Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А53-18710/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«17» августа 2021 года Дело № А53-18710/21

Резолютивная часть решения изготовлена «04» августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен «17» августа 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства материалы дела по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промэлектросеть» о взыскании задолженности в размере 416 702 рубля 48 копеек, пени в размере 42 737 рублей 06 копеек, пени по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 09.06.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

13.07.2021 ответчиком в материалы дела направлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в соответствии с которым ответчик, ссылаясь на то, что в его журнале регистрации не зафиксированы данные о полученных претензиях и им произведена оплата фактических потерь, в результате чего ответчик полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

30.07.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просил суд, взыскать с ответчика задолженность в размере 416 702 рубля 48 копеек, пени в размере 55 558 рублей 19 копеек, пени по день фактической оплаты задолженности.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 04.08.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 05.08.2021.

Ответчиком заявлено ходатайство об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.04.2017 между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - гарантирующий поставщик, истец) и ООО «Промэлектросеть» (далее – сетевая организация, ответчик) подписан договор купли-продажи электрической энергии № 220101275 (далее – Договор).

Предметом договора является продажа электрической энергии истцом ответчику для целей компенсации потерь в его сетях, прием и оплата электрической энергии на условиях и в количестве определенных договором (п. 2.1 договора).

Согласно условий договоров за расчетный период сторонами принимается один календарный месяц.

Объем фактических потерь электроэнергии в сети ответчика определяется по показаниям расчетных приборов учета, приведенных в приложении N 2 к договору.

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (до ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2016 N 1074, далее - Основные положения № 442), установлено, что потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В период май - декабрь 2018 ответчик предоставлял в адрес истца сведения о фактических потерях в его сетях, на основании которых истец производил выставление счетов на оплату поставленной электроэнергии.

Однако, после получения сведений от всех сетевых организаций, покупающих у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях, за спорный период было установлено, что объем реализованной электроэнергии меньше объема электроэнергии, приобретенной истцом на оптовом и розничном рынках. В связи с чем, объем небаланса (разницы) подлежит распределению на все сетевые организации, покупающие у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (абз. 2, 4 ст. 190 Основных положений № 442).

Под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями абзаца 5 статьи 190 Основных положений № 442.

Распределение указанного объема между сетевыми организациями с мая по декабрь 2018 произведено гарантирующим поставщиком на основании п. 190 Основных положений №442.

Из расчета распределения небаланса с мая по декабрь 2018 следует, что объем потерь сетевой организации, утвержденный в сводном прогнозном балансе составил в: мае 2018-452500 кВт.ч, июне 2018 – 423300 кВт.ч, июле 2018 – 462300 кВт.ч, августе 2018 – 434000 кВт.ч, сентябре 2018 – 452800 кВт.ч, октябрь 2018 – 462600 кВт.ч, ноябре 2018 - 453200 кВт.ч, декабре 2018 – 491500 кВт.ч

С учетом чего, доля объема потерь сетевой организации, учтенная в сводном прогнозном балансе составила в: мае 2018 – 0,3147 %, июне 2018 – 0,2848%, июле 2018 – 0,2676%, августе 2018 – 0,2510%, сентябре 2018 – 0,3561%, октябре 2018 – 0,2007 %, ноябре 2018 – 0,1858 %, декабрь 2018 – 0,1854 %.

Общий объем потерь, утвержденный Приказом Федеральной антимонопольной службы России и указанный в выписке из сводного прогнозного баланса, а также в сетях территориальных сетевых организаций, учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при принятии тарифных решений на 2018 составил в: мае 2018 - 143777224 кВт.ч, июне 2018 – 148620724 кВт.ч, июле 2018 – 172746124 кВт.ч, августе 2018 – 172913788 кВт.ч., сентябре 2018 – 12715941 кВт.ч, октябре 2018 – 230486841 кВт.ч., ноябре 2018 – 243955141 кВт.ч, декабре 2018 – 265056541 кВт.ч.

Объем, подлежащий доначислению/довыставлению, складывается из отношения величины потерь ответчика, утвержденной в сводном прогнозном балансе к общей величине потерь всех территориальных сетевых организаций, утвержденной в сводном прогнозном балансе и объемов, учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при принятии тарифных решений на 2018, и умноженной на небаланс электроэнергии из расчета:

май 2018 – 452500/143 777 224 * 100 = 0,3147%, далее 0,3147/ 100 * 5 857 624 = 18435 кВт.ч. или 63 960,57 руб.

июнь 2018 – 423300/148 620 724 * 100 = 0,2848%, далее 0,2848/ 100 * 7 676 665 = 21865 кВт.ч. или 76 151,55 руб.

июль 2018 – 462300/172 746 124 * 100 = 0,2676%, далее 0,2676/ 100 * 7 786 230 = 20837 кВт.ч. или 66 662,56 руб.

август 2018 – 434000/172 913 788 * 100 = 0,2510%, далее 0,2510/ 100 * 4 994 860 = 12537 кВт.ч. или 42 440,63 руб.

сентябрь 2018 – 452800/127 150 941 * 100 = 0,3561%, далее 0,3561/ 100 * 5 523 360 = 19669 кВт.ч. или 69526,84 руб.

октябрь 2018 – 462600/230 486 841 * 100 = 0,2007%, далее 0,2007/ 100 * 5 622 636 = 11285 кВт.ч. или 37 338,11 руб.

ноябрь 2018 – 453200 / 243 955 141 * 100 = 0,1858%, далее 0,1858/ 100 * 7 102 805 = 13195 кВт.ч. или 43 816,50 руб.

декабре 2018 – 491500 / 265 056 541 * 100 = 0,1854%, далее 0,1854/ 100 * 2 858 908 = 5301 кВт.ч. или 16 805,72 руб.

Как указывает истец, с учетом распределения объема потерь между всеми сетевыми организациями, покупающими у истца электрическую энергии для целей компенсации потерь в своих сетях, на основании пункта 190 Основных положений №442, объем потерь, подлежащий доначислению ответчику за период с мая по декабрь 2018 составил 123 124 кВт.ч. на сумму 416 702,48 руб. с НДС.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии № 8908-001/007-2018 от 17.10.2018 и № 5307-001/007-2019 от 08.07.2017 с требованием оплаты задолженности, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В материалы дела истцом предоставлены доказательства направления и вручения претензий ответчику, не отражение ответчиком получения претензий в журнале не может служить основанием для отказа в исковых требованиях.

Так, учитывая, что претензия от 17.10.2018 № 8908-001/007-2018 направлена ответчику 17.10.2018, истец произвел начисление пени на задолженность за период долга май - июнь 2018 с 24.11.2018 по 17.05.2021, Претензия от 08.07.2019 № 5307-001/007-2019 получена ответчиком 11.07.2019. Истец произвел начисление пени на задолженность за период долга июль - декабрь 2018 с 19.07.2019 по 17.05.2021.

При этом в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 442 истец должен был произвести начисление пени ответчику с 18.06.2018 года.

В силу статей 309 - 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", утвердило Правила № 442, вступившие в действие с 12.06.2012.

Согласно положениям статьи 426 ГК РФ договор поставки (купли-продажи) электрической энергии является публичным.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать Правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.

Следовательно, обязанность ответчика приобретать электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях установлена условиями заключенного договора и императивными нормами действующего законодательства.

Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает наличие у сетевых организаций ряда особенностей, связанных с характером находящихся в их собственности объектов и обусловленных спецификой их деятельности.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Электрическая энергия, произведенная и отпущенная в электрические сети, частично теряется в этих сетях при ее передаче потребителям, что обуславливает необходимость обеспечения баланса между суммарным производством (поставкам) электроэнергии в энергосистему и суммарным объемом ее потребления из энергосистемы. В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Федерального закона "Об электроэнергетике" величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

С учетом этого, применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению, соответствует законодательству об электроэнергетике и направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений.

Устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, Федеральный закон "Об электроэнергетике" к полномочиям Правительства Российской Федерации относит утверждение основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (статья 21).

Осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Основными положениями предусматриваются правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках; порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, основания и порядок лишения организаций статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (пункт 3 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Раздел X Основных положений содержит правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Положениями нормативного правового акта установлен механизм распределения неизбежно возникающих фактических потерь электрической энергии, рассчитанных как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям на основании заключенных договоров купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь (пункт 50 Правил № 861).

Между тем, особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках с июня 2012 также регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения №442), в пункте 128 которых предусмотрено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

Наряду с вышеуказанными пунктами, законодателем предусмотрен пункт 190 Основных положений №442, то есть дополнительный механизм возмещения стоимости нереализованных объемов электроэнергии приобретенных гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях.

Таким образом, факт предоставления СО балансов и оплаты стоимости фактических потерь в его сетях не освобождает СО от обязанности произвести оплату стоимости небалансовых потерь, на основании заключенного договора и пункта 190 Основных положений № 442.

Распределение объема небаланса, образовавшегося за период с мая по декабрь 2018, между сетевыми организациями произведено гарантирующим поставщиком на основании п. 190 Основных положений № 442 в редакции Постановления Правительства РФ от 20.10.2016 № 1074.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления надлежит отклонить.

Пунктом 82 Основных положений № 442 установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Следовательно, стороны при расчете за отпущенную электроэнергию с 12.06.2012 обязаны руководствоваться пунктом 82 Основных положений № 442 (указанная норма является императивной и обязательна для исполнения всеми субъектами рынка электроэнергетики), в соответствии с которой ответчик обязан производить расчет за электроэнергию, поставленную по настоящим договорам в расчетном периоде, до 18 числа месяца, следующего за расчетным, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

05.12.2015 вступили в силу изменения, внесенные Федерального закона от 03.11.2015 № 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов" в ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусматривающие размер пени за нарушение потребителями обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 03.11.2011 № 307-ФЗ, действие Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности, согласно п. 12 Основных положений функционирования розничных рынков энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Для передачи электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, своим потребителям, гарантирующий поставщик обязан заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии (п. 28 Основных положений).

Таким образом, в силу закона, обязательными условиями осуществления деятельности гарантирующего поставщика по энергоснабжению потребителя являются:

- приобретение электрической энергии у производителя на оптовом рынке энергии и мощности;

- заключение с сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В этой связи при нарушении гарантирующим поставщиком сроков оплаты электрической энергии на оптовом рынке и/или услуг сетевой организации к нему применяются следующие санкции:

- в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, приобретаемой не оптовом рынке энергии и мощности, к гарантирующему поставщику применяется санкция в виде неустойки в размере 2/225 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Размер неустойки установлен Регламентом финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии;

- в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по передаче электрической энергии с гарантирующего поставщика взыскивается неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Размер неустойки установлен п. 2 ст. 26 Закона N 35-ФЗ.

При этом, ответственность потребителей в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии согласно п. 2 ст. 37 Закона № 35-ФЗ установлена в размере:

- 1/300 (0,003%) 1/170 (0,006%) 1/130 (0,008%) в соответствующие периоды просрочки оплаты - для льготных категорий (ТСЖ, ЖСК и др.);

- 1/130 (0,008%) - для всех остальных не относящихся к льготной категории потребителей.

Таким образом, соотношение размера неустоек показывает, что в целом, ответственность гарантирующего поставщика выше, чем у потребителей, поскольку гарантирующий поставщик участвует в системе отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках.

В этой связи не взыскание неустойки с потребителей электрической энергии существенным образом может повлиять на результаты хозяйственной деятельности гарантирующего поставщика, привести к снижению показателей его финансовой устойчивости и лишению статуса гарантирующего поставщика.

