Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А40-26173/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-26173/2024-72-192
г. Москва
27 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 27 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Немова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к заинтересованному лицу – Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (109028, Г МОСКВА, ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ, Д. 4, СТР. 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

третье лицо - публично-правовая компания «Роскадастр» (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в не предоставлении информации финансовому управляющему об объектах недвижимости, зарегистрированных за супругом должника, а также объектах недвижимости, снятых с регистрационного учета за последние три года

при участии представителей: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ

Финансовый управляющий ФИО1 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными действия в не предоставлении информации об объектах недвижимости.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего их извещения о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в

арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26 июня 2023 г. по делу № А39-3377/2023 ФИО2 (ИНН: <***>; место жительства согласно указанному должником в заявлении: 431444, <...>; данные о рождении: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Рузаевка Респ. Мордовия, СНИЛС: 192- 560-442 76), признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26 июня 2023 г. по делу № А39-3377/2023, ФИО1 утверждена финансовым управляющим ФИО2 и наделена полномочиями, в соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего было направлено уведомление-запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении информации об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником и супругом должника, а также объектах недвижимости, снятых с регистрационного учета за последние три года.

17.01.2024 был предоставлен ответ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно которому данные сведения в отношении супруга не могут быть предоставлены в связи с тем, что в резолютивной части судебного акта, приложенного к запросу, не указано на обязанность предоставления ППК «Роскадастр» сведений ограниченного доступа в отношении супруга должника.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Росреестр осуществляет функции по государственному кадастровому учету недвижимого имущества» государственной регистрации прав на недвижимое имущество» государственной кадастровой оценке, государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), землеустройству, геодезии и картографии, навигационному обеспечению транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской

Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной

власти), федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок.

В соответствии пунктом 4 Положения Pocpeccтp осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Суд учитывает, что Росреестр и его территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13-07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Полномочия Росреестра, являющегося федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации и кадастрового учета» определены также частью 2 статьи 3 Закона о регистрации.

В соответствии с указанной нормой Росреестр: 1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав;

2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения ЕГРН, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН;

3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;

4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью I» пунктом 2 части 2 статьи 3.1 Закона о регистрации, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ПГРН, осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр» (ОГРН <***>, адрес: <...>)7078).

Согласно абзацу 3 подпункта 1 пункта 16 Устава публично-правовой компании «Роскадастр», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30,07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее-ППК «Роскадастр»), компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает, в том числе следующие государственные услуги в соответствии с Законом о регистрации: предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений содержащиеся в ЕГРН.

Таким образом, Росреестр выступая в качестве самостоятельного юридического лица по отношению к ППК «Роскадастр» и имеющего с ним публично-властные разграничения компетенции, является ненадлежащим лицом но заявленным финансовым управляющим требованиям.

Суд пришел к выводу, что заявителем избран неверный способ защиты.

При этом суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о замене ответчика на ППК «Роскадастр», поскольку из заявления однозначно следует, что уведомление-запрос был направлен заявителем в Федеральную службу

государственной регистрации и картографии, ответ о непредставлении соответствующих сведений от 17.01.2024г. также был направлен в адрес заявителя именно Федеральной службы государственной регистрации и картографии.

Сведений об обращении заявителя непосредственно в ППК «Роскадастр» материалы дела не содержат.

В связи с чем, исходя из оснований заявленных требований, положения ст. 47 АПК РФ применению не подлежат, что не препятствует заявителю обратиться с требованиями к ППК «Роскадастр» в самостоятельном порядке.

С учетом изложенного, и поскольку совокупность оснований, предусмотренных статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований судом не установлены, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова