Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А13-16389/2022

57/2023-63737(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16389/2022
город Вологда
31 мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аквалайн» к обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» о взыскании 64 754 руб. 57 коп., в том числе основного долга в сумме 64 386 руб. 51 коп., неустойки в сумме 368 руб. 06 коп., с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, ФИО4, ФИО5.

при участии от истца ФИО6 по доверенности от 05.12.2022, от ответчика директора ФИО7, ФИО8 по доверенности от 03.04.2023,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Аквалайн» (далее – ООО «Аквалайн», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» (далее – ООО «Рембытсервис») о взыскании 64 754 руб. 57 коп., в том числе основного долга в сумме 64 386 руб. 51 коп., неустойки в сумме 368 руб. 06 коп.

Определением суда от 07.12.2022 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 27 января 2023 года рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.

Определением суда 02 марта 2023 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, индивидуальный


предприниматель ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Представители третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В обоснование заявленных требований общество в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании сослались на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с января 2022 по июль 2022 года и статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик в отзыве на заявление исковые требования не признал, указал, что в спорный период (с 01.01.2022 по 31.07.2022) услуги по вывозу ТКО не оказывались, дополнительное соглашение ООО «Рембытсервис» не подписывалось.

ООО «АкваЛайн» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Восточной зоне Вологодской области.

По соглашению с Департаментом топливно-энергетического комплекса Вологодской области Общество с 01.01.2019 приступило к исполнению обязанности регионального оператора и в соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разместило на условиях публичной оферты форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте в сети «Интернет» и в средствах массовой информации (в газете «Красный Север от 22.12.2018 № 144).

Между ООО «Аквалайн» (региональный оператор) и ООО «Рембытсервис» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 30.01.2019 № Ю-01366.

Приложением № 1 к договору стороны согласовали адрес объекта – <...>, способ складирования – собственный контейнер, периодичность вывоза - ежемесячно, способ определения объема ТКО - по факту, тип (объем) контейнера 0,12 куб. м, объем принимаемых ТКО в месяц 0,12 куб. м, в год 1,440 куб. м.

Согласно пункту 1.2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене определенной в


пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.5 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В подтверждение оказания услуг по вывозу ТКО ООО «Аквалайн» в материалы дела представило универсальные передаточные документы (далее – УПД) за период с января 2022 года по июль 2022 года на общую сумму 64 386 руб. 51 коп. (л.д. 17-23).

Отказ ООО «Рембытсервис» оплатить выставленные счета и удовлетворить в добровольном порядке требования, изложенные в претензии от 12.10.2022, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ними в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов их накопления. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов


утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируется Правилами № 1156.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ними.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ними, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 названных Правил.

При этом под потребителем в Правилах № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

Общество 18.01.2022 направило ответчику письмо, в котором уведомило его об отсутствии технической возможности оказывать услуги по вывозу ТКО из контейнеров объемом 0,12 куб.м и 0,24 куб.м на территории Великоустюгского района Вологодской области. При этом истец просил заменить контейнер, указанный в заключенном договоре, на пластиковый евроконтейнер объемом 1,1 куб.м.

Потребитель в письме от 08.02.2022 указал на недопустимость изменения условий договора в одностороннем порядке.

Общество представило в материалы дела дополнительное соглашение, согласно которому в приложение 1 к договору № Ю-01366 вносились следующие изменения: исключался объем контейнера, указывалось на принадлежность контейнера - совместное использование, место накопления ТКО - Великий Устюг, Советский проспект, дом 88, способ определения ТКО - по нормативу, объем принимаемых ТКО в месяц – 16,799 куб.м, в год – 201,588 куб.м.

Доказательства направления данного дополнительного соглашения в адрес ответчика не представлено.


Истец предъявляет требования к ответчику об оплате задолженности за оказанные услуги по договору, за период с января 2022 года по июль 2022 года исходя из условий дополнительного соглашения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу пункта статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 10.1 договора все изменения, которые вносятся в договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

Предложенное истцом изменение в договор в указанном порядке не вносилось, дополнительное соглашение сторонами не заключалось, за изменением договора в судебном порядке ООО «Аквалайн» не обращалось.

В этой связи суд признает договор, заключенный между истцом и ответчиком, продолжающим действие в неизменном виде.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.


Если односторонний отказ от исполнения публичного договора совершен в нарушение указанных требований закона, то он не влечет юридических последствий, на которые был направлен.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Довод ответчика относительно того, что услуги по вывозу ТКО за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 не оказывались судом отклоняется по следующим основаниям.

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22- 12944 по делу № А75-7519/2021).

Услуга по обращению с ТКО может считаться оказанной только ввиду самого факта образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека.

Заявляя о том, что услугу по вывозу ТКО ответчику истец не оказывал, последним, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что такой вывоз осуществлялся самим ответчиком, куда такой вывоз осуществлялся, не представлено доказательств того, что у ответчика имеется в собственности или на ином праве полигон для размещения ТКО, не представлено доказательств того, что такой вывоз осуществлялся для ответчика иным лицом.

Судом также учитывается, что ООО «АкваЛайн» является региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной части Вологодской области, и с 01 января 2019 года никакие иные компании, помимо ООО «АкваЛайн», не имеют право заключать договоры на обращение с ТКО и оказывать услуги, связанные с обращением с ТКО. Соответственно, любая деятельность третьих лиц по оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в Восточной части Вологодской области не должна осуществляться с 01.01.2019.

Между сторонами в спорный период действовал договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности оказания услуг.

Истец в соответствии с определением суда представил расчет задолженности за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 исходя из объема контейнера 0,12 куб.м., согласно которому сумма задолженности составляет 460 руб. 40 коп. Дополнительно представитель истца указал, что поддерживает требования в первоначальном виде.


Ответчик проверил данный расчет, подтвердил арифметическую правильность расчета.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности ответчика за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 исходя из объема контейнера 0,12 куб.м. составляет 397 руб. 36 коп. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 397 руб. 36 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 7.4 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом установленной судом суммы правомерно предъявленной к взысканию задолженности пени за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 составят 86 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Истцом при обращении в суд по платежным поручениям от 15.09.2022 № 121588, от 01.12.2022 № 15420 уплачена государственная пошлина в сумме 2593 руб., в то время как при сумме иска 64 754 руб. 57 коп. подлежала уплате государственная пошлина в размере 2590 руб. Таким образом, государственная пошлина в сумме 3 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, 2574 руб. подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквалайн» задолженность в сумме 398 руб. 22 коп., в том числе основной долг в сумме 397 руб. 36 коп., пени в сумме 86 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аквалайн» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 руб., уплаченную по платежному поручению от 01.12.2022 № 15420.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.М. Баженова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.03.2022 8:07:00

Кому выдана Баженова Юлия Михайловна