Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А42-6112/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                   Дело № А42-6112/2024

16.09.2024

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Арктик групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>),  ул. Промышленная, д. 13, офис 8, <...>

о взыскании 5 500 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арктик групп» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в общей сумме 5 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 за август 2023 года, по форме СЗВ-М за  ноябрь, декабрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Определением суда от 12.07.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 12.07.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 13.07.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 05.08.2024.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 27.08.2024.

Определение суда от 12.07.2024 получено представителем заявителя 18.07.2024 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303897031003).

Определение суда от 12.07.2024, направленное в адрес ответчика, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое отправление № 18303897030990)

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В установленный срок ответчик отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

06.09.2024 по делу судом вынесена резолютивная часть решения, опубликованная 07.09.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

11.09.2024 в суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о составлении мотивированного решения по делу № А42-6112/2024.

С учетом соблюдения заявителем установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (ИСХ (подраздел ГПХ) за август 2023 года, Отделением было установлено представление индивидуальных сведений с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, то есть сведения представлены позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

Кроме того, сведения  по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год ответчик представил 01.08.2022. 07.04.2023 ответчик представил форму в отношении                                   5 застрахованных лиц за 2022 год (дополняющая), сведения на которых в первоначально представленной отчетности с типом формы «исходная» отсутствовали.

Ответчиком 02.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 6 застрахованных лиц за ноябрь 2022 года, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, не представлены в срок, установленный уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 10.05.2023.

12.01.2023 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 5 застрахованных лиц за декабрь 2022 года, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, не представлены в срок, установленный уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 10.05.2023.

На основании выявленных нарушений заявителем составлены акты от 24.11.2023                    № 061S18230006743, от 06.12.2023 № 061S18230007105, от 27.12.2023 № 061S18230007885 и от 27.12.2023 № 061S18230007886.

Решениями от 15.02.2024 № 061S19240000545, от 20.02.2024 № 061S19240000845, от 20.02.2024 № 061S19240000832 и от 20.02.2024 №  061S19240000833 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в общей сумме 5 500 руб.

Требованиями от 13.03.2024 № 061S01240000853, от 19.03.2024 № 61S01240001142, от 20.03.2024 № 61S01240001241, от 20.03.2024 № 61S01240001242 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено материалами дела, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, откорректировав их путем представления истцу дополнительных сведений за этот же период.

Проверка, по результатам которой установлены нарушения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ и принято решение о его привлечении к ответственности, проведена Отделением только после получения от ответчика дополнительно представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении ответчиком указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18- 5700, 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19- 975, следует, что если дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, это не может лишать страхователя возможности без применения штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания с ответчика финансовой санкции за 2022 год (по форме СЗВ-СТАЖ) в сумме 2 500 руб.

Материалами дела установлено, что Обществом нарушены сроки представления сведений о заключении и прекращении с застрахованными лицами договоров гражданско-правового характера от 01.03.2023 и 31.03.2023, поскольку сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 представлены заявителем 08.08.2023, тогда как должны были быть представлены не позднее 02.03.2023 и 03.04.2023 соответственно.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ на страхователей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие категории, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании), возложена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения в рассматриваемом периоде представлялись по единой форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности (ГПХ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

В пункте 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ закреплено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

За нарушение сроков предоставления указанных сведений, к страхователю применяются финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа определен заявителем в соответствии с требованием абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 2 000 руб. (по 4 кадровым мероприятиям * 500 руб.), что является обоснованным.

При таких обстоятельствах, поскольку Общество представило сведения по форме ЕФС-1 с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, ответчик правомерно применил к заявителю финансовые санкции в сумме 2 000 руб.

Кроме того, Отделением заявлены требования о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2022 года (дополняющая).

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Размер финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М, также предусмотрен частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2022 года (дополняющая) в отношении  1 застрахованного лица (должны быть представлены не позднее 17.05.2023, не представлены после получения уведомления об устранении ошибок от 10.05.2023) установлен судом.

Размер санкции соответствует принципу соразмерности и справедливости при назначении наказания.

Доказательства оплаты финансовой санкции в сумме 1 000 руб. (за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица – 500 руб., за декабрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица – 500 руб.) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2022 года в материалах дела отсутствуют.

Требование о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь и декабрь 2022 года по форме СЗВ-М в общей сумме 1 000 руб. является правомерным. В указанной части иск также подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию финансовая санкция в общей сумме 3 000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь и декабрь 2022 года по форме СЗВ-М (дополняющая), по форме ЕФС-1 за август 2023 года.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенных исковых требований, составляет 1 091 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арктик групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 3 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2022 года, по форме ЕФС-1 за август 2023 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арктик групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 091 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     Е.В. Суховерхова