Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А70-1286/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1286/2021
г. Тюмень
25 марта 2021 года
Судья арбитражного суда Тюменской области Макаров С.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску

МКУ «Комитет по рекламе»

к ООО «АлеХ»

о взыскании 129 912 рублей,

установил:

05 февраля 2021 года в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» к Обществу с ограниченной ответственностью «АлеХ» о взыскании штрафа за нарушение обязательств по договорам №57А/20 от24.07.2020, №59А/20 от 24.07.2020 в сумме 129 912 рублей.

На основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении Суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 08 февраля 2021 года.

07.03.2021 от ответчика в Суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого ответчик возражает против удовлетворения требований истца, ходатайствует о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, между МКУ «Комитет по рекламе» и ООО «АлеХ» был заключен договор №57А/20 от 24.07.2020 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципального имущества.

В соответствии с п.1.2 Договора рекламная конструкция должна быть установлена в точном соответствии с проектом рекламной конструкции и выданным разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с п.2.2.1. Договора при установке и эксплуатации рекламной конструкции Рекламораспространителем должно быть обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», других федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, а также требований государственного стандарта Российской Федерации Р 52044-2003 «Наружная реклама ка автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, условий Договора.

Согласно п.3.3.1 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 №36-пк (далее - Положение №36-пк), внешний вид и дизайн всех рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, установленным Альбомом типовых рекламных конструкций (Приложение 2 к Положению №36-пк).

В п.2.1.7. Альбома типовых рекламных конструкций содержится требование, согласно которому по периметру информационного поля должна быть смонтирована облицовка из алюминиевой композитной панели. В п.2.1.11. установлено требование к освещению: наличие внутренней или внешней подсветки в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций.

Согласно п.2.3.5. Договора ООО «АлеХ» обязано обеспечить наличие маркировки с указанием Рекламораспространителя и номера его телефона, номера, даты выдачи и окончания срока действия развращения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п.3.3.3. Положения №36-пк рекламные конструкции должны иметь информационную табличку, содержащую актуальную информацию о владельце: рекламной конструкции (фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица - владельца рекламной конструкции, номера телефонов, номера, даты выдачи и окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

Согласно Акту осмотра рекламной конструкции и (или) места её территориального размещения от 11.12.2020 №318, расположенной по адресу: <...> позиция 3, выявлено нарушение условий Договора. ООО «АлеХ» допущено нарушение п.п.1.2., 2.2.1., 2.3.5. Договора: рекламная конструкция установлена не в соответствии с проектом рекламной конструкции: отсутствует маркировка; по периметру информационного поля отсутствует облицовка из алюминиевой композитной панели; осветительные приборы установлены с одной стороны.

Пунктом 3.1. Договора установлен размер платы в сумме 22 518 рублей 00 копеек в месяц.

В адрес ООО «АлеХ» была направлена претензия от 17.12.2020 № 51-08-1119/2С, согласно которой ООО «АлеХ» было предложено оплатить сумму штрафа в размере 67 554 рублей, а также устранить нарушения Договора.

В ответе на претензию от 17.12.2020 ООО «АлеХ» сообщило о реконструкции конструктивных элементов рекламной конструкции, которая будет завершена 18.01.2021.

Между МКУ «Комитет по рекламе» и ООО «АлеХ» был заключен договор №59А/20 от 24.07.2020 на установку и эксплуатацию рекламной на объекте муниципального имуществанасоответствии с п.1.2 Договора рекламная конструкция должна быть установлена в точном соответствии с проектом рекламной конструкции и разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, соответствии с п.2.2.1. Договора при установке и эксплуатации рекламное конструкции Рекламораспространителем должно быть обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О других федеральных законов, указов и распоряжений Президента Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, а также требований Государственного стандарта Российской Федерации Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2С03 № 124-ст, условий Договора.

Согласно п.3.3.1 Положения №36-пк внешний вид и дизайн всех рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, установленным Альбомом типовых рекламных конструкций (Приложение 2 к Положению №36-пк).

В п 2.1.7. Альбома типовых рекламных конструкций содержится требование, согласно которому по периметру информационного поля должна быть смонтирована облицовка из алюминиевой композитной панели. В п.2.1.11. установлено требование к освещению: наличие внутренней или внешней подсветки в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций.

Согласно п.2.3.5. Договора ООО «АлеХ» обязано обеспечить наличие маркировки с указанием Рекламораспространителя и номера его телефона, номера, даты выдачи и окончания срока действия развращения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п.3.3.3. Положения №36-пк рекламные конструкции должны иметь информационную табличку, содержащую актуальную информацию о владельце рекламной конструкции (фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица - владельца рекламной конструкции, номера телефонов, номера, даты выдачи и окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

Согласно Акту осмотра рекламной конструкции и (или) места её территориального размещения от 10.12.2020 №314, расположенной по адресу: <...> позиция 5, выявлено нарушение условий Договора. ООО «АлеХ» допущено нарушение п.п.1.2., 2.2.1. Договора: рекламная конструкция установлена не в соответствии с проектом рекламной конструкции: на маркировке указаны недостоверные данные о разрешении; по периметру информационного поля отсутствует облицовка из алюминиевой композитной панели; осветительные приборы отсутствуют.

