Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А32-9706/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32- 9706/2018
г. Краснодар
06 декабря 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019г.

Полный текст судебного акта изготовлен 06 декабря 2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев открытом судебном заседании материалы производства по делу № А32- 9706/2018

по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик

к ООО «СпецГидроИзоляция», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Грозный

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: МУП МО г. Геленджик «Управление капитального строительства», НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>), г. Краснодар.

об обязании выполнить работы.

по встречному иску ООО «СпецГидроИзоляция», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Грозный

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик и к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>), г. Краснодар.

о взыскании денежных средств 796 476 рублей

при участии в судебном заседании:

от управления: представитель не явился.

от общества: представитель не явился.

От НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов»: ФИО1, представитель по дов.

от третьего лица : представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик обратилось в суд с иском к ООО «СпецГидроИзоляция», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Грозный об обязании выполнить следующие работы: демонтаж старого рулонного покрытия; устройство нового рулонного покрытия; выполнить монтаж ограждения кровли; выполнить комплекс работ по капитальному ремонту вентиляционных шахт многоквартирного дома; выполнить замену водосточных труб и воронок; по окончании работ осуществить комплекс работ по погрузке и вывозу мусора.

Определением суда от 22.08.2018 к производству был принят встречный иск о взыскании денежных средств в размере 796 476 рублей (с учетом увеличения требований).

Определением суда от 19.11.2018 в качестве второго ответчика по встречному иску привлечена некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МУП МО г. Геленджик «Управление капитального строительства» и ООО «СпецГидроИзоляция» извещенные надлежащим образом в судебное заседание не прибыли.

Дело слушается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МУП МО г. Геленджик «Управление капитального строительства» и ООО «СпецГидроИзоляция» .

Как следует из материалов дела 06 февраля 2017г. между фондом (региональный оператор) и учреждением заключен договор о передаче функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах N 19-ТЗ/17, согласно условиям которого региональный оператор передает, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в расположенных на территории муниципального образования город Краснодар многоквартирных домах, фонды капитального ремонта которых формируются на счетах регионального оператора, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 N 1638, на 2017-2019 годы.

В соответствии с пунктом 1.2 договора региональный оператор уполномочивает технического заказчика по поручению, от имени и за счет регионального оператора в соответствии с условиями договора осуществлять предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и пунктами 2 - 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации функции технического заказчика работ по капитальному ремонту, указанных в краткосрочном плане.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23 марта 2017г. № РТС223А170194 с подрядной организацией ООО «СпецГидроИзоляция» был заключен договор № РТС223А170194 от 12 апреля 2017г. на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д. №24, согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту крыши в порядке в порядке, объеме и сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему.

По мнению истца, при исполнении договора № РТС223А170194 от 12 апреля 2017г. подрядчиком были допущены недостатки в выполненных работа, а часть работы не была исполнена, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика устранить следующие недостатки в выполненных работах и выполнить следующие работы:

1) Подготовить и представить технологическую карту на отдельные виды работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома в соответствии с требованиями разработчиков систем и производителей материалов при производстве капитального ремонта в соответствии с пунктом 8.1.2 Договора, а также абзацем десятым пункта 8 Технического задания на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №24 (Приложение 3 к Договору) (далее - Техническое задание);

2) Представить исполнительную схему с фактически выполненными объемами работ в соответствии с пунктом 6.3 Договора, абзацем двенадцатым пункта 12 Технического задания;

2) Полностью демонтировать рулонное покрытие (включая примыкания) с его последующим устройством, а именно:

2.1) разобрать покрытие кровель из рулонных материалов основной кровли в соответствии с пунктом 1 Локального ресурсного сметного расчета на капитальный ремонт фасада жилого дома ул. Херсонская, 22, г-к Геленджик, являющегося приложением к Техническому заданию (далее - Сметный расчет) и пунктом 1 Дефектного акта на капитальный ремонт крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (далее - Дефектный акт);

2.2) осуществить ремонт цементной стяжки площадью заделки до 1 м2 в соответствии с пунктом 2 Сметного расчета и пунктом 2 Дефектного акта;

2.3) произвести огрунтовку готовой битумной эмульсией оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер в соответствии с пунктом 3 Сметного расчета и пунктом 3 Дефектного акта;

