Постановление от 24 декабря 2019 г. по делу № А71-24436/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8585/19

Екатеринбург

24 декабря 2019 г.


Дело № А71-24436/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Кравцовой Е. А., Поротниковой Е. А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гольцовой Елены Валерьевны (далее – предприниматель, ИП Гольцова Е.В.) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.06.2019 по делу № А71-24436/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными приказов Управления по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска (далее – управление, административный орган) от 12.09.2018 № 27, № 28 «Об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования «Город Ижевск» (далее – МО «Город Ижевск»).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле привлечены индивидуальный предприниматель Стриженко Игорь Николаевич (далее – ИП Стриженко И.Н.), индивидуальный предприниматель Бравичев Александр Валерьевич (далее – ИП Бравичев А.В.).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.06.2019 (судья Мосина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 (судьи Грибиниченко О.Г., Гладких Е.О., Трефилова Е.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение норм процессуального права, просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению ИП Гольцовой Е.В., из текста решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.04.2018 по делу №А71-19808/2017 однозначно следует, что управление не вправе принимать решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Предприниматель, выражая несогласие с выводами судов указывает, что предметом первоначального рассмотрения заявления и принятии приказов от 08.11.2017 № 10 и № 11 помимо вопроса заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке на основании торгов, либо без проведения таковых, явился вопрос соответствия рекламной конструкции внешнему архитектурному облику города, их соответствие Правилам регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске, утвержденными решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2013 № 458 и Типовому сборнику рекламных конструкций (далее – типовой сборник), что непосредственно следует из текста признанных судом незаконными приказов управления от 08.11.2017 № 10 и № 11. Таким образом, ссылки управления на несоответствие эскиза рекламной конструкции типовому сборнику рекламных конструкций, являются необоснованными, поскольку типовой сборник предусматривает лишь возможные варианты размещения рекламных конструкций, данный перечень не может являться закрытым, поскольку не учитывает варианты размещения рекламных конструкций. Кроме того, эскизы рекламных конструкций, предложенные предпринимателем, соответствуют установленным требованиям.

Административный орган представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 18.09.2017 ИП Гольцова Е.В. обратилась в управление с заявлениями на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Город Ижевск», размещаемых на торгово-остановочных комплексах по адресам: г. Ижевск, в 15 м по направлению на восток от жилого дома № 19, расположенного по адресу ул. 30 лет Победы, остановка общественного транспорта «4-я Подлесная» и г. Ижевск, ул. Удмуртская, дом № 265а, остановка общественного транспорта «Троллейбусный парк № 1».

Административным органом 08.11.2017 изданы приказы об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 10 и № 11. В качестве основания отказа указаны: пункт 6 части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе) и подпункт 6 пункта 2.8 Административного регламента, в связи с нарушением требований, установленных частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе; пункт 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе и подпункт 4 пункта 2.8. Административного регламента в связи с нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.

Считая отказы в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции незаконными, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.04.2018 по делу А71-19808/2017, оставленным в силе постановлениями Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018 и Арбитражного суда Уральского округа от 07.11.2018 заявленные требования удовлетворены, приказы управления от 08.11.2017 № 10 и № 11 признаны незаконными.

После вступления указанного решения арбитражного суда в законную силу 13.07.2018 предприниматель обратилась в управление с заявлением об исполнении решения суда и выдаче ей разрешения на установку рекламной конструкции.

Административным органом 12.09.2018 изданы приказы об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 26 и № 27. В качестве основания отказа указано на то, что установка рекламных конструкций на территории МО «Город Ижевск», размещаемых на торгово-остановочных комплексах по указанным адресам, предполагается на остановочных павильонах, входящих в состав торгово-остановочных комплексов, что не соответствует типовому сборнику и нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки города Ижевска. Кроме того, в приказе от 12.09.2018 № 27 указано на то, что представленный предпринимателем эскизный проект рекламной конструкции по адресу г. Ижевск, ул. Удмуртская, дом № 265а (остановочный павильон до размещения рекламной конструкции и после размещения) не соответствуют фактическому состоянию остановочного комплекса – задняя стенка остановочного павильона, где планируется размещать рекламную конструкцию, в действительности значится ниже, чем изображена в эскизном проекте.

Считая отказы в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций незаконными, ИП Гольцова Е.В. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в числе прочего, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемая в соответствии с Законом о рекламе.

В силу пункта 15.1 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Законом о рекламе.