Пунктом 3.1. Договора установлен размер платы в сумме 20 786 рублей в месяц.

В адрес ООО «АлеХ» была направлена претензия от 17.12.2020 № 51-08-1118/20, согласно которой ООО «АлеХ» было предложено оплатить сумму штрафа в размере 62 358 рублей, а также устранить нарушения Договора.

Согласно расчету истца общая задолженность ООО «АлеХ» перед МКУ «Комитет по рекламе» по штрафам за ненадлежащее исполнение условий договоров №57А/20 от 24.07.2020 и №59А/20 от 24.07.2020 составляет 129 912 рублей (67 554,00 рублей по договору №57А/20 от 24.07.2020 + 62 358,00 рублей по договору №59А/20 от 24.07.2020).

Поскольку штраф не был оплачен, МКУ «Комитет по рекламе» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

Договоры №57А/20 и №59А/20 не были оспорены, не были признаны недействительными в установленном законом порядке. Суд считает, что договоры по форме и содержанию соответствует требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии с ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства осуществления возложенной на него договорами обязанности, указанной в п. 1.2., 2.2.1., 2.3.5. договоров, а именно установки маркировки, установки по периметру поля информационного поля облицовки из алюминиевой композиционной панели, установки осветительных приборов в соответствии с Положением.

В материалы дела предоставлены акты обследования, составленные МКУ «Комитет по рекламе». По результатам проведенного обследования выявлены факты эксплуатации рекламных конструкций с нарушением условий заключенных договоров, что зафиксировано в актах обследования.

Данные акты содержат дату обследования, адрес размещения рекламной конструкции с приложением картографического материала, фотографические материалы выявленного нарушения, номер рекламного места, тип рекламной конструкции, подписи лиц, которыми была проведена проверка.

Таким образом, все акты обследования содержат всю необходимую информацию, позволяющую идентифицировать рекламную конструкцию (адрес размещения, нарушения), подтверждают факт размещения ответчиком рекламных конструкций в ненадлежащем состоянии.

С учетом изложенного, судом принимаются в качестве надлежащих доказательств акты обследования рекламных конструкций, из которых усматриваются факты эксплуатации рекламных конструкций с нарушением условий заключенных договоров.

Кроме того, ответчиком не оспаривается содержание в ненадлежащем состоянии объектов, в отзыве от 07.03.2021г. ответчик пояснил, что частично замечания устранены. Устранит все выявленные замечания при наступлении положительных температур.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, а так же другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), установленную договором.

Согласно п.5.3. Договоров за нарушение обязанностей, предусмотренных п.п. 1.2., 1.3., 2.2.1., 2.2.2., 2.3.5., 2.3.7., 2.3.8., 2.3.9., 23.12., 4.1-4.5, рекламораспространитель уплачивает неустойку в форме штрафа в размере трех месячных платежей на текущую дату по настоящему договору, рассчитанную в соответствии с положениями раздела 3 договора, в течение 10 календарных дней получения претензии (лично, по факсу, по электронной почте, либо почтовым отправлением по месту нахождения рекламораспространителя) об оплате.

Таким образом, начисления штрафных санкций предусмотрено сторонами в договорах.

Относительно заявления о снижении неустойки суд пришел к следующим выводам.

Институт неустойки необходим, чтобы находить баланс между законными интересами кредитора и должника. Кредитору нужно восстановить имущественные потери от нарушения обязательства, но он не должен получить сверх того прибыль (Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2019 N 25-КГ18-8).

По правилам п. 1 ст. 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

В пункте 77 Постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Пленум Верховного Суда Российской Федерации вновь подтвердил, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 N 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства.

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Установленный договорами размер штрафа в сумме 129 912 рублей (67 554 рубля по договору №57А/20 и 62 358 рубля по договору №59А/20) является чрезмерно высоким, таким образом, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый случай является исключительным в целях применения ст. 333 ГК РФ? в части требований о взыскании штрафа, которая подлежит снижению до 64 956 рублей (33 777 рублей по договору №57А/20+31 179 рублей по договору №59А/20).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в размере 64 956 рублей с отнесением на ответчика госпошлины в размере 4 897 рублей (ч. 1 ст. 110 АПК РФ), которая подлежит взысканию в доход бюджета в связи с освобождением истца от ее уплаты при подаче иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АлеХ» в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» 64 956 рублей штрафа.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АлеХ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 598 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Макаров С.Л.