2.4) произвести устройство кровель плоских из направляемых материалов: в два слоя в соответствии с пунктом 4 Сметного расчета и пунктом 4 Дефектного акта;

2.5) произвести устройство примыканий кровель из направляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600 мм в соответствии с пунктом 5 Сметного расчета и пунктом 5 Дефектного акта;

2.6) произвести устройство стальной прижимной планки в соответствии с пунктом 6 Сметного расчета и пунктом 6 Дефектного акта;

2.7) осуществить заделку отбортовки планки мастикой герметизирующая ТехноНИКОЛЬ №23 (туба 310 мл) в соответствии с пунктом 7 Дефектного акта;

3) Выполнить монтаж ограждения кровли, а именно:

3.1) осуществить сверление вертикальных отверстий в бетонных конструкциях полов перфоратором глубиной 200 мм диаметром 35 мм в соответствии с пунктом 9 Сметного расчета и пунктом 8 Дефектного акта;

3.2) установить стойки ограждения в готовое отверстие на цементно-полимерный раствор, L=1200 (труба ВГП 25x3,2) в соответствии с пунктом 9 Дефектного акта;

3.3) осуществить монтаж металлического ограждения кровли (горизонтальное заполнение) в соответствии с пунктом 10 Сметного расчета и пунктом

10 Дефектного акта;

3.4) произвести огрунтовку металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021 в соответствии с пунктом 12 Сметного расчета и пунктом

11 Дефектного акта;

3.5) осуществить окраску металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115 в соответствии с пунктом 13 Сметного расчета и пунктом 12 Дефектного акта.

4) Провести капитальный ремонт выходов на крышу многоквартирного дома с заменой люков и дверных блоков в противопожарном исполнении:

4.1) произвести разборку покрытия кровель из рулонных материалов в соответствии с пунктом 14 Сметного расчета и пунктом 13 Дефектного акта;

4.2) провести ремонт цементной стяжки площадью заделки до 0,25 м2 в соответствии с пунктом 15 Сметного расчета и пунктом 14 Дефектного акта;

4.3) осуществить огрунтовку оснований и бетона или раствора под водо-изоляционный кровельный ковер готовой битумной эмульсией в соответствии с пунктом 16 Сметного расчета и пунктом 15 Дефектного акта;

4.4) произвести устройство кровель плоских из направляемых материалов в два слоя в соответствии с пунктом 17 Сметного расчета и пунктом 16 Дефектного акта;

. 4.5) произвести устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали в соответствии с пунктом 18 Сметного расчета и пунктом 17 Дефектного акта;

4.6) разобрать деревянные заполнения дверных проемов с отбивкой штукатурки в откосах в соответствии с пунктом 20 Сметного расчета и пунктом 18 Дефектного акта;

4.7) разобрать деревянные заполнения оконных проемов без подоконных досок с отбивкой откосов в соответствии с пунктом 21 Сметного расчета и пунктом 19 Дефектного акта;

4.8) демонтировать дверные полотна (люков-лазов 800x800 мм) в соответствии с пунктом 20 Дефектного акта;

4.9) ремонтировать штукатурку откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором (внутренние поверхности) в соответствии с пунктом 22 Сметного расчета и пунктом 21 Дефектного акта;

4.10) осуществить установку противопожарных дверей, люков-лазов в соответствии с пунктами 23, 24, 25 Сметного расчета и пунктами 22, 24 Дефектного акта;

4.11) установить в жилых и общественных зданиях оконные блоки из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 м2 одностворчатых в соответствии с пунктами 26, 27 Сметного расчета и пунктом 23 Дефектного акта;

4.12) осуществить шпатлевку поверхностей с земли фасадными материалами под окраску в соответствии с пунктом 25 Дефектного акта;

4.13) осуществить окраску фасадов акриловыми составами вручную с подготовкой поверхности в соответствии с пунктом 28 Сметного расчета и пунктом 26 Дефектного акта.

5) Выполнить комплекс работ по капитальному ремонту вентиляционных шахт многоквартирного дома, а именно:

5.1) провести ремонт штукатурки гладки фасадов по камню и бетону цементно-известковым раствором площадью отдельных мест до 5 м2 толщиной 20 мм в соответствии с пунктом 33 Сметного расчета и пунктом 29 Дефектного акта;

5.2) произвести огрунтовку оснований из бетона или раствора под водо-изоляционный кровельный ковер готовой битумной эмульсией в соответствии с пунктом 34 Сметного расчета и пунктом 30 Дефектного акта;

5.3) провести устройство кровель плоских из направляемых материалов в два слоя в соответствии с пунктом 35 Сметного расчета и пунктом 31 Дефектного акта;

5.4) осуществить шпатлевку фасадными материалами под окраску в соответствии с пунктом 32 Дефектного акта;

5.5) осуществить окраску фасадов акриловыми составами вручную с подготовкой поверхности в соответствии с пунктом 36 Сметного расчета и пунктом 33 Дефектного акта;

6) Выполнить замену водосточных труб и воронок, а именно:

6.1) выполнить замену воронок водосточных труб в соответствии с пунктами 37, 38 Сметного расчета и пунктом 34 Дефектного акта;

6.2) выполнить замену прямых звеньев водосточных труб в соответствии с пунктом 39 Сметного расчета и пунктом 35 Дефектного акта;

6.3) выполнить замену колен водосточных труб в соответствии с пунктом 40 Сметного расчета и пунктом 35 Дефектного акта;

6.4) выполнить замену ухватов для водосточных труб в каменных стенах в соответствии с пунктом 41 Сметного расчета и пунктом 35 Дефектного акта;

7) По окончании работ осуществить комплекс работ по погрузке и вывозу мусора, а именно:

7.1) Осуществить погрузочные работы при автомобильных перевозках строительного мусора с погрузкой вручную в соответствии с пунктом 42 Сметного расчета и пунктом 36 Дефектного акта;

7.2) Осуществить перевозку массовых навалочных грузов, перевозимых автомобилями-самосвалами (расстояние перевозки 53 км, класс груза 1, грузо-

подъемность средняя) в соответствии с пунктом 43 Сметного расчета и пунктом 37 Дефектного акта;

7.3) Осуществить утилизацию строительного мусора в соответствии с пунктом 44 Сметного расчета и пунктом 38 Дефектного акта;

8) После выполнения работ, перечисленных в исковых требованиях, представить исполнительную схему с фактически выполненными объемами работ в соответствии с пунктами 6.12 и 8.1.28 Договора.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 Кодекса).

В пункте 2 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей. Заказчик вправе предъявить требования, в отношении недостатков результата работы, обнаруженных в течение гарантийного срока (пункты 1 и 3 статьи 724 Кодекса).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований или возражений.

Бремя доказывания того, что недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, произошли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации объекта, неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, возлагается на подрядчика (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 Кодекса). В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора по качеству выполненных работ является заключение эксперта. Иные доказательства могут лишь свидетельствовать о наличии между сторонами спора по качеству работ.

Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ИП ФИО2. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить соответствует ли объем работ указанный ООО «СпецГидроИзоляция в КС-2 и Кс-3 и предъявленный общество к оплате фактическому объему выполненных работ? Если нет: указать перечень не выполненных работ либо перечень выполненных не в полном объеме работ с указанием размера объема фактического выполнения.

2. Определить стоимость фактически выполненных работ.

3. Определить соответствует ли качество выполненных ООО «СпецГидроИзоляция работ условиям договора № 223А170194 от 12 апреля 2017г. , техническому заданию и строительным, санитарным нормам? Если нет определить стоимость устранения недостатков.

Согласно экспертному заключению № 001-А/2018 и дополнению к данному экспертному заключению №001-1-А/2019г. ответчиком были выполнены качественно строительно-монтажные работы на сумму 973 806 руб. При этом стоимость некачественно выполненных работ составила 162 296 руб.

Прибывший 21 августа 2019г. в судебное заседание эксперт ФИО2 дал пояснения, что те работы, которые истец предъявил в рамках настоящего спора к исправлению выполнены качественно. Поскольку суд лишен возможности выходит за пределы заявленных истцом требований судом определением суда от 21 августа 2019г. и от 19 сентября 2019г. было предложено последнему уточнить перечень работ в отношении которых им было заявлено требование об устранении недостатков , с учетом заключения эксперта и его пояснений. Однако данным правом истец не воспользовался. Данная пассивная процессуальная позиция истца, делает невозможным удовлетворение его требования в части требований устранения недостатков в выполненных работах.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о понуждении к выполнению невыполненных работ по следующим основаниям.

