Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А27-19951/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-19951/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


решение в форме резолютивной части принято 6 декабря 2024 года

мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса", ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "АГРО-ПРОМ", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 130500руб. долга, 8221,50руб. неустойки

у с т а н о в и л:

государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  крестьянскому (фермерскому) хозяйству "АГРО-ПРОМ" о взыскании 130500руб. долга, 8221,50руб. неустойки.

Требования мотивированы отсутствием оплаты работ по договору от 13.05.2024 №27-М/24.

Ответчик в отзыве против иска возразил, указав, что работы фактически не выполнены, результат ответчиком не получен, поскольку Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса ответчику было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка (подробно доводы отражены в отзыве).

Определением от 30.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (КУГИ).

В письменных пояснениях КУГИ указал, что уменьшение площади земельного участка не может быть меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "АГРО-ПРОМ" предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 10 447 361 кв.м., указав на необходимость уточнения границ этого земельного участка. Поскольку на согласование КУГИ впоследствии предоставлен межевой план в отношении земельного участка площадью 7 025 018 кв.м., ему было отказано в согласовании в связи с уменьшением площади земельного участка более чем на 10%.

Рассмотрев представленные доказательства, судом 6.12.2024 принято решение об отказе удовлетворении исковых требований.

При принятии указанного решения суд руководствовался следующим.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) 13.05.2024 заключен договор подряда № 27-М/24 на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с ориентировочным местоположением: Кемеровская область

-           Кузбасс, р-н Прокопьевский, в границах ПСХК «Луч», участок фонда перераспределения земель (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора Подрядчик обязуется на основании заявки Заказчика обеспечить выполнение кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Федеральным законом от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и передать Заказчику документы, подготовленные в результате выполнения работ, а Заказчик обязуется принять документы и оплатить выполненные кадастровые работы в порядке и на условиях настоящего договора. Пунктом 1.2. договора предусмотрено поэтапное выполнение работ, указанных в пункте 1.1. договора:

- I        этап: выполнение межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0000000:173, ориентировочная площадь - 10447361 кв.м для согласования местоположения границ в комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса;

- II       этап: выполнение межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0000000:173, ориентировочная площадь - 10447361 кв.м для уточнения границ в МФЦ.

В соответствии с пунктом 4.1. договора цена договора составляет: за I этап - 130 500 (сто тридцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 %; за II этап - стоимость работ определяется расчетным путем из расчета 125 (сто двадцать пять) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 %, за 1 га исходя из общей площади, указанной в согласованном КУГИ Кузбасса межевом плане.

Согласно пункту 4.2. договора оплата по договору производится поэтапно в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, последовательно, по каждому этапу отдельно, путем перечисления 100% цены договора, в том числе 20% НДС, на расчетный счет Подрядчика.

Пунктом 4.4. договора установлено, что обязанность по оплате считается исполненной с момента поступления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

Ссылаясь на подписание сторонами Акта выполненных работ от 01.07.2024 на сумму 130 500 руб., отсутствие оплаты 1 этапа работ, а также оставление претензии от 16.08.2024 исх. №3379 без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения сторон, возникшие из договора подряда от 31.07.2018 № Н8221, регулируются нормами глав 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом (в редакции 22.12.2014) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Закон № 221-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1статьи 36 Закона № 221-ФЗ по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В соответствии с пунктом 1.1 договора 1.1. Подрядчик обязуется на основании заявки  Заказчика обеспечить выполнение кадастровых работ в соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и передать Заказчику документы.

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора подрядчик обязан обеспечить выполнение кадастровых работ, определенных Сторонами в пункте 1.2. Договора, надлежащего качества и в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктами 1.2 и 4 1. Договора результатом работ по 1 этапу является изготовленный Подрядчиком межевой план на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0000000:173, ориентировочная площадь - 10447361 кв.м. на бумажном носителе информаций для представления его в Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса для согласования местоположения границ.

Исходя из изложенного, надлежащим результатом работ, предполагающим потребительскую ценность для подрядчика является межевой план на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0000000:173, ориентировочная площадь - 10447361 кв.м.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельных участков опускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32.1) ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Таким образом, законодатель допускает уменьшение площади земельного участка при установлении его границ, но не более 10%.


Из буквального толкования ст. 702 ГК РФ, ст. 711, ст. 721 ГК РФ следует, что основанием для оплаты выполненных работ может являться не сам факт выполнения какой-либо работы, а именно факт сдачи результата работ заказчику в порядке, предусмотренном в договоре.

Таким образом, именно подрядчик обязан доказать то, что работы по договору выполнены качественно и в срок, а результат работ соответствует условиям договора и в установленном договором порядке сдан заказчику.

Как установлено судом, Комитетом было принято решение от 29.01.2024 г. №4-2/102 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», в соответствии с которым предварительно согласовано предоставление крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Агро-Пром» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10 447 361 кв. м с кадастровым номером 42:10:0000000:173 с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Кемеровская область, р-н Прокопьевский, в границах ПСХК «Луч», участок фонда перераспределения земель.

Согласно пункту 2 вышеуказанного решения крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Агро-Пром» необходимо обеспечить уточнение границ земельного участка в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Как уже указано, в соответствии с пунктами 1.2 и 4 1. Договора результатом работ по 1 этапу является изготовленный Подрядчиком межевой план на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0000000:173, ориентировочная площадь - 10447361 кв.м. на бумажном носителе информаций для представления его в Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса для согласования местоположения границ.

Исходя из представленных  в материалы дела доказательств, истцом передан ответчику межевой план земельного участка с кадастровым номером 42:10:0000000:173 площадью 7 025 018 кв.м., то есть площадью меньше установленной более чем на 10%, в связи с чем, Комитетом было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, в связи с нарушением норм вышеуказанного законодательства.

Из условий договора следует, что составление межевого плана земельного участков преследует целью сформировать такой земельный участок, установить его границы в целях предоставления уполномоченным органом разрешения для использования этого земельного участка К(Ф)Х «Агро-пром» для сельскохозяйственного производства.

Поэтому межевание, произведенное истцом с нарушением норм законодательства, привело к невозможности получения ответчиком надлежащего результата работ - предоставления уполномоченным органом разрешения для использования этого земельного участка К(Ф)Х «Агро-пром» для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, сам по себе межевой план земельного участка, без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа на его использование не имеет потребительской ценности для заказчика.

Истец, являясь профессиональным участником рынка кадастровых услуг, который обладает правовым познаниями регулируемой сферы правоотношений, осуществляя свою предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, не мог не знать о невозможности выполнения работ, установленных договором, также как и возможных последствиях при выполнении межевого плана в отношении площади земельного участка меньше установленной более чем на 10% - невозможность получения результата работ для заказчика (выдача  соответствующего разрешения Комитетом).

Напротив, ответчиком представлено дополнительное соглашение от 15.05.2024 №1, подписанное со стороны истца, в котором подрядчик, ссылаясь на невозможность выполнения работ по договору по независящим от подрядчика причинам. При этом, причины невозможности выполнения работ подрядчиком не указаны.

Тем не менее, впоследствии подрядчиком составлен и передан заказчику межевой план, который не соответствовал Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обязанность по соблюдению которых возложена на подрядчика и, не предупредив заказчика о возможных последствиях при передаче ему межевого плана и подписания акта выполненных работ.

При выполнении спорных работ при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должно нести государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" как профессиональный участник рынка выполнения работ в соответствующей области. В частности, истец обязан был с должной степенью осмотрительности и заботливости, указать ответчику как непрофессиональному участнику рынка и слабой стороне договора, на последствия составления межевого плана площадью меньше, чем установлено договором.

В этой связи у ответчика не возникло обязанности по оплате выполненных работ, а потому в удовлетворении исковых требований суд отказывает с отнесением на истца расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать, судебные расходы отнести на истца.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                      Л.В. Беляева