Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А49-5593/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-5593/2024
г. Пенза
25 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Иртугановой Г.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Сулеймановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО1 ул., д. 24, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 46 873,27 руб.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела,

УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.03.2024 в размере 74 262,26 руб., о взыскании пеней за период с 26.12.2014 по 05.04.2020, с 31.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 07.05.2024 в размере 21 110,07 руб., пеней за период с 08.05.2024 по день фактической оплаты долга.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».

Определением суда от 09.10.2024 на основании ст. 49 АПК РФ принято уменьшение размера иска до суммы 92 228,66 руб.

Судебное заседание назначено на 18.12.2024.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В мотивированном отзыве на иск представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

До судебного заседания от истца поступило заявление об уменьшении размера иска до суммы 46 873,27 руб., из которой: 37 813,80 руб. – основной долг за период с 01.04.2021 по 31.03.2024; 9 059,47 руб. – пени за период с 25.06.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 05.12.2024. Также истец просил взыскать пени с 06.12.2024 по день фактической оплаты долга.

Протокольным определением от 18.12.2024 на основании ст. 49 АПК РФ принято уменьшение размера иска до суммы 46 873,27 руб.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. №455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений МКД.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. №950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 №510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2019 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 №592-пП в размере 7,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2020 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 №684-пП в размере 7,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2021 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 №748-пП в размере 9,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2021 №743-пП в размере 9,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2023 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2022 №935-пП в размере 9,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2024 год минимальный размер взноса установлен также в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2023 № 972-пП.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Региональный фонд на момент обращения в суд числит за ответчиком задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>; <...>, за период с 01.11.2014 по 31.03.2024 в размере 74 262,26 руб.

Согласно выпискам из ЕГРН, имеющимся в материалах дела, помещения по адресу: <...>, площадью 211,7 кв.м; кв. 121, площадью 60,4 кв.м; кв. 50, площадью 35,1 кв.м; <...>, площадью 55,1 кв.м, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городу Пензе.

За период с 01.11.2014 по 31.03.2024 за ответчиком образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов в размере 74 262,26 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия от 19.04.2024 с приложением расчета суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по жилым помещениям.

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены.

Наличие указанной задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал, что оплатить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущем финансовом году, за счет средств текущего финансового года, не представляется возможным. Также ответчик отмечает, что истцом в его адрес не направлялись платежные документы с предоставлением расчета за спорный период.

Ответчик ходатайствовал о применении сроков исковой давности, полагая, что истцом пропущен срок исковой давности за период, предшествующий апрелю 2021 года.

Учитывая позицию ответчика, истец уменьшил исковые требования с учетом сроков исковой давности, просил взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>, за период с 01.04.2021 по 31.03.2024 в размере 37 813,8 руб.

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1, ч. 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В соответствии с пунктом 2.2.11. Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 №497/1 (далее - Положение) Управление является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Постановлением администрации города Пензы от 14.07.2015 № 1068 утвержден Порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Указанным постановлением Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу истца.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан был ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленный в материалы дела истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена на ответчика действующим законодательством Российской Федерации, арбитражный суд признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы задолженности  по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.04.2021 по 31.03.2024 в размере 37 813,8 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также, за ответчиком числится пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 25.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.12.2024  в размере 9 059,47 руб., пени, начиная с 06.12.2024 и по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 25.10.2024 с 28 октября 2024 г. размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 21% годовых.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» установлено, что до 1 января 2025 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

На 27 февраля 2022 г. ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 9,5% годовых.

Расчет пеней судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 9 059,47 руб. с дальнейшим начислением с 06.12.2024 на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 815,00 руб. платежным поручением № 2590 от 03.06.2024.

При цене иска 46 873,27 руб. госпошлина до 09.08.2024 составляла 2 000,00 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены полностью, госпошлина в размере 2 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как с проигравшей спор стороны по делу, а госпошлина в размере 1 815,00 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы ИНН <***>; ОГРН <***> в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность  по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.04.2021 по 31.03.2024 в размере 37 813,8 руб., пени за период с 25.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.12.2024  в размере 9 059,47 руб., пени, начиная с 06.12.2024 и по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области госпошлину из федерального бюджета в размере 1 815 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                       Г.К. Иртуганова