Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А31-10996/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru _________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10996/2020
г. Кострома
13 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 81294 рублей 18 копеек ущерба,

третьи лица: областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат», ИНН <***>, ФИО2,

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 21.01.2021,

от третьих лиц: не явились,

установил следующее:

Государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании 81294 рублей 18 копеек убытков вследствие излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Костромская область является участником пилотного проекта, особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для участников которого определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 2018-2019 годах являлось работодателем ФИО2, которой выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На основании представленных ответчиком 11.01.2019 сведений электронного реестра, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО2 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 09.12.2018 по 29.02.2020.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2 выплачено в сумме 4662 рубля 80 копеек в декабре 2018 года, в сумме 6284 рубля 65 копеек в январе 2019 года, в период с февраля 2019 года по январь 2020 года в размере 6554 рубля 89 копеек в месяц.

Всего за период с 19.01.2019 по 31.01.2020 ФИО2 выплачено ежемесячное пособие в общей сумме 81294 рубля 18 копеек.

03.03.2020 в Государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило письмо УФССП по Костромской области от 28.02.2020 № 55-ЗП с приложением копии приказа от 14.01.2019 № 18-к об увольнении ФИО2 с 18.01.2019.

Как указал истец, в результате того, что страхователем своевременно не представлены сведения об увольнении застрахованного лица, излишне начислено и выплачено пособие ФИО2 за период с 19.01.2019 по 31.01.2020 в сумме 81294 рубля 18 копеек.

Требование № 44-01-09/19-916 регионального отделения Фонда социального страхования о возмещении расходов направлено ответчику 06.03.2020.

Ответчик указанные расходы не возместил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" видом социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть, застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи (статья 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Страховым случаем признается, в том числе, уход за ребенком в возрасте до полутора лет (пункт 1.1 статьи 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страховым обеспечением по данному виду социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, в частности, лица, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде пособия на ребенка в случае, если не имеется оснований для выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации в предусмотренных случаях или за счет субвенций.

Статьей 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Как следует из пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

По смыслу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Как установлено судом, работник Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 была уволена приказом от 14.01.2019 № 18-к с 18.01.2019, что не оспаривается ответчиком.

На основании приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что ФИО2 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку утратила статус застрахованного лица.

С момента увольнения согласно пункту 39 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок)

Так, в силу подпункта "в" пункта 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (в редакции, действующей на момент увольнения) (далее – Порядок) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Подпунктом "б" пункта 45 Порядка предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте "в" пункта 39 Порядка в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации; денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За период с 19.01.2019 по 31.01.2020 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в общей сумме 81294 рубля 18 копеек в отсутствие информации от ответчика о прекращении трудовых отношений с ФИО2 выплачено неправомерно, поскольку в указанный период ФИО2 не являлась застрахованным лицом.

Поскольку выплата пособия по уходу за ребенком лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию в связи с материнством, в связи с увольнением в период отпуска по уходу за ребенком осуществляется органом социальной защиты по месту жительства такого лица, выплаченная за период с момента увольнения сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" фактически представляет собой сумму убытков, понесенных истцом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 81294 рубля 18 копеек убытков.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н.Ю. Авдеева