Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А72-15707/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15707/2018
04 марта 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019, решение в полном объеме изготовлено 04.03.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо

Администрация города Ульяновска

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

о взыскании 12 955 руб. 66 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомление № 92284

от третьих лиц:

Администрация города Ульяновска – не явился, уведомление № 92283

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области – до и после перерыва - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за период с 01.07.2017 по 30.03.2018 в размере 12 543 руб. 39 коп., пеней за период с 11.08.2017 по 13.04.2018 в размере 412 руб. 27 коп., с 14.04.2018 пени по день фактической уплаты основного долга.

Определением от 27.09.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ульяновска.

Определением от 21.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с исковыми требованиями:

-взыскать с ИП ФИО2 задолженность за период с 01.07.2017 по 30.03.2018 в размере 12 543 руб. 39 коп., пеней за период с 11.08.2017 по 13.04.2018 в размере 412 руб. 27 коп., с 14.04.2018 пени по день фактической уплаты основного долга.

22.02.2019 от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме.

Протокольным определением от 21.02.2019 в судебном заседании был объявлен перерыв до 25.02.2019.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 18.09.2006 между Мэрией города Ульяновска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 24-2-013354, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021002:49, площадью 232,56 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, участок № 1 по ул. 40-летия Победы, 23 в Заволжском районе, для использования: под павильоном по реализации компьютерной техники, без права возведения объектов капитального строительства (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора, срок аренды с 29.08.2006 по 01.02.2011.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:021002:49 по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, участок № 1 по ул. 40-летия Победы, 23, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Ульяновской области от 21.07.2017 № 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

Согласно ст. 2 указанного закона № 85-ЗО от 03.07.2015 (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а именно исключены полномочия по управлению и распоряжению участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и государственная собственность на которые не разграничена. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2019.

Таким образом, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является надлежащим истцом по настоящему делу.

В связи с изложенным, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступил отказ от исковых требований.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и считает возможным принять отказ Министерства от иска и прекратить производство по его исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Принять отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от исковых требований в полном объеме.

Производство по делу по исковым требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова