

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» согласно справке от 26.01.2017 № 4 (т.д. 1, л.д. 86) подтвердило соответствие проложенных сетей проектной документации.

Администрация города Смоленска согласно письменному отзыву от 17.01.2019 № 24/433-исх указала, что спорные объекты отсутствуют в реестре муниципального имущества, в связи с чем спор о праве отсутствует.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Смоленск» не возражает относительно удовлетворения исковых требований: так как по участку проходит газопровод среднего давления, то было проведено обследование, в соответствии с актом от 29.05.2019 минимальное расстояние между трубой газопровода и водопровода не нарушает обязательных требований к расположению сетей. Кроме того, между истцом и АО «Газпром газораспределение Смоленск» заключено соглашение о взаимных обязательствах по сохранности газопровода от 03.06.2019.

Доказательств нарушения прав третьих лиц в материалы дела не имеется, участники процесса возражений с указанием данных обстоятельств не представили.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Доказательств относительно несоблюдения вышеуказанных требований, а также иных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении иска, в материалы дела не представлено, имеющиеся документы суд принимает в качестве доказательств по делу, которые не оспорены другими лицами (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что спорные объекты построены в составе жилого комплекса как часть коммуникаций, необходимых для его обслуживания и эксплуатации, однако отсутствие обособленно оформленной разрешительной документации не позволяет ввести объекты в эксплуатацию как самостоятельные объекты недвижимого имущества с последующей передачей уполномоченному органу.

В связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на сооружения:

наружные сети канализации – внешние сети канализации от точки подключения у централизованной системы г. Смоленска до внешней наружной стенки многоквартирного дома по адресу: <...>, протяженностью 26 м., на земельных участках: 67:27:0030708:667, 67:27:0030708:668, 67:27:0030708:672;

наружные сети водопровода к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>, протяженностью 165 м., на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0030708:660, 67:27:0030708:665, 67:27:0030708:667, 67:27:0030708:668.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев