Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А32-5724/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru,

karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-5724/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2020

Полный текст решения изготовлен 30.06.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Кровля», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район: ФИО1-представитель по доверенности,

от соистца Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов»: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: не явился

после перерыва:

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Мастер Кровля», г. Краснодар о взыскании 412 923,42 руб. неустойки (уточненные требования).

Некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» просит суд взыскать с ООО «Мастер Кровля», г. Краснодар неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ по договору от 30.08.2017 в сумме 474 867,37 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, расчет пени, по его мнению, произведен неверно.

В судебном заседании объявлен перерыв до 25.06.2020 до 09.05 Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, представил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 25.06.2020 до 17.00 Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ходатайство об отложении судебного заседания судом рассмотрено и отклонено, в связи с отсутствием установленных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

В материалах дела имеются все необходимые для рассмотрения дела по существу документы. Процесс в арбитражном суде документальный. Ссылок на возможность предоставления в дело каких-либо не имеющихся в деле документов, имеющих существенное значение для исхода дела, заинтересованным лицом в ходатайстве не сделано.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующие обстоятельств, касающиеся существа спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Мастер Кровля» (далее - Подрядчик) был заключен договор от 30 августа 2017 года № SBR037-1707120014/11, (далее - договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирных домов, (далее - объект) расположенных на территории Славянского района Краснодарского края в порядке, объеме и сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему:

Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресу:

- <...> (капитальный ремонт кровли);

- <...> (электромонтажные работы);

- <...> (капитальный ремонт кровли);

- <...> а (капитальный ремонт кровли).

Стоимость работ по данному договору составляет 2 483 510,05 рублей.

Срок выполнения работ по условиям заключенного договора - не позднее 45 календарных дней от даты заключения договора, т.е. до 13 октября 2017.

Как пояснил истец, подрядчиком нарушены сроки окончания работ по данному договору. Работы по вышеуказанному объекту не выполнены и не приняты.

В соответствии с п. 4.2. данного договора Подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с Графиком выполнения работ. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, оговоренных в договоре.

Согласно п. 2.6. договора предмет договора, место проведения работ (услуг), сроки выполнения работ (услуг), продолжительность этапов выполнения работ (услуг), виды работ (услуг) не могут изменяться в ходе его исполнения.

В пункте 4.3 вышеуказанного договора закреплено, что сроки начала и окончания работ в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение 1 к договору) являются исходными для определения неустоек и штрафных санкций в порядке, установленном разделом 11 договора, в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.

Пунктом 4.4 договора установлено, что конечный срок выполнения работ - последний день установленного Графиком выполнения работ (Приложение 1 к договорам) срока выполнения работ.

В соответствии с п. 8.1.21 данного договора подрядчик обязан в течение 1 рабочего дня письменно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- невозможности использования предоставленной Заказчиком проектно-сметной документации без внесения в нее дополнений (изменений);

- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

- иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

28 ноября 2017 года подрядчику направлялась претензия с просьбой выполнить работы в полном объеме в соответствии с условиями заключенного договора.

В соответствии с разделом 11 договора (п. 11.2) за невыполнение и/или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по срокам выполнения работ на объекте в соответствии со сроками, установленными Графиком выполнения работ (Приложение 1 к договору), иных сроков, установленных договором, Подрядчик обязан уплатить Заказчику неустойку в размере 1/130 (одной сто тридцатой) действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства, начиная со дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, включая срок исполнения его этапа, за исключением сроков, установленных пунктом 12.4 договора.

В период выполнения Подрядчиком между сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения о приостановлении и последующем возобновлении производства работ ввиду неблагоприятных погодных условий для их проведения.

Судом установлено, что между сторонами было заключены дополнительные соглашения, согласно которым стороны договорились приостановить срок действия спорного договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресу:

- <...>,

- <...>, до улучшения погодных условий.

Так, согласно дополнительного соглашения от 12.08.2018 г., в связи с погодными условиями (постоянные осадки, сильный неблагоприятный ветер), что подтверждается справками метеослужбы, а также с условиями возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы и иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (ст. 716 ГК РФ) и в связи с производственной необходимостью, стороны договорились приостановить срок действия договора № SBR037-1707120014/11 от 30.08.2017 г. с 12.08.2018 г. до 27.08.2018 г.