Согласно статье 24 Устава муниципального образования «Город Ижевск» (принят решением Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 № 333) (далее – устав) Администрация города Ижевска является органом местного самоуправления. В соответствии со статьей 38 устава Администрация города (исполнительно-распорядительный орган МО «Город Ижевск») наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Структура Администрации города Ижевска утверждена решением городской Думы города Ижевска от 17.02.2011 № 63 «Об утверждении структуры Администрации города Ижевска. Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации города Ижевска и осуществляет управленческие функции в области размещения объектов наружной рекламы и информации в соответствии с полномочиями, установленными положением об управлении, утвержденным решением Городской Думы города Ижевска от 30.10.2007 № 333, Постановлением Администрации города Ижевска от 22.03.2007 № 137 «О реализации решения Городской Думы города Ижевска от 22.12.2006 № 219 «Об утверждении Правил регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске».

Управленческие функции в области размещения объектов наружной рекламы и информации делегированы управлению в соответствии с полномочиями, установленными решением Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 27.06.2013 № 458 «Об утверждении Правил регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске», Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования», утвержденным Постановлением Администрации города Ижевска от 29.03.2017 № 92 (далее – административный регламент).

В соответствии с данными нормативными правовыми актами к полномочиям управления относятся: выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального МО «Город Ижевск» (пункт 2.2. решения Городской Думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 333); предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования» осуществляется административным органом в соответствии с административным регламентом, утвержденным Администрацией города Ижевска (пункт 5.5. решения Городской Думы города Ижевска от 27.06.2013 № 458).

Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 Закона о рекламе).

На основании части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу части 5.8 названной статьи органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Таким образом, распространение наружной рекламы (установка и эксплуатация рекламных конструкций) с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы, выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются.

Согласно части 15 статьи 19 Закона о рекламе, решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям, в том числе нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 6 пункта 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования», утвержденного Постановлением Администрации города Ижевска от 29.03.2017 № 92.

Как уже отмечено судом, в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе, пунктом 2.8. административного регламента решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО «Город Ижевск» принимается, в том числе, в связи с нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.

Типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории МО «Город Ижевск», в том числе требования к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа, установлены Правилами регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске, утвержденными решением Городской Думы города Ижевска от 27.06.2013 № 458 (далее – правила № 458).

Согласно подпунктам 1.1, 1.2 правил № 458 указанные правила приняты в целях создания системы контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации, а также сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Ижевска.

Настоящие правила устанавливают перечень типов, видов рекламных конструкций, объектов городской информации, требования к их территориальному размещению, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (договоров на установку и эксплуатацию временных рекламных конструкций), аннулирования и признания недействительными таких разрешений, порядок демонтажа рекламных конструкций, архитектурные и технические требования к объектам наружной рекламы и информации, ответственность за нарушение настоящих правил.

Соблюдение настоящих правил обязательно для всех физических лиц, юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя при размещении объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске (пункт 1.3 правил № 458).

В соответствии с пунктом 3 правил № 458 на территории МО «Город Ижевск» разрешается распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

В разделе 3 Правил № 458 приведен закрытый перечень рекламных конструкций, размещение которых требует получение разрешения, поскольку в соответствии с пунктом 4.1.1 правил № 458 на территории города Ижевска разрешается размещение исключительно указанных в разделе 3 правил типов, видов рекламных конструкций.

Пункт 3.1.1.2 правил № 458 (в редакции, действующей на момент рассмотрения заявления и вынесения приказов) допускает размещение рекламных конструкций на остановочных павильонах - рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта. Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне составляет: ширина от 1 до 2 м (включительно), высота от 1 до 2 м (включительно). Площадь информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне определяется общей площадью двух его сторон. Рекламные конструкции на остановочных павильонах могут быть с внутренним или внешним подсветом информационного поля (полей), в случае наличия внутреннего или внешнего подсвета рекламная конструкция должна быть оборудована системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Запрещается размещать рекламные конструкции на остановочных павильонах в составе торгово-остановочного комплекса. Торгово-остановочные комплексы включают в себя торговый павильон (павильон, киоск) и остановочный павильон.

Согласно пункту 4.2.5. правил № 458 тип и внешний вид всех видов рекламных конструкций должны соответствовать типовому сборнику рекламных конструкций города Ижевска, утвержденному Постановлением Администрации города Ижевска от 17.08.2018 № 469.

