Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А19-22675/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-22675/2019

«27» августа 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 20.08.2020. Полный текст решения изготовлен 27.08.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урбанаевой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к КОМИТЕТУ ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

о взыскании 2 197 008 руб. 81 коп. основного долга,

при участии в заседании суда:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности № юр-211 от 13.08.2018, паспорт;

от ответчика: не присутствовал;

установил:

Первоначально ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» 09.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КОМИТЕТУ ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА с исковым заявлением просило суд о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 501 000 руб.

Истец 07.10.2019 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования до суммы 2 197 008 руб. 81 коп. Уточнения судом приняты.

Истец в судебном заседании иск поддержал; пояснил, что мировое соглашение с ответчиком не достигнуто, просил рассмотреть дело по существу.

Истец в обоснование иска указал, что в ходе проведенной сотрудниками ОАО «ИЭСК» проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии в отношении, принадлежащего ответчику энергопринимающего устройства «уличное освещение», расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. Рождественская и г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. Просторная, ул. Славная, ул. Александровская, ул. Петровская, установлен факт потребления ответчиком электрической энергии без заключения договора энергоснабжения.

На основании указанной проверки и при наличии оснований, установленных в пункте 2 Постановления Правительства РФ № 442, сотрудниками ОАО «ИЭСК», с соблюдением требований пункта 196 Постановления Правительства РФ № 442, составлены акты о бездоговорном (неучтенном) потреблении электрической энергии от 13.03.2019 № 8311, № 8313.

Согласно акту № 8311, энергопринимающим устройством потреблена электроэнергия стоимостью 1 305 335 руб. 78 коп.; акту № 8313 – 891 673 руб. 03 коп.

Истец в адрес ответчика письмом от 19.03.2019 №26/309 направил: акты о бездоговорном потреблении от 13.03.2019 № 8311, № 8313; расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии; счета от 14.03.2019 № 676 на оплату 891 673 руб. 03 коп., от 14.03.2019 № 677 на оплату 1 305 335 руб. 78 коп. До настоящего времени заложенность за бездоговорное потребление электроэнергии ответчиком не оплачена.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В ранее представленном отзыве и дополнениях к нему указал, что энергопринимающие устройства в муниципальной собственности отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для несения бремени содержания установок у муниципалитета. Также ответчик указал, что работа построенной линии наружного освещения настроена по согласованному с администрацией города Иркутска суточному графику включения, отключения наружного освещения города Иркутска (в рамках муниципального контракта № 010-64-1593/18 от 24.12.2018), в этой связи заявленная сумма и указанный истцом расчет, не соответствуют действительности, поскольку истцом принято потребление круглосуточное (24 часа), тогда как на территории города Иркутска включение и отключение наружного освещения осуществляется в соответствии с графиком и средняя продолжительность работы наружного освещения в указанный период составляет в среднем от 10 до 12 часов; представил контррасчет, согласно которого стоимость энергии по акту № 8311 составляет 172 053 руб. 60 коп., по акту № 8313 – 117 910 руб. 85 коп., всего 289 964 руб. 45 коп.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание, уведомленного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие по имеющимся материалам дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг

Согласно пункту 193 Постановления Правительства РФ № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, ответчик о составлении акта о бездоговорном потреблении от 13.03.2019 № 8311, № 8313 извещен сотрудниками ОАО «ИЭСК» путем направления уведомления № 06.205.01-01.4.23-0645 от 1203.2019.

Акты от 13.03.2019 № 8311, № 8313 составлены в отсутствие представителя лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи в виду неявки представителя последнего.

Согласно определению, указанному в Постановлении Правительства №442 от 04.05.2012 под «бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица (п. 121 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 г.).

Бездоговорное потребление электрической энергии является основанием возникновения обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении расчета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила.

К таковым, в том числе, относятся Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила № 861), Основные положения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросегевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее -технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий (п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии).

В соответствии с Правилами №861 с целью присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, чьи сети находятся в ближайшем расстоянии от объекта потребителя, потребитель обязан подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. На основании заявки, сетевая организация (ОАО «ИЭСК») оформляет договор об осуществлении технологического присоединения, в котором указываются мероприятия для выполнения, как со стороны потребителя, так и со стороны сетевой компании. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению, на основании уведомления заявителя о выполнении технических условий, стороны составляют следующие документы: акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения (пункты 8, 16, 19,19(1), 88 Правил №861).

Таким образом, к документам, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение, законодательством отнесены подписанные между сетевой организацией и потребителем акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Исходя из указанного вывода Верховного Суда Российской Федерации, имеются два основания неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: 1. самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и 2. отсутствие договора энергоснабжения. Для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии достаточно как одного из вышеперечисленных оснований, так и их одновременное наличие.