Работы на вышеуказанных объектах сторонами возобновлено 27.08.2018, что подтверждается дополнительным соглашением № 15/15 от 27.08.2018.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании изложенного, сумма неустойки за просрочку сроков выполнения работ по договору № SBR037-1707120014/11 от 30.08.2017 г. по расчету Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» составляет 474 867,37 рублей, в том числе:

- по адресу: <...> за период с 14.10.2017 по 08.07.2019 сумму неустойки составляет 162 998,68 рублей (446 336,56 х 633 х 1/130 х 7,5%);

- по адресу: <...> за период с 14.10.2017 по 25.02.2019 сумму неустойки составляет 187 828,61 рублей (630 134,70 х 500 х 1/130 х 7,75%);

- по адресу: <...> за период с 14.10.2017 по 05.06.2018 сумму неустойки составляет 124 040,08 рублей (946 454 х 235 х 1/130 х 7,25%).

Сумма неустойки за просрочку сроков выполнения работ по договору № SBR037-1707120014/11 от 30.08.2017 г. по расчету Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский составляет 412 923,42 рублей за период с 08.09.2018 по 08.07.2019 (2 354 387,91 х 304 х 1/130 х 7,5%).

Судом проверен расчет неустойки, представленный истцами, и установлено, что истцами неверно определены период просрочки и ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Так, по объекту, расположенному по адресу: <...> период просрочки необходимо исчислять с учетом положений пунктов 4.3, 4.4 договора, согласно которым сроки начала и окончания работ в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение 1 к договору) являются исходными для определения неустоек и штрафных санкций в порядке, установленном разделом 11 договора, в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ. Конечный срок выполнения работ - последний день установленного Графиком выполнения работ (Приложение 1 к договорам) срока выполнения работ.

Согласно графику выполнения работ срок окончания работ на объекте по адресу: <...> определен 11.10.2017.

Судом установлено, что фактически работы завершены - 05.06.2018, что подтверждается актом о приемке работ от 05.06.2018.

Таким образом, неустойку необходимо исчислять с 12.10.2017 по 05.06.2018.

Кроме того, судом установлено, что Дополнительным соглашением № 14 к договору от 26.03.2018 сторонами увеличена стоимость работ на сумму 946 454 рубля по капитальному ремонту общего имущества на вышеназванном объекте.

По объекту, расположенному по адресу: <...>, период просрочки необходимо исчислять с учетом приостановления производства работ. Так работы на данном объекте были возобновлены с 27.08.2018, таким образом, период просрочки следует определить с 11.10.2018 (срок выполнения работ - 45 календарных дней) по 08.07.2019.

Также судом установлено, что фактически работы выполнены на сумму 446 336,56 рублей, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 17.07.2019.

По объекту, расположенному по адресу: <...>, период просрочки необходимо исчислять с учетом приостановления производства работ. Так работы на данном объекте были возобновлены с 27.08.2018, таким образом, период просрочки следует определить с 11.10.2018 (срок выполнения работ - 45 календарных дней) по 25.02.2019.

Кроме того, дополнительным соглашением от 29.08.2018 стороны пришли к соглашению об уменьшении стоимости оказанных услуг по осуществлению строительно-монтажных работ на объекте, расположенном по адресу: <...> до 630 134,70 рублей.

Суд также обращает внимание, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017), при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Следовательно, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда по всему периоду просрочки подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С учетом вышеизложенного, судом произведен перерасчет неустойки, согласно которому сумма неустойки составила 179 757,4 рублей, в том числе:

- за период с 12.10.2017 по 05.06.2018 сумма неустойки составляет 107 786,55 рублей (946 454,00 × 329 × 1/130 × 4.5%) (<...>).

- за период с 11.10.2018 по 08.07.2019 сумма неустойки составляет 41 869,80 рублей (446 336,56 × 271 × 1/130 × 4,5%) (<...>);

- за период с 11.10.2018 по 25.02.2019 сумму неустойки составляет 30 101,05 рублей (630 134,70 × 138 × 1/130 × 4,5%) (<...>).

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 179 757,4 рублей.

В остальной части взыскания неустойки следует отказать.

Судом установлено, что функциями регионального оператора является формирование фонда капитального ремонта, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, то пени, оплаченные подрядными организация должны зачислятся на счет многоквартирного дома, а владельцем счета является региональный оператор.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов согласно Жилищному кодексу РФ должно осуществляться в рамках единой региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, включающей все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, то с целью формирования на территории Краснодарского края такой долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 г. № 767-р создана некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выполняет функции регионального оператора.

Региональный оператор принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой и его финансирование за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора.

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплены в ст. 182 ЖК РФ.

В связи с чем, надлежащим истцом по делу является НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Требование МКУ «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани надлежит оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Кровля», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Краснодар пеню в размере 179 757,4 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Кровля», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 730,11 рублей.

Выдать Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Краснодар справку на возврат государственной пошлины в размере 12 949 рублей, уплаченную по платежному поручению от 05.02.2020 № 5385.

В удовлетворении исковых требований МКУ «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.Ю. Карпенко