Пунктом 1.1. типового сборника рекламных конструкций, предусмотрены возможные варианты дизайна рекламных конструкций на остановочных павильонах, согласно которым установка и эксплуатация рекламных конструкций на остановочных павильонах допускается только на павильонах, являющихся самостоятельным объектом движимого имущества, не входящего в состав торгово-остановочного комплекса.

Судами установлено, что эскизные проекты рекламных конструкций не соответствуют возможным вариантам дизайна рекламных конструкций на остановочных павильонах, установленных типовым сборником рекламных конструкций.

Кроме того, представленный заявителем эскизный проект рекламной конструкции, расположенной по адресу г. Ижевск, ул. Удмуртская, дом № 265а (остановочный павильон до размещения рекламной конструкции и после размещения) не соответствует фактическому состоянию остановочного комплекса - задняя стенка остановочного павильона, где планируется размещать рекламную конструкцию, в действительности значится ниже, чем изображена в эскизном проекте.

Установка рекламных конструкций на территории МО «Город Ижевск», размещаемых на торгово-остановочных комплексах по упомянутым адресам, предполагается на остановочных павильонах, входящих в состав торгово-остановочных комплексов, что не соответствует типовому сборнику рекламных конструкций города Ижевска, утвержденному Постановлением Администрации города Ижевска от 17.08.2018 № 469.

Судами отмечено, что в заявлениях ИП Гольцовой Е.В. от 18.09.2017 о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций указаны объекты рекламных конструкций, размещаемых на торгово-остановочных комплексах, в то время как действующими (на момент рассмотрения заявлений и вынесения приказов) в городе Ижевске правилами № 458, а также типовым сборником рекламных конструкций, не предусмотрено размещение рекламных конструкций на таких объектах.

С учетом положений вышеуказанных правовых норм судами отклонен, довод заявителя о том, что типовой сборник рекламных конструкций, предусматривает лишь возможные варианты размещения рекламных конструкций, а данный перечень не является закрытым.

Ссылка заявителя на решение арбитражного суда от 03.04.2018 по делу №А71-19808/2017, которым признаны недействительными приказы управления от 08.11.2017 № 10 и № 11, вследствие чего, по мнению предпринимателя, оспариваемые приказы административного органа от 12.09.2018 № 26 и № 27 также автоматически являются незаконными и необходимость повторного рассмотрения вопроса выдачи разрешения отсутствовала, судами отклонена. При этом суды исходили из того, что необходимость повторного рассмотрения вопроса выдачи разрешения вызвана тем обстоятельством, что при первоначальном рассмотрении заявления предпринимателя и принятии приказов от 08.11.2017 № 10 и № 11, предметом исследования явился вопрос заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке на основании торгов. Отказывая предпринимателю в выдаче разрешения, управление исходило из того, что остановочный навес, на котором предполагалось размещение рекламной конструкции, установлен на земельном участке, находящемся в собственности МО «Город Ижевск», а, следовательно, заключение договора на установку рекламной конструкции должно осуществляться на основе торгов. Рассмотрение же заявления на предмет соответствия документов вышеуказанным нормам и правилам, административным органом не производилось, поскольку указанные в приказах от 08.11.2017 № 10 и № 11 основания являлись достаточными для отказа в выдаче разрешений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Во исполнение установленного законодательством принципа правомерности, а также в соответствии с требованиями нормативных актов по соблюдению процедуры оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения, управление должно было повторно, в полном объеме, рассмотреть вопрос о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций.

Как верно отмечено судами, исполнение решения арбитражного суда по устранению нарушения прав и законных интересов ИП Гольцовой Е.В. осуществлено управлением в полном объеме и в установленные сроки. В разумный срок – не позднее 30 дней, с даты вступления в законную силу судебного акта, управлением был вынесен приказ от 31.07.2018 № 34 об отмене приказов от 08.11.2017 № 10 и № 11. Заявления ИП Гольцовой Е.В. о выдаче разрешения были рассмотрены повторно в соответствии с предусмотренными процедурами.

Изложенные заявителем в кассационной жалобе доводы аналогичны его доводам и пояснениям, приводимым в ходе рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанций, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли бы опровергнуть выводы судов, вследствие чего не могут быть приняты судом округа.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.06.2019 по делу № А71-24436/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гольцовой Елены Валерьевны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Л. Гавриленко

Судьи Е.А. Кравцова

Е.А. Поротникова