Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А41-27249/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27249/18
08 ноября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 04 октября 2018

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление СНТ "Крона" (адрес: 142436, Московская область, район Ногинский, село Стромынь; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 26.01.2010)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.05.2009), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004),

третьи лица: Администрация муниципального образования "городской округ Черноголовка"(адрес: 142432, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 26.04.1996)

ФГБУ Науки Институт физики твердого тела Российской Академии Наук (адрес: 142432, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 12.03.1998)

об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74; об исправлении кадастровой ошибки, путем внесения изменений в сведения на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, исключив из состава земельный участок площадью 21774 кв. м. и установить границу между земельным участком 50:16:0000000:74 и земельным участком 50:16:0000000:231, расположенным по адресу : Московская область, г. Черноголовка. СНТ " Крона", в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.; о признании права собственности СНТ "Крона" на земельный участок площадью 26844 +/-115 кв.м., являющимся землями общего пользования, расположенного в границах земель СНТ " Крона" с кадастровым номером 50:16:0000000:231.,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Крона" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

- установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, Московская область, Ногинский район, Муниципальное образование «Городской округ Черноголовка Московской области»;

- об исправлении кадастровой ошибки, путем внесения изменений в сведения на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, исключив из состава земельный участок площадью 21 774 кв.м. и установить границу между земельным участком 50:16:0000000:74 и земельным участком 50:16:0000000:231, расположенным по адресу: Московская область, г. Черноголовка, СНТ " Крона", в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы;

- о признании права собственности СНТ "Крона" на земельный участок площадью 26844 +/-115 кв.м., являющимся землями общего пользования, расположенного в границах земель СНТ " Крона" с кадастровым номером 50:16:0000000:231.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация муниципального образования "городской округ Черноголовка", ФГБУ Науки Институт физики твердого тела Российской Академии Наук.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

В силу статьи 30 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение при наличии совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

- если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иными нормативно правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно статье 217 АПК РФ арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение при наличии совокупности нескольких условий, одним из которых является то, что установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лица, участвующее в деле, должно представить доказательства в обоснование своих доводов.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п.2 ч.1 ст.220 Кодекса).

При этом в заявлении в обязательном порядке должны быть указаны не только факт, об установлении которого ходатайствует заявитель, но и нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обоснование необходимости установления данного факта (ст.220 АПК РФ).

Обосновывая исковые требования в части установления факта наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, Московская область, Ногинский район, Муниципальное образование «Городской округ Черноголовка Московской области», истец указывает, что при установлении границ указанного земельного участка допущены нарушения в части согласования границы со смежными землепользователями. Таким образом, имеется спор по границам земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу, что между сторонами существует спор о праве.

Согласно пункту 5 Информационного письма от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 221 АПК РФ, в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, требования заявителя об установлении факта, имеющего юридическое значение, о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, подлежит оставлению без рассмотрения.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Согласно решению Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов №939/29 от 07.09.1989 Институту химической физики были выделены земельные участки под коллективное садоводство, площадью 16,5 га, на праве постоянного бессрочного пользования.

03.07.1990 на основании государственного акта, Институту физики твердого тела на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 16,5 га. Указанный участок является объектом кадастрового учета, которому присвоен кадастровый номер 50:16:0000000:231. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 03.07.1990.

Как указал истец, при Институте физики твердого тела создано садоводческое товарищество «Крона», согласно выписке из протокола заседания дирекции и Профсоюзного комитета Института Физики Твердого Тела РАН от 23.09.1991.

Материалами дела подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:231, площадью 165 000 кв.м., выделенного для организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования Институту Физики твердого тела, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:231, предоставленного Институту Физики твердого тела в постоянное бессрочное пользование для коллективного садоводства, по фактическому пользованию меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе и что границы указанного земельного участка накладываются на границы земельного участка 50:16:0000000:74. Истец считает, что при установлении границ земельного участка 50:16:0000000:74 произошла кадастровая ошибка.

