Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А40-31512/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-31512/24-1-128
г. Москва
09 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСОБЛГАЗ" (143082, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, РАЗДОРЫ ДЕРЕВНЯ, 1-Й (РУБЛЕВО-УСПЕНСКОЕ ШОССЕ ТЕР.) КМ, ДОМ 1, КОРП/ЭТАЖ Б/9, КАБИНЕТ 901, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>) к ответчику ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ "АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА" (108803, ГОРОД МОСКВА, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, ЗИМЕНКИ ДЕРЕВНЯ, САДОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, КОРПУС 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2005, ИНН: <***>) об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:9567, к газопроводу среднего давления протяженностью 5103 м с кадастровым номером 77:17:0000000:4838, расположенному по адресу: г. Москва, Ленинский район, с/пос Сосенское. Коттеджный поселок «Антоновка», вблизи д. Зименки, уч. 79/1а, 79/1г, 76/127, /90/1в, путем предоставления беспрепятственного доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2279, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: город Москва, поселение Сосенское, д. Зименки, уч.№ 76/127.

третье лицо: ООО "ЕТК- ИНВЕСТ", АО «Мосгаз»

при участии представителей: от истца - ФИО2 по дов. от 26.03.2024; от ответчика – ФИО3 по дов. от 09.01.2023; от третьего лица ООО «ЕТК-ИНВЕСТ» - ФИО4 по дов. от 29.03.2024, ФИО5 по дов. от 05.07.2024

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен понуждении ответчика не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:9567, к газопроводу среднего давления протяженностью 5103 м с кадастровым номером 77:17:0000000:4838, расположенному по адресу: г. Москва, Ленинский район, с/пос Сосенское. Коттеджный поселок «Антоновка», вблизи д. Зименки, уч. 79/1а, 79/1г, 76/127, /90/1в, путем предоставления беспрепятственного доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2279, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: город Москва, поселение Сосенское, д. Зименки, уч.№ 76/127.

Требования заявлены со ссылками на ст.ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 и основаны на том, что ответчик неправомерно препятствует осуществлению истцом мероприятий по подключению объекта капитального строительства третьего лица к газоснабжению.

В судебном заседании истец и третье лицо требования поддержали.

Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве мотивам, ссылаясь на то, что нарушаются права собственников домов в поселке, газопровод строился за счет граждан – собственников объектов недвижимости поселка, третье лицо не имеет отношения к газопроводу, согласие на подключение выдано неуполномоченным лицом, отсутствует пропускная способность для подключения, в настоящее время ответчик проводит подключение других домов, в то время как подключение третьего лица повлияет на пропускную способность и сделает невозможным подключение собственников домов, входящих в поселок, которым управляет ответчик.

АО «Мосгаз» не явилось. Извещено в порядке ст. 123 АПК РФ, возражений против иска не представило.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Как указывает истец, АО «Мособлгаз» (исполнитель, истец) является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (Правила подключения № 1547), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. К правоотношениям, возникшим до вступления в действие Правил подключения № 1547, применяются положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (Правила № 1314).

Третьим лицом (АО «Мосгаз») данные обстоятельства не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истца в указанной части, другими участвующими в деле лицами в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что распоряжением Правительства Московской области от 22.03.22 № 179-РП/11 признана целесообразным передача обществом АО «Мособлгаз» на безвозмездной основе в казну Московской области для последующей передачи в казну города Москвы принадлежащих АО «Мособлгаз» объектов газораспределительной системы, расположенных на территории ТиНАО, включая строящиеся на территориях газопроводы и сооружения на них, не свидетельствует о прекращении деятельности истца по осуществлению технологического присоединения и исполнению договоров о таком присоединении, заключенным по заявкам 2016 года.

Доказательств осуществления передачи прав и обязанности по таким договорам к АО «Мосгаз» не представлено.

В связи с чем отсутствуют основания считать истца ненадлежащим.

К тому же решение, принятое по данному спору в отношении истца, не исключает правопреемства по данному делу на случай наличия соответствующего соглашения о передаче прав и обязанностей по соответствующим договорам к АО «Мосгаз».

Судом установлено, что в АО «Мособлгаз» обратилось ООО «ЕТК-Инвест» (заявитель, третье лицо) с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Между АО «Мособлгаз» и заявителем 19.07.2016 заключен Договор № 00/5282308-16 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (Договор подключения).

