Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А72-14258/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-14258/2018

11.04.2019

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019

В полном объеме решение изготовлено 11.04.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Малкиной О.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград,

о взыскании 367 347 руб. 08 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Энергомодуль»,

акционерное общество «Ульяновская сетевая компания»,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика, АО «УСК» – ФИО3, паспорт, доверенности;

от ООО «Энергомодуль» - ФИО4, паспорт, доверенность;

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 367 347 руб. 08 коп., которое принято к производству в рамках дела № А72-14258/2018.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Энергомодуль» и акционерное общество «Ульяновская сетевая компания».

Представитель истца настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика иск обоснованным не признает, представил дополнение к отзыву.

Представитель ООО «Энергомодуль» поддержал данные ранее пояснения.

Представитель АО «УСК» поддержал доводы ответчика.

На основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего: как усматривается из материалов дела, ООО «Энергомодуль» является сетевой организацией, которая в соответствии с договором №06-15/дс от 04.12.2015 осуществляет деятельность по передаче, распределению электрической энергии в городе Димитровграде.

ПАО «Ульяновскэнерго» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ульяновской области.

Между ООО «Энергомодуль» и ОАО «Ульяновскэнерго» заключен договор поставки электрической энергии в целях компенсации потерь №000838 ПП от 29.01.2016.

18.10.2016 МО МВД России «Димитровградский» направило ООО «Энергомодуль» письмо с просьбой привлечения сотрудников организации для участия в проведении осмотров трансформаторных подстанций в связи с проводимой проверкой в порядке статьи 144, 145 УПК РФ по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № 22733 от 08.10.2016 (обращение ООО «Энергомодуль»). Аналогичное письмо с просьбой привлечения сотрудников организации для участия в проведении осмотров было направлено МО МВД России «Димитровградский» в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» (исх. от 24.10.2016 № 22733/5).

26.10.2016 ООО «Энергомодуль» составило Акт № 1746 проверки узла учета, из которого следует, что по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами проведено внеплановое обследование на предмет проверки правильности работы узла учета электрической энергии ИП ФИО5 и соответствия измерительного комплекса электрической энергии предъявляемым требованиям. По указанию представителя правоохранительного органа прибор учета электрической энергии ИП ФИО5 (ЦЭ 6803В № 0851580603183257) демонтирован и передан ему для дальнейших мероприятий (по причине проведения оперативно-розыскных мероприятий). Вышеуказанный прибор учета был заменен на прибор Меркурий 230 ART03 № 28391813.

В пункте 9.1 Акта проверки узла учета № 1746 от 26.10.2016 указано: Потребителю будет сделан расчет объема неучтенной электроэнергии в случае обнаружения нарушений независимой метрологической экспертизой.

Акт № 1746 подписан представителями ООО «Энергомодуль», ИП ФИО5 (потребителя) и ее представителем ФИО6, а также представителями ОАО «Ульяновскэнерго» и правоохранительного органа.

26.10.2016 МО МВД России «Димитровградский» составил протокол осмотра места происшествия. Протокол подписан ИП ФИО5 и ее представителем ФИО6, представителями ОАО «Ульяновскэнерго» и ООО «Энергомодуль».

13.12.2016 Ульяновская торгово – промышленная палата (эксперт ФИО7) составила акт экспертизы № 022932. Одним из объектов экспертизы был прибор учета электрической энергии ИП ФИО5 (ЦЭ 6803В № 0851580603183257). В акте экспертизы в отношении прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803В №0851580603183257 указано следующее:

- свинцовая пломба имеет механические повреждения, следы повторного обжатия посторонним предметом;

- следы воздействия химически агрессивных жидкостей, следа нагара, копоти, искрообразования в счетчике отсутствуют;

- элементы конструкции электромеханического счетного механизма: роторы барабанного механизма, электромеханический преобразователь отсчетного устройства, корпусы трансформаторов тока, монтажная печатная плата следов механического воздействия: вмятин, трещин, сколов не имеют. Следов вмешательства в работу отсчетного устройства не обнаружено;

- обрывов монтажных проводов, проводов обмоток трансформаторов тока не обнаружено;

- следы вмешательства в конструкцию счетчика: повреждения токопроводящих дорожек печатной платы, посторонние технические устройства и механизмы в корпусе счетчика не обнаружены;

- счетчик соответствует заявленным изготовителем метрологическим требованиям и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

24.01.2017 МО МВД России «Димитровградский» направило в адрес ООО «Энергомодуль» копию акта экспертизы № 022932 от 13.12.2016.