Согласно экспертному заключению № 001-А/2018 и дополнению к данному экспертному заключению №001-1-А/2019г. ООО «СпецГидроИзоляция» не были выполнены следующие работы

-сверление вертикальных отверстий в бетонных конструкциях полов перфоратором глубиной 200 мм диаметром 35мм

- монтаж ограждения кровли

- ограждение кровли

- огрунтовка металлических поверхностей за один раз: грунтовка ГФ-021

- окраска металлических огрунтованных поверхностей: эмаль ПФ-115. Всего на сумму 314 575 руб.

Однако истцом не учитывается то что, в соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (неисполнение заказчиком встречных обязательств по обязательству) подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Согласно статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Как указано в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств, вне зависимости от того, предусмотрели ли стороны очередность исполнения своих обязанностей (пункт 1 статьи 328 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, в случае не предоставления обязанной стороной исполнения обязательства, либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Ответчик пояснил, что работы , указанные экспертов в заключении № 001-А/2018 не могут быть им выполнены без согласования с Заказчиком схемы конструктива кровли. Письма с просьбой согласовать схему конструктива ограждения № 25 от 25.07.2017г. и №16 от 16.08.2017г. были оставлены заказчиком без ответчика. Данные письма были вручены заказчику нарочно, о чем имеется пометка заказчика на данных письмах.

Данное утверждение общества подтверждается и экспертным заключением № 001-А/2018 и дополнением к данному экспертному заключению №001-1-А/2019г. согласно которого ООО «СпецГидроИзоляция» не могла выполнить данные работы без согласования с заказчиком.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по основному иску.

Кроме того, судом учтено, что удовлетворяя требования истца по встречному иску о взыскании суммы основной задолженности по договору подряда № 223А170194 от 12.04.2017г. (предметом спора является стоимость выполненных подрядных работ уже уменьшена экспертом на невыполненные и некачественно выполненные работы, то есть экспертом определена стоимость только качественно выполненных работ. Указанное прямо следует из заключения экспертизы), удовлетворение основного требования об обязании исполнить обязательства по выполнению подрядных работ (неавансированных заказчиком) повлечет возложение на ответчика двойной меры ответственности, что недопустимо.

Встречное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2.1 начальная ( максимальная) цена договора составляет 1 288 381 руб.

Согласно пункту 2.6.1 договора стороны согласовала, что окончательный платеж по завершению работ по договору выплачивается на основании акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3 в срок 20 календарных дней с даты подписания заказчиком указанных документов, но не ранее предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения обязательств по устранению выявленных дефектов в гарантийный период предусмотренный пунктом 10.3 договора.

Истцом по встречному исковому заявлению в материалы дела была предоставлена банковская гарантия № 2943-2/1-2017 от 07.04.2017г.

При этом истец пояснил, что 31 октября 2017г. были переданы ответчику акт приема выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 вместе с исполнительной документацией.

Из пункта 1 статьи 720 Кодекса следует, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Из смысла указанной нормы права следует, что принятие результатов работы является не правом, а обязанностью заказчика, претензии по выполненным работам должны быть отражены в акте или в ином документе, удостоверяющем приемку.

В статьях 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок оформления сдачи и приемки работ и устанавливается презумпция действительности акта сдачи или приемки результата работ, подписанного одной стороной.

Оформленный таким образом акт имеет юридическую силу, является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и порождает обязанность заказчика по оплате выполненных работ.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации акт, подписанный одной стороной, может быть оспорен заинтересованной стороной в суде. Суд вправе признать односторонний акт недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пункта 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.


Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма, предусматривающая возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В отзыве на встречное исковое заявление учреждение указало на то, что основанием для отказа от оплаты выполненных работ являются недостатки в выполненных работах, которые были указаны в акте об обнаружении недостатков от 7 ноября 2017г.

Определением суда от 19 ноября 2018г. было удовлетворено ходатайство сторон о назначении и проведении по делу судебной строительной экспертизы. Проведение экспертного исследования было поручено эксперту ФИО2

В экспертном заключении № 001-А/2018 и дополнительном экспертном заключении № 001-1-А/2019 эксперт ФИО2 пришел к заключению, что ООО «СпецГидроИзоляция» фактически выполнила работ на сумму 973 806 руб., при этом стоимость некачественно выполненных работ составила 162 269 руб.

