Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А09-2246/2024

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2246/2024
город Брянск
18 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шабашовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт»

к МО «городской округ город Брянск» в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации

о взыскании 57 849 руб. 86 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность в деле)

от ответчика: не явился,  



установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» (далее – ООО «Газпром энергосбыт Брянск») – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее – МО «город Брянск», Комитет) – о взыскании 57 849 руб. 86 коп. основного долга по оплате стоимости электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии за декабрь 2023г.

Ответчик в письменном отзыве указал на то, что заявленные требования не носят бесспорный характер.

В судебное заседание 10.09.2024 ответчик, извещенный в установленном законом порядке, не явился.

Дело рассмотрено судом по существу в порядке ст.156 АПК РФ без участия представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН №99/2021/371372289 от 22.01.2021 сооружения электроэнергетики КТП-100 и кабельные линии электропередач, расположенные на территории СТ «Снежка», с кадастровым номером 32:28:0000000:7953 были приняты на учет как бесхозяйный объект.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2022 за муниципальным образованием городской округ город Брянск зарегистрировано право собственности на сооружения электроэнергетики КТП-100 и кабельные линии электропередач с кадастровым номером 32:28:0000000:7953, расположенные по адресу: г.Брянск, тер. СО Снежка, о чем в ЕГРН сделана запись №32:28:0000000:7953-32/088/2022-3 от 15.06.2022.

Истец за декабрь 2023года передал на объекты электросетевого хозяйства электроэнергию в объеме 24047 кВт/ч. Общий объем электроэнергии, потребленный потребителями гарантирующего поставщика, на территории СТ «Снежка» составил 8955кВт/ч. Объем фактических потерь электроэнергии составил 141 849 кВт/ч.

По данным истца стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь (141 849 кВт/ч) на объектах электросетевого хозяйства на территории СТ «Снежка» за декабрь 2023года  составила  15092 кВт.ч

Истец направил в адрес ответчика претензионные письма  с требованиями оплатить стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь.

Требования истца, изложенные в претензиях, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон урегулированы параграфом 6 главы 30, главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Поскольку объекты электросетевого хозяйства на территории СТ «Снежка» являются собственностью муниципального образования город Брянск, а Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, предназначенным для электроснабжения,  истец обратился в суд с настоящим иском к муниципальному образованию в лице Комитета о взыскании 581 723 руб. 50 коп., составляющих стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь.

Из имеющихся в деле материалов следует, что согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2022  за муниципальным образованием город Брянск зарегистрировано право собственности на сооружения электроэнергетики КТП-100 и кабельные линии электропередач, расположенные на территории СТ «Снежка», с кадастровым номером 32:28:0000000:7953, расположенные по адресу: г.Брянск, тер. СО Снежка, о чем в ЕГРН сделана запись №32:28:0000000:7953-32/088/2022-3 от 15.06.2022.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статья 125 ГК РФ определяет, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Брянской городской администрации от 21.05.2010 № 1228-п «Об управляющих имуществом, составляющим муниципальную казну города Брянска» на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации возложены функции управляющего имуществом, составляющим муниципальную казну города Брянска, в отношении имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц.

Из пункта 1.1. Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403 "Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации" следует, что Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее по тексту - Комитет) является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 1.2. Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403 "Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации" установлено, что Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, штампы, бланки с полным наименованием Комитета. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 1.7. Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403 "Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации" Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное учреждение. Тип учреждения - казенное.

В соответствии с пунктом 3.43 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403 "Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации" Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации осуществляет функции управляющего имуществом, составляющим муниципальную казну, в отношении муниципальных жилых помещений, имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц, объектов внешнего благоустройства.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 130 Основных положений №442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии  или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По смыслу вышеприведенных норм права отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость фактических потерь электроэнергии, возникших в его сетях. При этом оплата стоимости электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии не ставится в зависимость от заключения договора купли-продажи электрической энергии между гарантирующим поставщиком и владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015                       № 309-ЭС15-8875 по делу № А60-19047/2014.

Из материалов дела следует, что объекты электросетевого хозяйства на территории СТ «Снежка» являются собственностью муниципального образования город Брянск, следовательно, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, как муниципальное учреждение, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом, предназначенным для электроснабжения, обязан оплачивать гарантирующему поставщику стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС19-22189 от 16.06.2020 по делу №А32-21123/2018, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС20-19699 от 23.12.2020 по делу №А43-36155/2019, обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Вместе с тем, сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Таким образом, при отсутствии заключенного между гарантирующим поставщиком и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии по нерегулируемым ценам, без учета одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Договор купли-продажи электрической энергии (мощности) между гарантирующим поставщиком и Комитетом по ЖКХ не заключался, поэтому гарантирующий поставщик не вправе требовать с ответчика компенсацию стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом оплата фактических потерь не ставится в зависимость от потребления  электрической энергии собственником объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, суд считает, что, поскольку объекты электросетевого хозяйства на территории СТ «Снежка» являются собственностью муниципального образования город Брянск, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, как муниципальное учреждения, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом, предназначенным для электроснабжения, обязан оплачивать гарантирующему поставщику стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии.

Из пункта 50 Правил №861 следует, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Объем фактических потерь определен истцом как разница между объемом электрической энергии, вошедшей в объекты электросетевого хозяйства садового товарищества по показаниям приборов учёта, установленных на границах балансовой принадлежности данных товариществ, и объемом, потребленным потребителями гарантирующего поставщика, что соответствует положениям п. 50 Правил № 861.

Из материалов дела следует, что истец за декабрь 2023г. передал на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства электроэнергию в объеме 24047кВт.ч. Общий объем электроэнергии, потребленный потребителями гарантирующего поставщика на территории СТ «Снежка», составил 8955 кВт/ч.

Следовательно, объем фактических потерь электроэнергии составил 15092 кВт/ч. (24047кВт.ч – 8955кВт.ч).

По расчету истца стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь  на объектах электросетевого хозяйства на территории СТ «Снежка» за указанный период. составила  57849руб. 86 коп., ответчиком указанный расчет в процессе рассмотрения дела    не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких  обстоятельствах,  требования истца подлежат удовлетворению в сумме 57849,86руб.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика  подлежат взысканию в пользу истца 2 314 руб. в возмещение последнему судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст.167, 176 АПК РФ, арбитражный суд

                                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «городской округ город Брянск» в лице Комитета по Жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 57 849 руб. 86 коп. основного долга; также взыскать 2 314 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).


Судья                                                                                                    Ю.Д.Копыт