ИП ФИО2 получила копию акта экспертизы № 022932 от 13.12.2016.

14.02.2017 ООО «Энергомодуль» составило в отношении ИП ФИО5 Акт № 81 о неучтенном потреблении электрической энергии и расчетный лист к нему. Указанный Акт подписан лицом, его составившим. Подписей иных лиц Акт № 81 не содержит.

15.02.2017 ООО «Энергомодуль» направило в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» сведения (исх. от 15.02.2017 № 351) о результатах экспертизы и Акт № 81 от 14.02.2017 с расчетным листом.

03.03.2017 ПАО «Ульяновскэнерго» направило ИП ФИО5 письмо с Актом № 1746 от 26.10.2016, Актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 81 от 14.02.2017 и расчетным листом.

20.03.2017 ПАО «Ульяновскэнерго» направило ИП ФИО8 претензию, в соответствии с которой указанному потребителю необходимо погасить образовавшуюся задолженность в тридцатидневный срок с момента получения претензии.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом был определен объем безучетного потребления электрической энергии и произведен расчет ее стоимости.

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Кроме того, согласно п. 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета (нарушение (повреждение) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля).

Для установления безучетного потребления при повреждении пломбы прибора учета не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

Обязанность по сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ.

В силу п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Доводы ответчика о том, что проверка и составление акта произведены с нарушением норм действующего законодательства отклоняется.

17.04.2017 УФАС по Ульяновской области по заявлению ИП ФИО2 (вх. №1843 от 17.03.2017) возбудил дело №14091/04-2017 по признакам нарушения ООО «Энергомодуль» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (приказ №62).

03.07.2017 УФАС по Ульяновской области принял решение по делу №14091/04-2017, которым действия ООО «Энергомодуль», выразившиеся в составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии №81 от 14.02.2017 в отношении потребителя ИП ФИО2 в ее отсутствие, признал нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

03.07.2017 УФАС по Ульяновской области выдало ООО «Энергомодуль» предписание №13, которым Обществу предписано прекратить нарушение порядка составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а именно отозвать письмо (исх. от 15.02.2017 №351), направленное ООО «Энергомодуль» в адрес ОАО «Ульяновскэнерго» в части, касающейся потребителя ИП ФИО2 (пункт 4 письма; Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №81 от 14.02.2017 и Расчетный лист к нему).

В рамках дела № А72-10519/2017 ООО «Энергомодуль» оспорило указанные решение и предписание, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2017, оставленным без изменения постановлениями арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, решение Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 03.07.2017 по делу № 14091/04-2017 и предписание № 13 от 03.07.2017 признаны незаконными.

Материалами дела № А72-10519/2017 подтверждается, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 81 от 14.02.2017 был составлен после составления акта проверки узла учета и проведения экспертизы.

При составлении акта проверки узла учета Потребитель (ИП ФИО2) присутствовал. Подпись Потребителя в Акте проверки узла учета от 26.10.2016 подтверждает, что Потребитель информирован и предупрежден о составлении Акта о неучтенном потреблении в случае, если по результатам экспертизы будут установлены факты, указывающие на безучетное потребление электрической энергии.

В Акте № 81 от 14.02.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии содержится только информация аналогичная в акте проверки узла учета от 26.10.2016 и выводы эксперта, указанные в акте экспертизы № 022932 от 13.12.2016.

При вынесении решения от 03.11.2017 по делу № А72-10519/2017 суд пришел к выводу о том, что ООО «Энергомодуль» не нарушило порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, следовательно, права потребителя не нарушены.

Ссылка на акты проверки расчетного прибора учета составленные предыдущей сетевой организацией (АО «УСК») об отсутствии следов внешнего воздействия как на пломбу государственной метрологической поверки электросчетчика ЦЭ 6803В № 0851580603183257, так и на пломбы сетевой организации, является несостоятельной, поскольку перечисленные проверки проведены в иной период времени и не имеют отношения к существу рассматриваемого спора.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком электрической энергии явилось нарушение пломб на системе учета, то есть вмешательство в работу прибора учета.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» 367 347 руб. 08 коп. – задолженность, 10 346 руб. 94 коп. - расходы по госпошлине.

Исполнительный лист Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.К. Малкина