Согласно условиям Договора подключения в редакции дополнительного соглашения №6 от 24.08.2021, исполнитель (истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) котельной с максимальным часовым расходом газа 67,65 куб.м/час, для теплоснабжения жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:9567 по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, вблизи д. Летово, уч.22.

Пунктом 1.2 Договора подключения установлено что подключение должно осуществляться в соответствии с техническими условиями № 2308-37/67, являющимися неотъемлемой частью Договора, которыми определено что Исполнитель (Истец) осуществляет разработку проекта сети газораспределения по объекту: «газопровод среднего давления P<0,3 МПа» от источника газоснабжения до точки подключения со следующими параметрами: - газопровод: материал труб полиэтиленовый, диаметр труб 63 мм, давление газа P<0,3 Мпа.

Как указывает истец, оптимальным источником газоснабжения объектов капитального строительства, расположенных в пределах границ принадлежащего третьему лицу земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:9567 по адресу: г. Москва, <...>, определен газопровод среднего давления с кадастровым номером 77:17:0000000:4838 протяженностью 5103 м (далее - газопровод-источник), собственником которого является ПКУН «АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА» (ответчик).

Из документов дела и объяснений истца следует, что в соответствии с п.8 Правил № 1314 в составе поступившей от ООО «ЕТК-Инвест» заявки имелось нотариальное согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил 1314.

Доводы ответчика о том, что нотариально удостоверенное согласие от 12.07.2016 было выдано неуполномоченным лицом, решение об избрании которого Председателем Правления кооператива признано недействительным решением суда, отклоняется как не имеющие правового значения.

Третьим лицом представлен договор о компенсации затрат от 05.07.2016 между потребительским кооперативом «Антоновка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), т.е. ответчиком, и третьим лицом (ООО «ЕТК-Инвест»), по которому кооператив предоставил Обществу право на технологическое присоединение к газопроводу среднего давления с выдачей согласия для получения ТУ в ГУП «Мособлгаз».

Договор заключен на условиях компенсации затрат в сумме 5000000 руб..

Судом установлено, что по указанному договору третьим лицом оплачено 3000000 руб. платежным поручением от 08.07.2016.

Деньги получены потребительским кооперативом. В платежном поручении в качестве назначения платежа указан договор компенсации затрат от 05.07.16.

При этом, согласно условиям договора (п.3.3-3.5) оставшиеся платежи по 1 млн. рублей подлежали оплате в течение 5 дней с даты согласования кооперативом проектной документации, а также в течение 5 банковских дней после подписания кооперативом акта, подтверждающего проведение благоустройства на земельном участке, задействованном для проведения работ.

Ответчику с момента получения денег известно об основаниях их получения, в связи с чем его доводы о недействительности сделки, совершенной во исполнение указанного договора (нотариально удостоверенного согласия от 12.07.2016), отклоняются на основании ч.5 ст. 166 ГК РФ.

В целях исполнения принятых на себя обязательств по Договору подключения истцом разработан проект строительства газопровода среднего давления P<0,3 Мпа по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, вблизи д. Летово, для газификации котельной по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, вблизи д. Летово, уч.22, кадастровый номер земельного участка 77:17:0120114:9567.

В соответствии с разработанным проектом строительства газопровода трасса проектируемого газопровода проходит в том числе по земельному участку с кадастровым номером 50:21:0120114:2279 общей площадью 67007 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, д. Зименки, уч.№76/127, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Выбранный вариант трассы обоснован минимальными пересечениями и сближениями с существующими подземными и надземными коммуникациями, строениями и сооружениями и кратчайшим расстоянием между точками присоединения, а также обеспечивает оптимальное использование территории земельного участка и безопасную эксплуатацию инженерного сооружения.

Прохождение газопровода по земле ответчика согласовано с ним, о чем свидетельствует подпись председателя правления ПКУН «АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА» на копии инженерно-топографического плана, а также подтверждается письмом о возможности проектирования и технологического присоединения ООО «ЕТК-Инвест» к существующему газопроводу-источнику № 19 от 21.07.2016.

В целях использования земельного участка ответчика (кадастровый номер 20:21:0120114:2279), расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, д. Зименки, уч. № 76/127 истец в соответствии с пп. «л» п. 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, действовавшие на момент заключения Договора присоединения, обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:2279 в целях размещения линейного объекта «Газопровод среднего давления Р<0,3Мпа по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, вблизи д. Летово» для выполнения мероприятий по договору о подключении от 19.07.2016 № 00/528-2308-16.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 21.10.22 № 61231 установлен публичный сервитут на 10 лет на часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:2279, находящегося в собственности ПКУН «АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА», для размещения линейного объекта «Газопровод среднего давления Р<0,3Мпа по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, вблизи д. Летово».

