Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А50-34503/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

21.02.2020 года Дело № А50-34503/19

Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2020 года. Полный текст решения изготовлен 21.02.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.Е.Ремянниковой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Е.И.Пелле

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лес» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику - Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 616 от 01.08.2011г.

в судебном заседании принимали участие:

от истца: ФИО1, паспорт, протокол от 06.06.2018г.; ФИО2, паспорт, доверенность от 08.02.2020г.;

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность № СЭД-30-01-10-77 от 12.04.2018г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интер-Лес» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 616 от 01.08.2011г.

Истец на удовлетворении иска настаивал, представитель ответчика не возражал.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

На основании Приказа Агентства по природопользованию Пермского края от 19.07.2011 года №СЭД-48-01-02-393 «Об аукционе 22.12.2009» между Агентством по природопользованию Пермского края (в н.в. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - далее по тексту Ответчик) и ООО «Интер-Лес» (далее по тексту - Истец) был заключен договор аренды лесного участка №616 от 01.08.2011 года.

Лесной участок был передан от Ответчика Истцу по акту приема -передачи лесного участка в аренду 01.08.2011 года.

Договор в установленном порядке был зарегистрирован Управлением Росреестра Пермскому краю 07.09.2011 года.

Пунктом 4 и подпунктом 4.1. Договора определен предварительный годовой объем использования лесов: всего 6,1 тыс.м3, в том числе 2,2 тыс.м3 по хвойному хозяйству.

Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 7 Договора арендная плата составляет 800800 рублей в год.

В соответствии с пунктом 7.1. Договора размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов.

В соответствии со статьями 88-89 Лесного кодекса РФ в 2012 году Истец представил Ответчику разработанный Пермским филиалом - ФГУП «Рослесинфорг» проект освоения лесов.

На проект освоения лесов Ответчиком было дано положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Ответчика от 26.03.2012 года № СЭД-48-01-02-234. Согласно, Проекта освоения лесов и подписанного между сторонами дополнительного соглашения №1 от 12.10.2012 года зарегистрированного в установленном порядке расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) на арендуемом участке по ликвидному объему увеличился и составил - в 2012 году всего 11,4 тыс.мЗ, в том числе по хвойному хозяйству - 7,5 тыс.мЗ, из них: При рубке спелых и перестойных насаждений -9,3 тыс.мЗ, в том числе по хвойному хозяйству — 5,4 тыс.мЗ, при уходе за лесами: всего -2,1 тыс.мЗ, в том числе по хвойному хозяйству - 2,1 тыс.мЗ. Также данным соглашением стороны уточнили местоположение лесного участка в части указания выделов.

В 2012 году Истец представил Ответчику разработанные Пермским филиалом - ФГУП «Рослесинфорг» изменения в проект освоения лесов. На изменения к проекту освоения лесов Ответчиком было дано положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Ответчика от 28.12.2012 года № СЭД-48-01-02-1272. Согласно, изменений к Проекту освоения лесов и подписанного между сторонами дополнительного соглашения №2 от 27.02.2013 года зарегистрированного в установленном порядке расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) на арендуемом участке по ликвидному объему уменьшился и составил - всего 11,3 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству -7,4 тыс.м3, из них: При рубке спелых и перестойных насаждений -9,3 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 5,4 тыс.мЗ, при уходе за лесами: всего -2,0 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 2,0 тыс.м3.

Арендная плата по Договору увеличилась и составила 1 528 751 рублей в год.

В 2016-2017 гг. на арендованном лесном участке выявлена необходимость определения объемов рубки погибших и поврежденных насаждений. Между сторонами были заключены дополнительные соглашения к Договору №3 от 20.07.2016 года, №4 от 21.04.2017 года, №5 от 29.09.2017 года, №6 от 12.03.2018 года в части включения в Договор объема заготовки древесины по рубке погибших и поврежденных насаждений. Данные соглашения были зарегистрированы в установленном порядке.

В период с июня по август 2018 года на основании листков сигнализации Истца о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами ИП ФИО4 (лесопатолог) на территории арендованного лесного участка были проведены лесопатологические обследования на общей площади 135,9 га. По результатам обследования были составлены акты лесопатологического обследования и назначены рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, в том числе: выборочные санитарные рубки по корневому запасу в объеме 8018,0 тыс.м3. Согласно ведомостей материально-денежной оценки ликвидный объем под рубку составил 5,891 тыс.м3.

Акты лесопатологического обследования в установленном порядке были утверждены приказом Ответчика от 21.09.2018 года №СЭД-30-01-02-1322.

Приказом Ответчика от 06.10.2018 года №СЭД-30-01-02-1376 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на Проект освоения лесов на период действия с 01.01.2019 по 31.12.2028 года.

Таким образом, за период действия договора существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка, в том числе ежегодные допустимые объемы использования лесов, назначены рубки погибших и поврежденных лесных насаждений по результатам проведенных лесопатологических обследований, что также отразилось и на размере арендной платы.

Во исполнение решения от 28.01.2019 года по делу № А50-33261/2018, и определения Арбитражного суда Пермского края об исправлении опечатки от 11.03.2019 года делу № А50-33261/2018 между сторонами было заключено дополнительное соглашение №7 от 01.03.2019 года к договору аренды. Данное соглашение было зарегистрировано в установленном порядке.

В период с июня по сентябрь 2018 года на основании листков сигнализации Истца о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами ИП ФИО4 (лесопатолог) и ИП ФИО5 (лесопатолог) на территории арендованного лесного участка были проведены лесопатологические обследования на обшей площади 150,9 га. По результатам обследования были составлены акты лесопатологического обследования и назначены рубки погибших и поврежденных лесных насаждений по корневому запасу в объеме 13,165 тыс.м3. Согласно ведомостей материально-денежной оценки лесосек, ликвидный объем под рубку составил 10,096 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 10,096 тыс.м3. Акты лесопатологического обследования в установленном порядке были утверждены приказом Ответчика от 13.12.2018 года №СЭД-30-01-02-1695.

Данный объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений не предусмотрен договором аренды.

Таким образом, за период действия договора существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка в части увеличения объемов заготовки древесины, за счет назначенных рубок погибших и поврежденных насаждений по результатам проведенных лесопатологических обследований.

Во исполнение решения Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2019 года по делу № А50-9521/2019 между сторонами было заключено дополнительное соглашение №8 от 24.06.2019 года к договору аренды. Данное соглашение было зарегистрировано в установленном порядке.

В июле и сентября 2019 года на основании листков сигнализации Истца о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями" и другими неблагоприятными факторами ИП ФИО4 (лесопатолог) и ИП ФИО5 (лесопатолог) на территории арендованного лесного участка были проведены лесопатологические обследования на общей площади 134,6 га.

По результатам обследования были составлены акты лесопатологического обследования и назначены рубки погибших и поврежденных лесных насаждений по корневому запасу в объеме 9471 тыс.мЗ. Согласно актов ЛПО были назначены выборочные санитарные рубки. Согласно ведомостей материально-денежной оценки лесосек, ликвидный объем под рубку составил 8012 гыс.мЗ, в том числе по хвойному хозяйству 8012 тыс.мЗ. Акты лесопатологического обследования в установленном порядке были утверждены приказами Ответчика от 30.08.2019 года №СЭД-30-01-02-1154, от 24.10.2019 года №СЭД-30-01-02-1428.

Данный объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений не предусмотрен договором аренды.

Таким образом, за период действия договора существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка в части увеличения объемов заготовки древесины, за счет назначенных рубок погибших и поврежденных насаждений по результатам проведенных лесопатологических обследований, что также отразилось и на размере арендной платы.

В соответствии с пунктом 13.8. Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов.

Подпунктами 3, 4 части 1 статьи 60.3, частями 1,3 статьи 60.6. подпунктом 2 части 1 и части 2статьи 60.7 Лесного кодекса РФ установлено, что «1.Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов..., «1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. 3. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти …», «1.Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; 2. Указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов».

Подпунктом «а» пункта 5 «Правил санитарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607 установлено, что «5. Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются: а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов».

Частью 2 статьи 73.1. Лесного кодекса РФ установлено, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или но требованию одной из сторон не допускается.

В соответствие с п. 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 2,3 статьи 74.1. Лесного кодекса РФ законодательно установлено, что внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, возможно только в судебном порядке.

Существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждено материалами дела.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца, поскольку удовлетворение иска сводится к реализации в судебном порядке права истца на изменение договорных обязательств, которые ответчиком не оспариваются по основаниям возникновения или по содержанию.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка №616 от 01.08.2011 года, следующие изменения:

Дополнить пункт 4 Договора абзацем следующего содержания:

«При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказами Минприроды ПК от 30.08.2019 № СЭД-30-01-02-1154, от 24.10.2019 № СЭД-30-01-02-1428, объем заготавливаемой древесины составляет всего 8,012 тыс. м3, в том числе 8,012 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Дополнить пункт 7 Договора абзацем следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказами Минприроды ПК от 30.08.2019 № СЭД-30-01-02-1154, от 24.10.2019 № СЭД-30-01-02-1428, составляет 487237 рублей».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Е.Ремянникова