Ответчик доказательств наличия у него акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения на вышеперечисленные энергопринимающие устройства не представил.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлены: заявки на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. Рождественская и г. Иркутск, мкр. Лесной, ул. Просторная, ул. Славная, ул. Александровская, ул. Петровская; договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3980/18-ЮЭС, № 3977/18-ЮЭС; технические условия; акты об осуществлении технологического присоединения от 18.03.2019 №1612/19-ЮЭС, № 1614/19-ЮЭС; акты о выполнении технических условий от 14.03.2019 № 3980/19-ЮЭС, № 3977/18-ЮЭС.

Таким образом, данные документы свидетельствуют, что надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществлено только после проведенной истцом проверки и составления актов о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Поскольку на момент составления актов о бездоговорном потреблении электроэнергии технологическое присоединение энергопринимающих устройств произведено не было, договор на потребление электроэнергии не заключен, следовательно, составление истцом актов правомерно.

Довод ответчика о том, что поскольку энергопринимающие устройства в муниципальной собственности отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для несения бремени содержания установок у муниципалитета, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, так как наличие/отсутствие зарегистрированного права на энергопринимающие устройства, не позволяет ответчику без установленных законом или договором оснований использовать энергоресурсы в отсутствие несения платы за них.

Рассмотрев доводы и возражения ответчика о неверном расчете стоимости бездоговорного потребления энергии, поскольку расчет произведен из круглосуточного потребления, тогда как наружное освещение функционирует 10-12 часов в сутки; представленный контррасчет, изложенный в отзыве, а также в письме от 17.01.2020 №076-74-11/20 адресованному истцу о заключении мирового соглашения, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности). Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

На основании вышеуказанных актов бездоговорного потребления электрической энергии, а также исходя из п.п.195, 196 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 г. (объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем за 1 год, а именно:

,
где Tбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.09.2015 N2154-0 и Определении от 24.11.2016 N 2476-0 указал, что содержащееся во взаимосвязанных положениях абзаца первого пункта 84, абзацев первого - третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пункта 2 приложения № 3 к ним правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю.

Таким образом, законодатель предусмотрел только один способ определения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии – расчетным способом, то есть по своей природе санкцией, направленной на пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, в связи с чем представленный ответчиком контррасчет, изложенный в отзыве и письме от 17.01.2020 №076-74-11/20 адресованному истцу о заключении мирового соглашения, не может быть принят судом в качестве верного определения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Стоимость бездоговорного потребления согласно представленного истцом расчета составила:

- по акту № 8311 за период с 22.10.2018 (листок осмотра ТП-1317) по 13.03.2019 (акт № 8311 от 13.03.2019): 412 692 кВт*ч х 3,16298=1 305 335 руб. 78 коп.;

- по акту № 8313 за период с 06.12.2018 (листок осмотра ТП-4116) по 13.03.2019 (акт № 8313 от 13.03.2019): 281 909 кВт*ч х 3,16298=891 673 руб. 03 коп.

Расчет судом проверен, составлен верно.

Пунктом 196 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 предусмотрено право сетевой организации, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивать с такого лица в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Следовательно, требование о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии по своей природе является требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, т.е. наличие неосновательного приобретения имущества (электрической энергии) без должного правового основания (ст.1102 ГК РФ).

Произвольное изменение судом порядка расчета стоимости объема бездоговорного потребления, без согласия истца, является неправомерным.

В данном случае сторонами согласовывался расчет объемов, и соответственно сумма задолженности, в связи с чем судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Однако, как пояснил представитель истца, мировое соглашение не подписано, ответчик перестал проявлять заинтересованность в подписании такого документа.

Представитель ответчика в судебное заседание являться перестал, ответчик заявлений, ходатайств не заявил.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя.

Истец, предъявляя требование о взыскании денежных средств в размере 2 197 008 руб. 81 коп., в качестве неосновательного обогащения, должен по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать, что данная сумма получена и удерживается ответчиком без каких-либо правовых оснований.

Как указано выше и подтверждено материалами дела, ответчик неосновательно обогатился в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере в размере 2 197 008 руб. 81 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательства оплаты не представил.

Поскольку факт бездоговорного потребления электрической энергии в заявленной сумме подтвержден материалами дела, доказательств полного и своевременного возврата денежных средств ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащение в размере 2 197 008 руб. 81 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Иск признан судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела, с учетом уточнений, составляет 33 985 руб. 04 коп.

Истец при обращении в суд с иском уплатил государственную пошлину в размере 13 020 руб., о чем свидетельствует платежное поручение № 5077 от 29.08.2019.

Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 020 руб.; с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 20 965 руб. 04 коп.

Поскольку в силу статьи 333.40 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, суд ограничивается взысканием госпошлины только в рамках понесенных истцом судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 020 руб.

руководствуясь ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) 2 197 008 руб. 81 коп. основного долга, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 13 020 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П. Сураева