Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А67-8064/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-8064/2019
г.Томск
10 октября 2019 г.
– дата оглашения резолютивной части

17 октября 2019 г. – дата изготовления полного текста

Судья Арбитражного суда Томской области А.Н. Гапон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РУТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634015, <...>, офис (квартира) 204)

о взыскании штрафных санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2019 г., диплом, удостоверение;

от ответчика – ФИО2, директор, решение единственного участника ООО «Рута» от 10.01.2018г., паспорт;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РУТА» (далее – ООО «РУТА», ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, указывая, что сведения были представлены 18.03.2018г.

Определением арбитражного суда от 15.07.2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением установлены сроки до 06.08.2019г. и 27.08.2019г. для представления соответствующих доказательств и пояснений. Определением от 10.09.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового (административного) судопроизводства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснениях по делу, в том числе, указав, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год были представлены 18.03.2018г., т.е. с нарушением срока. Ранее поданные 22.01.2018г. сведения не были приняты заявителем, т.к. имели ошибки (было указано 0 человек), ответчику был направлен отрицательный протокол приема индивидуальных сведений. Поданные 18.03.2018г. сведения также не были приняты заявителем, т.к. не было указано ФИО руководителя организации. Ответчику был направлен отрицательный протокол приема индивидуальных сведений. Сведения 18.03.2019г. были вручную исправлены специалистом Управления, в результате чего отчетность была сдана 18.03.2019г.

Ответчик в отзыве на заявление, его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать, в том числе, указав, что причины отказа в принятии отчетов 22.01.2018г. и 18.03.2018г. не ясны; сведения представлены вовремя 22.01.2018г., после изменения статуса отчета на «не принят ПФР» 18.03.2018г. был направлен уточенный вариант формы СЗВ-СТАЖ, он также содержал ошибки.

Подробно доводы участвующих в деле лиц изложены письменно.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «РУТА» 22.01.2018г. в Управление представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, которые, согласно сведений программы «Контур-Экстерн» и протокола контроля отчетности от 23.01.2018г. не приняты ПФР (л.д.34). 18.03.2018г. ответчиком повторно в Управление представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, которые, согласно сведений программы «Контур-Экстерн» и протокола контроля отчетности от 18.03.2018г, не приняты ПФР (л.д.34). В дальнейшем, сотрудником Управления вручную в представленные сведенияй внесены изменения, в результате чего сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год приняты Управлением 18.03.2018г.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ООО «РУТА» нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, Управлением ПФ составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.10.2018г. №080S18180006551, в котором указано на совершение ответчиком правонарушения, предусмотренного абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ о застрахованных лицах за 2017 год.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления вынесено решение №080S19180006922 от 07.12.2018г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому, ООО «РУТА» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций №080S01190000291 от 17.01.2019г. с предложением уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в срок до 05.02.2019г., которое ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой указанного штрафа в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Взыскание указанного штрафа является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Согласно абз.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Управлением было установлено, что заявителем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год должны были быть представлены не позднее 01.03.2018г., однако, в нарушение указанных выше требований, были представлены в Управление 18.03.2018г. (т.е. с нарушением установленного срока), в связи с чем, были нарушены положения п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом акта от 30.10.2018г. №080S18180006551, решения №080S19180006922 от 07.12.2018г., иных представленных заявителем материалов.

Доводы ответчика о своевременном направлении сведений в Управление и дальнейшей их корректировке не находят подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как указано ранее, обществом 22.01.2018г. предпринималась попытка сдать отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Однако, представленным ответчиком протоколами контроля отчетности от 23.01.2018г. и от 18.03.2018г., а также сведениями программы «Контур-Экстерн», подтверждается, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год Управлением приняты не были, имели статус протокола: отрицательный, об этом было известно страхователю уже 23.01.2018г. Попыток сдать сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год еще раз до установленного законодательством срока – 01.03.2018г. ответчиком не предпринималось (иного из материалов дела не следует). Таким образом, суд считает доказанным Управлением факт нарушения срока подачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Поскольку по сведениям управления уплата штрафа по требованию от 17.01.2019г. не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере и несостоятельности доводов управления в арбитражный суд не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования Управления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рута» (634015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу соответствующего бюджета (реквизиты получателя: УФК по ТО (ГУ-ОПФР по Томской области), расчетный счет - <***>, ИНН - <***>, КПП 701701001, банк получателя - Отделение Томск г. Томск, БИК - 046902001, ОКТМО - 69701000), штрафные санкции за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 г. в размере 500 руб. (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рута» (634015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья А.Н. Гапон