Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А54-9646/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9646/2017
г. Рязань
25 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (ОГРН <***>; 390005, <...>)

к акционерному обществу "Рязанская областная электросетевая компания" (ОГРН 1096234008936; 390000, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 27, литера А2)

о взыскании задолженности по оплате электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 10111 от 01.01.2014 в сумме 363133 руб. 83коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 04.04.2016;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 10.11.2017,

установил:

публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Рязанская областная электросетевая компания" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 10111 от 01.01.2014 в сумме 363133 руб. 83 коп.

Определением суда от 14.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

25.12.2017 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором акционерное общество "Рязанская областная электросетевая компания" против удовлетворения исковых требований возражает и просит отказать в иске в полном объеме, указывая на то, что заявленная ко взысканию сумма задолженности является спорной не подтверждена двухсторонними актами.

Определением от 08.02.2018 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что компенсация потерь, возникших не в объектах сетевой организации, а в инженерных сетях многоквартирного дома, подлежит возмещению за счет средств ПАО "РЭСК", и относится к предпринимательским рискам сетевой организации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.01.2014 между ОАО "РЭСК" (гарантирующий поставщик, в настоящее время – ПАО "РЭСК") и ОАО "РОЭК" (покупатель, в настоящее время – АО "РОЭК") заключен договор №10111 купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях (т. 1 л.д. 12-15), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу покупателю электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (пункт 1.1 договора).

ПАО "РЭСК" является поставщиком электрической энергии для потребителей, расположенных на территории Рязанской области.

АО "РОЭК", к электрическим сетям которого присоединены электроустановки потребителей, приобретающих электроэнергию у истца, в отношениях с истцом выступает сетевой организацией, которыми в силу ст. 3 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Стороны договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении:

Точки приема электроэнергии - физические точки на элементе электрической сети, находящиеся на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и покупателем, в которых покупатель принимает электрическую энергию для дальнейшей передачи потребителям.

Точки поставки электрической энергии - физические точки на элементе электрической сети, в которых покупатель передаст электрическую энергию потребителям и (или) в сети смежных сетевых организаций, соответствующие границе балансовой принадлежности между покупателем и потребителями и (или) смежными сетевыми организациями.

Сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены объекты электросетевого хозяйства покупателя.

Потребитель - собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства или энергопринимающих устройств, присоединенных к электрическим сетям покупателя, посредством которых осуществляется передача электроэнергии, и заключивший с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), либо обслуживающая такое лицо энергосбытовая компания, приобретающая на законных основаниях электрическую энергию у гарантирующего поставщика или на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Потери электрической энергии - разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, переданной потребителям, а также переданной другим сетевым организациям.

Полезный отпуск электрической энергии - объем электрической энергии, переданной потребителям, а также переданной другим сетевым организациям.

Согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.3 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии покупателю в объеме, необходимом для компенсации потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях покупателя, а также производить расчет количества и стоимости электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора на ответчика возложена обязанность оплачивать истцу стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях в соответствии с условиями договора.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что объем потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя в точках приема, и объемом электроэнергии, отпущенной потребителям в точках поставки (полезный отпуск).

Как указано в пункте 5.2 договора, величина объема электрической энергии, поставленной в сеть покупателя в точках приема, а также объема электроэнергии, отпущенной потребителям в точках поставки (полезный отпуск), определяется в порядке, согласованном сторонами в приложении №4 к настоящему договору.

Согласно пункту 5.2 договора, на основании данных, полученных в соответствии с приложением №4 к настоящему договору (Порядок определения полезного отпуска электроэнергии), покупатель в срок не позднее 4-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляет гарантирующему поставщику для согласования сводную ведомость объемов передачи электроэнергии, которую гарантирующий поставщик обязан согласовать и передать покупателю в срок не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным. В случае наличия обоснованных замечаний в отношении объемов передачи электроэнергии, указанных в сводной ведомости, гарантирующий поставщик в срок не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляет покупателю письменные обоснованные возражения, а также сводную ведомость, согласованную в неоспариваемой части.

В силу пунктов 6.1-6.3 договора цена и стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством РФ, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность). Продажа электрической энергии (мощности) покупателю осуществляется по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с действующим законодательством. Оплата электроэнергии производится платежными поручениями покупателя в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный период - календарный месяц.

Пунктами 8.1-8.2 договора установлено, что настоящий договор считается заключенным с момента его подписания сторонами, в том числе всех приложений к нему, и действует с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора одной из сторон внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.

Приложением № 4 к договору № 10111 от 01.01.2014 определен порядок определения полезного отпуска электроэнергии (далее по тексту — Порядок).

Согласно пункту 2.1 Порядка, полезный отпуск электроэнергии по бытовым потребителям определяется на основании:

1) показаний приборов учета электроэнергии, снятых покупателем (ОАО "РОЭК") в порядке, предусмотренном пунктами 2.2., 2.6. настоящего раздела;

2) показаний приборов учета электроэнергии, снятых бытовыми потребителями самостоятельно и сообщенных гарантирующему поставщику путем указания в платежных документах или представленных в иной форме;

3) актов о неучтенном потреблении электроэнергии в порядке, определенном разделом 3 настоящего Порядка.

4) данных о расходе электрической энергии, полученных с применением расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Итоговый объем электрической энергии, переданной за расчетный период, фиксируется в файле информационного обмена, предоставляемом гарантирующим поставщиком (ПАО "РЭСК") покупателю (АО "РОЭК").

Объемы электроэнергии, поставленной в период августа по декабрь 2016 года в электрическую сеть ответчика из сетей сетевой организации (ПАО "МРСК Центра и Приволжья"), зафиксированы в интегральных актах учета перетоков электрической энергии. За указанный период, согласно расчетам истца, ответчик обязан оплатить истцу электроэнергию в объеме 12441843кВтч. на сумму 30802104 руб. 12 коп.

В результате частичной оплаты величина задолженности ответчика за указанный период составила 363133 руб. 83 коп.

Разногласия у ответчика возникли за отчетный период с августа по декабрь 2016 года, на что указано в отзыве на иск (т. 1 л.д. 127-133).

Причиной разногласий является несогласие ответчика оплачивать расходы по сверхнормативным потерям в инженерных электрических сетях многоквартирных домов, технологически подключенным к сетям ответчика.

Претензия истца от 30.09.2017 №344-5-104 об оплате задолженности была оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения. Истец и ответчик являются субъектами электроэнергетики. ПАО "РЭСК" является поставщиком электрической энергии для потребителей, расположенных на территории Рязанской области. АО "РОЭК" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства.

К правоотношениям сторон применяются нормы главы 30 ГК РФ, Федеральный закон "Об электроэнергетике, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861), Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила №354).

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Условия купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях согласованы сторонами в договоре от 01.01.2014 №10111.

Пункт 44 Правил № 354 в редакции до 30.06.2016 позволял ресурсоснабжающей организации, выступающей в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению, начислять собственникам жилых помещений многоквартирного дома (далее - МКД) плату за электроснабжение на общедомовые нужды исходя из показаний общедомовых приборов учета электроэнергии (далее – ОДПУ) даже в случае превышения объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

После вступления в законную силу (30.06.2016) новой редакции данного пункта сверхнормативные объемы стало возможно начислять собственникам жилых помещений только при принятии ими соответствующего решения на общем собрании. Подобные решения в материалы дела истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Сетевая организация занимается транспортировкой и передачей принадлежащей гарантирующему поставщику электроэнергии по своим сетям до указанных им точек поставок.

Порядками определения полезного отпуска электроэнергии, являющимися, как правило, приложениями к договорам купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, определено, что объем электроэнергии, отпущенной бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах, в отношении которых гарантирующий поставщик выступает в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению, определяется исходя из показаний активных (общедомовых) приборов учета (при их наличии).

Так, согласно пункту 2.6 приложения № 4 к договору от 01.01.2014 № 10111, объем электрической энергии, отпущенной бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных домах, и осуществляющим в установленном порядке непосредственное управление многоквартирным домом, определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Разница объемов потребления электрической энергии относительно показаний общедомовых приборов учета и расчетов по нормативам потребления возникает ввиду потерь электроэнергии в инженерных сетях многоквартирного дома, а не ответчика.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Точкой поставки электроэнергии в МКД является ввод в дом, от которого отходят общедомовые сети, принадлежащие собственникам МКД. На границе точки поставки в МКД для учета электроэнергии устанавливается коллективный (общедомовый) прибор учета.

ОДПУ – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Установка ОДПУ является одним из способов стимулирования энергосбережения в МКД, так как предполагается, что после установки ОДПУ собственники МКД захотят минимизировать потери в общедомовых электрических сетях.

В связи с чем обязанность оснащения МКД ОДПУ была закреплена в ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правила дают возможность исполнителю на законных основаниях минимизировать технические и коммерческие потери в МКД и сократить свои убытки.

К инженерным электрическим сетям МКД, отходящим от ОДПУ, и к потерям в этих сетях сетевая организация не имеет отношения, соответственно, у сетевой организации отсутствуют основания для оплаты таких потерь в силу абз. 4 п. 4 Основных положений.

Таким образом, потери электроэнергии в сети сетевой организации могут быть оплачены сетевой организацией только в том объеме, в каком они возникли от точки поступления в сеть до точки поставки (ОДПУ), то есть, только в своей сети.

Весь объем электрической энергии, поступившей в МКД в соответствии с оказаниями ОДПУ, относится к объему реализации гарантирующим поставщиком.

Следовательно, объем электрической энергии определяемый как разность между расходом электрической энергии, определяемым по показаниям ОДПУ и объемом, начисленным собственникам, должен оплачиваться по МКД, имеющим ОДПУ, где выбран способ управления — управляющей компанией или ТСЖ, а МКД, имеющим ОДПУ, где выбрана форма управления непосредственное управление или способ управления не выбран, разность между расходом электрической энергии, определяемым по показаниям ОДПУ и объемом, начисленным собственникам (сумма потребления электроэнергии в индивидуальных помещениях и объема электроэнергии на ОДН в пределах норматива) непосредственно, будет являться "выпадающим доходом" ресурсоснабжающей организации.

На основании вышеизложенного, и учитывая п. 128 Основных положений, у ПАО "РЭСК", как гарантирующего поставщика, отсутствуют основания требовать с АО "РОЭК", являющегося сетевой организацией, компенсации потерь, возникших не в объектах сетевой организации (у ответчика), а в инженерных сетях многоквартирного дома.

Доводы истца, полагающего, что в рассматриваемой ситуации стоимость потерь в инженерных электрических сетях МКД должна оплачиваться сетевой организацией, а не гарантирующим поставщиком, суд считает несостоятельными, основанными на неверном понимании норм действующего законодательства.

Верховным Судом Российской Федерации в решении от 12.10.2016 по делу №АКПИ16-779 изложена правовая позиция о том, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управления, а, следовательно, именно на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальной услуги подлежит отнесению сверхнормативный объем коммунальной услуги.

В связи с указанным, исковые требования о взыскании задолженности по оплате потерь в электрических сетях в размере 363133 руб. 83 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.М. Медведева