Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А65-8535/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-8535/2022


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Делко", Тукаевский район, д.Тавларово; Обществу с ограниченной ответственностью "Автопрофи", Тукаевский район, с.Мусабай-завод (ОГРН <***>, ИНН <***>; <***>)

о взыскании солидарно с ответчиков Общества с ограниченной ответственностью «Делко» (ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН <***>) денежные средства в размере 18 572 (восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) руб. 00 коп. в счет суммы вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения согласно акту №286 от 25 апреля 2021 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)),

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 27.07.2022г., диплом,

установил:

заявитель - Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Делко", Тукаевский район, д.Тавларово; Обществу с ограниченной ответственностью "Автопрофи", Тукаевский район, с.Мусабай-завод (ОГРН <***>, ИНН <***>; <***>) о взыскании солидарно с ответчиков Общества с ограниченной ответственностью «Делко» (ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН <***>) денежные средства в размере 18 572 (восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят два) руб. 00 коп. в счет суммы вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения согласно акту №286 от 25 апреля 2021 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Истец для рассмотрения дела в суд не явился , дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Ответчик на судебном заседании иск не признал.

До начала предварительного судебного заседания от ответчика посредствам системы «Мой Арбитр» поступил отзыв, который в порядке ст.159 АПК РФ приобщен к материалам дела.

До начала предварительного судебного заседания от истца посредствам системы «Мой Арбитр» поступили письменные возражения на отзыв ответчика, которые в порядке ст.159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Как следует из представленных доказательств

что 25.04.2021г. при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля №1 на 67 км с. Астраханское автодороги "Уфа - Инзер - Белорецк» сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Башкортостан совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда):

- Грузовой тягач седельный СКАНИЯ R440A4X2NA, per. номер <***>;

- Прицеп/полуприцеп КРОНЕ SD, per. номер BE 3456/16.

В ходе проверки было выявлено превышение допустимой массы т/с и (или) допустимой нагрузки на ось, а также отсутствие специального разращения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт №286 от 25.04.2021г. результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) (далее - Акт).

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок тяжеловесного транспортного средства, сумма вреда, причиненного автомобильным дорогах общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 18 575 руб. 00 коп.

Согласно положениям Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан № 79 от 05.03.2021г. (далее - Постановление №79), в период с 05 апреля по 04 мая 2021 года на территории Республики Башкортостан введены временные ограничения на движение транспортных средств с грузом или без груза.

В соответствии с Проставлением №79, ограничения в указанный период вводятся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального пользования и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2021г.

Согласно Акту, факт перегруза установлен на стационарном пункте весового контроля №1 на 67 км с. Астраханское автодороги "Уфа - Инзер - Белорецк».

В свою очередь, согласно приложению №1 Постановления №79, автодорога «Уфа -Инзер - Белорецк» является дорогой регионального значения.

По факту выявленного нарушения составлен акт №521 от 24.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и/или нагрузке на ось.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 934) истцом составлен расчет размера причиненного вреда, в соответствии с которым данный размер вреда составил 660 779 руб. Соответствующий расчет суммы ущерба представлен истцом в материалы дела.

Истцом была направлена в адрес ответчиков претензия исх. N 6461 от 09.07.2018 с требованием возместить ущерб.

Однако ответчики оставили претензию истца без удовлетворения, до настоящего времени обязательства по возмещению вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Республики Башкортостан ответчиками №№1, 2 не исполнены.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При предъявлении требования о взыскании убытков на основании статей 15, 1064 ГК РФ истцу надлежит доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к данному виду гражданско-правовой ответственности: факта причинения вреда и его размер; противоправности действий причинителя вреда; причинной связи между противоправными действиями и убытками; вины причинителя вреда.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 N 166-р автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящиеся к государственной собственности Республики Башкортостан, закреплены за ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ на праве оперативного управления согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 28 от 02.02.2012.

Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27.11.2012 на ГКУ Службу весового контроля РБ возложены обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 (далее - Правила N 934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам (пункт 5 названных Правил).

Между тем Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года №50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» изложен порядок введения указанных ограничений.

Согласно пп. 4.1 Постановления №50, временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.

В соответствии с пп. 4.5 Постановления №50, временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензина, дизельного топлива, судового топлива, топлива для реактивных двигателей, топочного мазута, газообразного топлив), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Так, в акте взвешивания №286 от 25.04.2021г., в графе вид груза указан: Нитрит натрия, еврокуб.

Как установлено судом нитрит натрия – натриевая селитра относится к удобрениям.

Доводы Истца о том, что получатель является металлургическим предприятием и может использовать груз для иных целей исследован и отводится судом, поскольку данные доводы не доказаны и не влияют на свойства груза как удобрения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются транспортной накладной №164-КРД/МГН от 23.04.2021г. (далее - ТН). Так, согласно ТН грузом является нитрит натрия, еврокуб 54шт. В свою очередь, нитрит натрия провозился непосредственно в еврокубе.

Таким образом, необходимость в специальном разрешении на провоз данного груза отсутствует, поскольку данный груз попадает под пп. 4.5 Постановления №50, а именно: является исключением, ввиду чего провоз данного груза не попадает под ограничения, которые были введены Постановлением №79.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о не доказанности противоправности действий ответчика в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ и ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, основания для взыскания госпошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



СудьяА.Е.` Кириллов