В целях недопущения вышеуказанных последствий и поддержания стабильного финансового положения гарантирующих поставщиков, законодатель принял Закон N 307-ФЗ в целях укрепления платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов, т.к. в случае утраты статуса гарантирующего поставщика расходы на соблюдение установленной действующим законодательством Российской Федерации процедуры об избрании нового гарантирующего поставщика электрической энергии будут гораздо значительнее.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона № 35-ФЗ к числу основных принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики относятся: технологическое единство электроэнергетики, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

При этом, законодатель не поставил в зависимость от заключения договора применение штрафной неустойки. Достаточно самого факта потребления электрической энергии и нарушения сроков оплаты, предусмотренных Правилами.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленной энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Следовательно, в силу прямого указания закона с 05.12.2015 неустойка подлежит взысканию в размере, предусмотренном абзацем 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, поскольку согласно статье 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо оттого, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соответственно, для расчета неустойки истец применил порядок начисления, установленный приведенной выше императивной нормой, что является законным и обоснованным.

Таким образом, ответчик в силу заключенного договора и норм действующего законодательства обязан оплатить стоимость небалансовых потерь в сетях, а также пеню на основании 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Ссылка ответчика на не направление ему истцом вместе с претензий расчета небаланса и платежных документов, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, а именно претензиями с приложением к ним расчет объема и стоимости небаланса.

В отношении предоставления счетов-фактур за спорный период, пункт 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) не предусматривает выставление счетов-фактур в адрес сетевых организаций.

Пункт 190 Основных положений N 442 установлено, что при обращении сетевой организации, на которую распределяется объем электрической энергии, определенный в соответствии с положениями настоящего пункта, к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 Основных положений N 442) с письменным запросом о представлении расчета объемов электрической энергии, указанных в настоящем пункте, такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан представить расчет объемов электрической энергии, указанных в пункте 190 Основных положений № 442, в течение 4 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Как следует из материалов дела, ответчик не обращался к истцу с просьбой предоставить более подробный расчет или документы.

Более того, из расчета пени усматривается, что таковой истцом произведен с учетом пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу требований пункта 82 Основных положений № 442, просрочка исполнения денежного обязательства имела место быть с 18.06.2018.

Поскольку ни в Основных положениях № 442, ни в договоре не определен срок оплаты электрической энергии, подлежащей приобретению ответчиком на основании абзацев третьего, пятого пункта 190 Основных положений N 442, постольку суд первой инстанции при определении данного срока правомерно применил норму пункта 2 статьи 314 ГК РФ: в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства, что отражено в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2017 N 15АП-6851/2017 по делу N А53-3223/2017.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А53-4444/2018.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что факт поставки истцом электрической энергии подтвержден материалами дела, доказательства ее полной оплаты ответчиком не представлены, суд полагает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 416 702 рубля 48 копеек, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения подлежит отклонение, поскольку представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается соблюдение истцом установленного законодателем претензионного порядка урегулирования спора.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности установлен судом, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, то требование истца о взыскании с ответчика пени заявлено правомерно.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив произведенный истцом уточненный расчет пени, суд, признал его произведенным методологически и арифметически верно.

Вместе с тем, согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, п. 6 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Руководствуясь вышеуказанным постановлением, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 61 420 рублей 55 копеек рассчитанная за период с 24.11.2018 по 04.08.2021 с последующим начислением пени от невыплаченной в срок суммы задолженности в размере 416 702 рубля 48 копеек за каждый день просрочки, начиная с 05.08.2021 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Промэлектросеть» об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

Принять к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 416 702 рубля 48 копеек, пени в размере 55 558 рублей 19 копеек, пени по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору № 220101275 от 01.04.2017 за период май – декабрь 2018 года в размере 416 702 рубля 48 копеек, пени за период с 24.11.2018 по 04.08.2021 в размере 61 420 рублей 55 копеек, пени, начисленные на сумму задолженности 416 702 рубля 48 копеек на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» за период с 05.08.2021 по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 189 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 373 рубля.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Корниенко А. В.