Истец указал, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 не проводилось согласование местоположения границ со смежным землепользователем – Институтом физики твердого тела, которому на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен смежный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:231 и с созданными при указанном институте садоводческими товариществами "Крона", что повлекло неверное установление местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74, без учета прав и интересов смежных землепользователей. Истец указал, что в границах пересечений указанных земельных участок расположена линия электропередач.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 определены, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 29.05.2007.

Требование СНТ «Крона» об исправлении кадастровой ошибки, путем внесения изменений в сведения на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74, исключив из состава земельный участок площадью 21 774 кв.м., не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 28 закона № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, для осуществления действий со стороны уполномоченного органа по государственному кадастровому учету необходимо наличие соответствующего заявления.

СНТ «Крона» не представлено в материалы доказательств обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Между тем, удовлетворение требований истца об исправлении кадастровой ошибки, путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74, земельного участка площадью 21 774 кв.м., повлечет прекращение зарегистрированного права собственности Российской Федерации на объект недвижимости.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что СНТ “Крона”, как юридическое лицо, является правопреемником права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:16:0000000:231, принадлежащего Институту физики твердого тела.

Исходя из названного, правомерность заявленных товариществом требований связана с наличием доказательств существования у СНТ "Калининский райвоенкомат N 1", с кадастровым номером 0 2:55:0307:61:439.

Истец не отрицал, что на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:231 находятся земельные участки граждан, которые в силу п. 2.7 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” имеют право приобрести в собственность земельные участки, предназначенные для ведения садоводства.

Представленные в материалы дела выписки из ЕГРН и копии дела правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером 50:16:0000000:231 не содержат ссылки на документы, на основании которых земельный участок был передан от Института Физики твердого тела в постоянное бессрочное пользование СНТ “Крона”.

Таким образом, требование истца об установлении границы между земельным участком 50:16:0000000:74 и земельным участком 50:16:0000000:231 не подлежит удовлетворению, поскольку иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно п. 45 постановления № 10/22 применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Довод истца о том, что Институт Физики твердого тела, как правообладатель земельного участка, не возражает против удовлетворения заявленных требований, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, в том числе, и в отсутствие доказательств такого волеизъявления.

С учетом изложенных обстоятельства, судом отклонено ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы.

В обоснование заявленного требования о признании права собственности СНТ "Крона" на земельный участок площадью 26844+/-115 кв.м., являющийся землями общего пользования, расположенного в границах земель СНТ "Крона" с кадастровым номером 50:16:0000000:231 истец указал, что 17.05.2017, общим собранием членов СНТ " Крона " было принято решение о приобретении в собственность бесплатно земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования (выписка из протокола №2 от 20.05.2017), площадь которого составляет 26844+/-115 кв.м.

12 февраля 2018 года СНТ " Крона" было направлено письмо в ТУ Росимущества по М.О. с просьбой о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако, ответ на обращение не получен.

Из пояснений истца следует, что действия или бездействия Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области настоящим иском не обжалуются.

Из системного толкования земельного законодательства следует, что предоставление земельного участка в собственность является одним из этапов процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренной главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Кодекс) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) предусмотрены специальные условия приобретения земли на праве аренды либо в частную собственность.

В силу пункта 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.1 названной нормы переоформление садоводческими, некоммерческими объединениями граждан, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:231 в постоянное бессрочное пользование Институту Физики твердого тела предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С учетом изложенного, правомерность заявленных истцом требований связана с наличием доказательств существования у СНТ "Крона", как юридического лица, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:16:0000000:231.

Право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

СНТ "Крона", созданное в качестве юридического лица в 23.09.1991 году, не может быть признано обладателем такого права, с учетом того, что решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов о выделении Институту химической физики земельного участка под коллективное садоводство, площадью 16,5 га, на праве постоянного бессрочного пользования, вынесено 07.09.1989. Отвод земель осуществлен 03.07.1990 на основании государственного акта, то есть, ранее создания садового товарищества "Крона" в качестве юридического лица.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями п. 3 ч. 1 ст. 148, статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:74 оставить без рассмотрения.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Б. Семёнова