Поскольку оплате подлежат качественно выполненные работы и результат фактически выполненных подрядчиком по договору работ может быть использован заказчиком надлежащим образом только после устранения выявленных недостатков, а общество не представило достоверные доказательства устранения недостатков в выполненных работах своими силами, стоимость выполненных обществом работ по договору подлежит уменьшению в соответствии со статьей 723 ГК РФ на стоимость устранения выявленных недостатков.

По смыслу положений указанной нормы оплате подлежат качественно выполненные работы, таким образом, на основании статьи 723 ГК РФ она подлежит соразмерному уменьшению на стоимость работ по устранению дефектов, то есть на сумму 162 269 руб.. Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях АС Северо-Кавказского округа от 22.09.2015 по делу N А32-48726/2014, от 30.07.2015 по делу N А32-25534/2012, от 03.07.2014 по делу N А32-21204/2012).

Поскольку истец просит взыскать стоимость качественных и фактически выполненных работ его требования подлежат к удовлетворению.

При разрешении вопроса о надлежащем ответчике суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 1 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Согласно части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других, не запрещенных законом источников.

Частью 2 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

В силу части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктами 3 - 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Краснодарского края Законодательным собранием Краснодарского края принят Закон от 01.07.2013 N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" (далее - Закон N 2735-КЗ).

С целью формирования на территории Краснодарского края долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 г. N 767-р создана некоммерческая унитарная организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Некоммерческая унитарная организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" выполняет функции регионального оператора (далее -региональный оператор).

Региональный оператор принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой и его финансирование за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора.

Проведение капитального ремонта МКД согласно ЖК РФ, должно осуществляться в рамках единой региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, включающей все МКД, расположенные на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 168 Жилищный кодекс Российской Федерации и согласно статье 20 Закона N 2735-КЗ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех расположенных на территории Краснодарского края многоквартирных домов (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), все квартиры в которых являются структурно обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в данном многоквартирном доме, за исключением многоквартирных домов: признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; в которых имеется менее чем три квартиры.

На территории Краснодарского края региональная программа утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 N 1638 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы" (далее - региональная программа), с изменениями согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2017 N 1063, в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 4 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 34.1 Закона Краснодарского края от 1 июля 2013 года N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" и постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск, от 22.06.2016 N 5051 муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" наделено полномочиями по выполнению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в расположенных на территориях города Новороссийска многоквартирных домах, фонды капитального ремонта которых формируются на счетах некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

В связи с чем между некоммерческой унитарной организацией "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - региональный оператор) и МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" (далее - технический заказчик) заключен договор о передаче функций технического заказчика от 01.07.2016 № 25-ТЗ/16 (далее - Договор).

Согласно п. 1.2. договора региональный оператор уполномочивает технического заказчика по поручению, от имени и за счет средств регионального оператора в соответствии с условиями Договора осуществлять предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и п. 2 - 5 части 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации функции технического заказчика работ по капитальному ремонту, указанных в краткосрочном плане. Технический заказчик заключает договоры с третьими лицами (подрядными организациями) во исполнение Договора от имени Регионального оператора на основании выданной им доверенности.

В соответствии с условиями договора Технический заказчик обязан привлечь для выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации в порядке, установленном Положением о привлечении подрядных организаций, в том числе создать комиссию по закупкам с участием представителя регионального оператора, а также заключать, изменять, расторгать от имени и за счет Регионального оператора договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, необходимые для исполнения Техническим заказчиком своих функций.

Заключенный договор были заключен Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования г. Геленджик от имени и за счет НУО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных работ".

В соответствии с ч. 1 ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя, то есть регионального оператора.

Таким образом, в рамках возникших договорных отношении с истцом Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования г. Геленджик является лицом осуществляющим: выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств некоммерческой унитарной организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в соответствии с Жилищным Кодексом РФ.

В силу изложенного, надлежащим ответчиком по делу является НКО "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных работ".

При этом в иске к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик надлежит отказать как к ненадлежащему ответчику.

Уплату государственной пошлины следует отнести на ответчика по встречному исковому заявлению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик отказать.

Взыскать с НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>), г. Краснодар в пользу ООО «СпецГидроИзоляция», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Грозный денежные средства в размере 796 476 рублей

В удовлетворении встречного искового заявления к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Геленджик отказать.

Взыскать с НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>), г. Краснодар в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 929 руб. 52 коп.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья О.П. Миргородская