Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А40-34492/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-34492/20-79-250
г. Москва
22 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Савёловской межрайонной прокуратуры САО г.Москвы

к генеральному директору ООО «АДС-Сервис» ФИО2 (140700, <...>)

третье лицо: конкурсный управляющий ООО «Транс-Технолоджи» ФИО3

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 17.02.2020.,

при участии:от заявителя: ФИО4 (уд.)

УСТАНОВИЛ:

Савеловская межрайонная прокуратура обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «АДС-Сервис» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2020 г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

ФИО2 и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии с ч. 6 ст. 205 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, факта его совершения, полномочия административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «Транс-Технолоджи» - ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности(банкротстве) в ООО «АДС-Сервис» (ИНН: <***>).

В ходе проверки установлено, что Решением Арбитражного судаг. Москвы от 10.09.2019 г. по делу № А40-272094/18-179-320БООО «Транс-Технолоджи» (ИНН <***>) признано несостоятельным(банкротом), конкурсным управляющим последнего утвержден ФИО3.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника -унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собранияучастников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с п. 1, ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращенияпроизводства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения,или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочияруководителя должника и иных органов управления должника, а такжесобственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, впорядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом.

В ходе осуществления своих полномочий, конкурсным управляющим- ФИО3 получена информация о том, что между ООО «Транс-Технолоджи» и ООО «АДС-Сервис» имели место имущественныеправоотношения.

В связи с изложенным 21.10.2019г. конкурсным управляющимООО «Транс-Технолоджи» - ФИО3 в адрес ООО «АДС-Сервис»заказным письмом (ШПИ: 80083241251659) был направлен запрос от17.10.2019 г. (Исх.№ 396-ТТ), содержащий требование о предоставлении:копий договоров, копий актов выполненных работ, копий платежныхпоручений, копий актов сверок взаимных расчетов, а также иных документовв рамках правоотношений (заключенных договоров) между ООО «Транс-Технолоджи» и ООО «АДС-Сервис».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашиватьнеобходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органовуправления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем имимуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и обобязательствах должника у физических лиц, юридических лиц,государственных органов, органов управления государственнымивнебюджетными фондами Российской Федерации и органов местногосамоуправления, включая сведения, составляющие служебную,коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица,государственные органы, органы управления государственнымивнебюджетными фондами Российской Федерации и органы местногосамоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющимсведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконноевоспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсногоуправляющего либо временной администрации кредитной или инойфинансовой организации, в том числе, несвоевременное предоставление,уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему,конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной илииной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимыхдля исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества,принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или инойфинансовой организации, в случаях, когда функции руководителяюридического лица, в том числе кредитной или иной финансовойорганизации, возложены соответственно на арбитражного управляющего,конкурсного управляющего и руководителя временной администрациикредитной или иной финансовой организации, если эти действия(бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысячдо пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцевдо одного года.

Согласно материалам проверки, а именно: сведениям о перемещениизаказной почтовой корреспонденции (ШПИ: 80083241251659) установлено,что указанный запрос конкурсного управляющего был доставлен вООО «АДС-Сервис» 02.11.2019 г.

Между тем, в ходе проверки установлено, что в нарушениевышеназванных норм ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ответа назапрос конкурсного управляющего - ФИО3 от ООО «АДС-Сервис»в установленный законом срок получено не было.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела Iчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическизначимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если онопоступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам,зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административнойответственности подлежит должностное лицо в случае совершения имадминистративного правонарушения в связи с неисполнением либоненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе,совершившие административные правонарушения в связи с выполнениеморганизационно-распорядительных или административно-хозяйственныхфункций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно сведениям, полученным из расширенной выписки из ЕГРЮЛ,генеральным директором ООО «АДС-Сервис» является Зайцев АлексейВладимирович.

Таким образом, изложенное свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «АДС-Сервис» ФИО2 состава административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст. 14.13 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения г. Москва, ул. АкадемикаИльюшина, д. 4, корп. 1, пом. III, ком. 1, дата совершения правонарушения: 11.11.2019 г. В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечениядолжностного лица - генерального директора ООО «АДС-Сервис» - ЗайцеваА.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФне истек.

Выявленное нарушение подтверждается приложенными материаламипроверки, в том числе: обращением конкурсного управляющегоООО «Транс-Технолоджи» - ФИО3; Решением Арбитражного судаг. Москвы от 10.09.2019 г. по делу № А40-272094/18-179-320Б; документами, подтверждающими отправку запроса ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией.

В ходе проверки Савёловской межрайонной прокуратурой г. Москвы,10.02.2020 г. по адресу юридической регистрации ООО «АДС-Сервис»,а также по адресу регистрации генерального директора ООО «АДС-Сервис»- ФИО2, телеграммами, направлено уведомление о необходимостиявки в межрайонную прокуратуру 17.02.2020 г. к 12 часам 00 минутам, длявынесения постановления о возбуждении дела об административномправонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. Вместе с тем, в указанные времягенеральный директор ООО «АДС-Сервис» - ФИО2 и(или) егопредставитель не явились. Ходатайство о перенесении времени явки в адресСавёловской межрайонной прокуратуры г. Москвы не поступало.

Таким образом, ФИО2 должным образом уведомлен о месте ивремени возбуждении в отношении него дела об административномправонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

В силу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.13 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов вне зависимости от правового статуса субъекта административной ответственности лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Порядок привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюден.

В соответствии с частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ).

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих в данном случае производство по делу об административном правонарушении ( ст.24.5 КоАП РФ), не установлено.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах у ФИО2 имелась возможность для соблюдения соответствующих правовых норм, в том числе, требований Закона о банкротстве, однако, им не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм при наличии возможности принятия таких мер.

Таким образом, имеются основания для привлечения к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного правонарушения, а также учитывая положения ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «АДС-Сервис» ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты-ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770501001

БИК 044525000

Номер счета получателя 40101810045250010041

ОКТМО 45381000

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко