Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А63-6737/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6737/2025
г. Ставрополь
29 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 20255 года

     Решение изготовлено в полном объеме 29 июля 2025 года            


            Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Сиротина И.В.,

            при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Величко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу «Монокристалл»,  г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, расходов по оплате государственной пошлины,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Монокристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь и декабрь 2024 года на сумму 1 123 104 руб. 78 коп., задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за ноябрь и декабрь 2024 года в размере     1 676 174 руб. 19 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 108 978 руб.

Определением от 04.06.2025 судебное заседание по делу назначено на 15.07.2025.           

Изучив материалы дела, суд признал исковые требования обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.10.2023 между МУП «Водоканал» города Ставрополя (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Монокристалл» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1622/1809/22 в отношении нежилого объекта, расположенного по адресу: <...>.

29.10.2024 в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП «Водоканал», из контрольного канализационного колодца по адресу: <...> был произведен отбор проб, по результатам которого составлен акт отбора проб сточных вод от 29.10.2024 № 187, подписанный представителем ответчика.

Анализ отобранных контрольных проб сточных вод осуществлен испытательной лабораторией контроля качества сточных вод (номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.516867 от 27.07.2016). В журнале регистрации поступающих проб был зафиксирован факт доставки в испытательную лабораторию в «15» ч. «59» мин. 29.10.2024.

По результатам испытаний (исследований) истцом обнаружен сброс сточных вод с нарушением требований п. «б» п. 113 Правил № 644, что подтверждается протоколом испытаний (исследований) от 05.11.2024 № 192-24.

Поскольку по результатам отбора проб истцом выявлены нарушения требований подпункта «б» пункта 113 Правил № 644 (в части превышения нормативов по «БПК5», «сульфиды»), ответчику на основании протокола испытаний (измерений) воды от 05.11.2024 № 192-24 произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения (ЦСВ) за ноябрь и декабрь 2024 года.

Расчет платы за ноябрь 2024 года совместно с пакетом документов на оплату негативного воздействия на работу ЦСВ на сумму 551 830 руб. 10 коп. направлены абоненту почтовым отправлением (исх. от 17.12.2024 № 24926-36).

Расчет платы за декабрь 2024 года совместно с пакетом документов на оплату негативного воздействия на работу ЦСВ на сумму 571 274 руб. 68 коп. направлены абоненту почтовым отправлением (исх. от 23.01.2025 № 955-36).

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата абонентом производится на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выставления счета.

Однако до настоящего времени задолженность за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ за ноябрь и декабрь 2024 года не оплачена.

Кроме того, в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проведенного  29.10.2024, истцом  зафиксирован  сброс  сточных  вод  с  нарушением требований п. 194 Правил № 644 и установленных нормативов по показателям «алюминий», «БПК5», «фторид - ион», «медь».

Таким образом, основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ за ноябрь и декабрь 2024 года является протокол испытаний (измерений) воды от 05.11.2024 № 192-24.

Согласно расчету платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, уплате подлежит за ноябрь 2024 года сумма в размере 823 591 руб. 84 коп., за декабрь 2024 года сумма в размере 852 582 руб. 35 коп.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 оплата абонентом производится на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выставления счета.

Счета на оплату за ноябрь и декабрь 2024 года направлены абоненту посредством почтового отправления (сопроводительные письма от 17.12.2024 № 24925-36 и от 23.01.2025 № 955-36) совместно с счетами-фактурами, актами и расчетами платы.

Однако до настоящего времени оплата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь и декабрь 2024 года Абонентом не произведена.

Направленные в адрес ответчика претензии от 22.01.2025 № 916-36, от 22.01.2025 № 914-10, от 24.02.2025 № 3335-36 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении контракта  возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств. 

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Согласно части 1 стать 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ), а также статье 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644),    по    договору водоотведения    организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ) и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Подпунктом «ж» и «и» п. 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами № 644 и обязанность соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктом 120 и пунктом 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

Согласно пункту 9 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявленным к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

Пунктом 49 Правил № 728 предусмотрено, что результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пункту 113 и пункту 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644 (пункт 118 Правил №644).

В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, установленной пунктом 123 Правил № 644:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,, где:

- макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам № 644, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) Правил № 644;

- сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам № 644;

- макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам № 644;

- сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением Правилам № 644;

- КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением 5 5 к Правилам № 644, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

- КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

- Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением №5 к Правилам № 644;

- Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

- Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правилам № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В   соответствии   с   пунктом   123(1) Правил  №  644  значение  фактической концентрации загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, указанные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата абонентом производится на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выставления счета.

Доказательств оплаты задолженности за негативное воздействие сточных вод на работу ЦСВ за ноябрь и декабрь 2024 года ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно статье 30.2 Закона № 416-ФЗ, а также пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 02.12.2020 № 373 «Об установлении нормативов состава сточных вод МУП «Водоканал» города Ставрополя» были установлены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов МУП «Водоканал» города Ставрополя.

Согласно пункту 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. =  (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб, где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 Правил № 644 (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 Правил № 644 (рублей).

Согласно пункту 198 Правил № 644, значение фактической концентрации загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, полученное в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 оплата абонентом производится на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выставления счета.

Доказательств оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ за ноябрь и декабрь 2024 года ответчиком в материалы дела не представлено.

Проверив представленные истцом расчеты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сброс загрязняющих веществ, суд пришел к выводу, что они произведены истцом в соответствии с Правилами № 644.

Приложенные в материалы дела счета-фактуры направлены ответчику в установленном порядке, однако последний не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ за спорный период, доказательств обратного в материалы дела не представил.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта превышения установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения ответчиком и правомерности расчета истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности, суд считает требования истца о взыскании долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Монокристалл»,  г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 123 104 руб. 78 коп., а также задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 1 676 174 руб. 19 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 108 978 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


    Судья                                                                                                      И.В. Сиротин