АО «Мособлгаз» 30.11.2022 с сопроводительным письмом № 1367СИЗ направило в адрес Ответчика соглашение № 2308/2022 об осуществлении публичного сервитута, и отчет об определении рыночной стоимости № 02/2308-22-ОЦ-МО-01.

Согласно Справке от 30.03.2023 истцом 29.03.2023 в депозит нотариуса для передачи ответчику внесена плата за сервитут, установленный на основании вышеуказанного распоряжения.

Истец указывает, что ответчик препятствует в обеспечении доступа на земельный участок (кадастровый номер 50:21:0120114:2279), чем создает препятствия в подключении котельной ООО «ЕТК-Инвест» в рамках принятых истцом обязательств по договору.

Из материалов дела (объяснения истца и Актов) следует, что сотрудниками АО «Мособлгаз» осуществлялся неоднократный выезд к месту выполнения работ с целью проведения строительно-монтажных работ для подключения ООО «ЕТК-Инвест», однако ответчик отказался предоставлять доступ на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2279, о чем были составлены комиссионные акты о недопуске от 20.12.2023.

Кроме того, АО «Мособлгаз» письмом от 13.12.2023 № 5300/З/30 обращалось к ответчику с просьбой обеспечить доступ для выполнения строительно-монтажных работ и осуществления фактического присоединения объекта капительного строительства, принадлежащего третьего лицу, к сети газораспределения. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094791396844 обращение получено ответчиком, однако, ответ на данный запрос в адрес истца не поступил, доступ на земельный участок не обеспечен.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Довод ответчика об отсутствии пропускной способности принадлежащих ему сетей для обеспечения подключения третьего лица отклоняется судом как необоснованный и документально не подтвержденный.

В обоснование данного довода ответчик ссылается на необходимость дополнительного подключения 146 земельных участков, входящих в поселок, из которых кооперативом выдано 55 разрешений на подключение к внутрипоселковому газопроводу, по которым дома находятся в стадии строительства.

Согласно п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пропускная способность рассчитана истцом и в соответствии с Схемой газоснабжения 06-08-06-2024 Г2-ГР для подключения третьего лица пропускная способность имеется, что следует из пояснительной записки в составе указанного документа, содержащей ссылку на гидравлический расчет.

Согласно п.30 Правил техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Ответчиком, ссылающимся на отсутствие пропускной способности, а также на выдачу им разрешения иным собственникам земельных участков, не представлено доказательств, что заявки иных правообладателей участков на подключение были поданы ранее заявки третьего лица, т.е. до мая 2016 года.

К тому же, из договора от 05.07.2016 между ответчиком и третьим лицом, а также пояснительной записки в составе схемы газоснабжения 06-08-06-2024 Г2-ГР, следует, что подключение третьего лица осуществляется в целях обеспечения теплом и горячим водоснабжением строений, расположенных на принадлежащем третьему лицу земельном участке, допустимая пропускная способность газопровода среднего давления, принадлежащего ПКУН «Антоновка и ФИО1 Роща», составляет 6214 куб.м/час, что будет достаточно для обеспечения теплоснабжения порядка 530-540 тыс. кв.м помещений, что позволяет осуществлять подключение перспективных потребителей КП «Антоновка» и «ФИО1 Роща».

Поскольку материалами дела подтверждается, а ответчиком не оспаривается сам факт недопуска для осуществления истцом мероприятий по технологическому присоединению третьего лица, а на истца в силу норм права возложены обязанности по такому подключению и при этом в ходе рассмотрения дела не представлено достоверных доказательств наличия предусмотренного законом «О газоснабжении» основания отказа третьему лицу в технологическом присоединении, требования истца, направленные на устранение препятствий в его законной деятельности, подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

Обязать ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ "АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:9567, к газопроводу среднего давления протяженностью 5103 м с кадастровым номером 77:17:0000000:4838, расположенному по адресу: г. Москва, Ленинский район, с/пос Сосенское. Коттеджный поселок «Антоновка», вблизи д. Зименки, уч. 79/1а, 79/1г, 76/127, /90/1в, путем предоставления беспрепятственного доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120114:2279, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: город Москва, поселение Сосенское, д. Зименки, уч.№ 76/127.

Взыскать с ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ "АНТОНОВКА И ФИО1 РОЩА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСОБЛГАЗ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья:

Е.В. Коновалова