Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А21-12463/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-12463/2021


«11»

марта

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года. В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.


При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ»



К
ФИО2


О
взыскании убытков.


При участии:


от истца:

ФИО3 дов., паспорт


от ответчика:


Извещен

установил:

Администрация муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее – Администрация) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в арбитражный суд с иском к ФИО2 о взыскании 121 300 руб. убытков.

Учитывая положения ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена, явку представителя не обеспечила.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ч.1 ст. 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Представитель Администрации доводы иска поддержал в полном объеме.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.

Администрация является учредителем муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Мамоновские вести».

На основании постановления Администрации № 317 от 20.06.2018 муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Мамоновские вести» реорганизовано путем преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Мамоновские вести» (далее - МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести», Учреждение) 25.12.2019.

На основании распоряжения Администрации от 30.12.2019 № 363-р ФИО2 назначена на должность директора МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» в порядке перевода с должности главного редактора МУЛ «Редакция газеты «Мамоновские вести».

МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» издает муниципальную газету «Мамоновские вести», которая является официальным печатным изданием (публикатором) нормативных правовых актов муниципального образования «Мамоновский городской округ». Периодичность выхода в свет 2 раза в месяц.

В соответствии с п. 6 трудового договора №15-ТД от 05.03.2018 изложенного в новой редакции дополнительным соглашением № 02 от 30.12.2019 (далее - трудовой договор) руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, а также в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

За нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра предусмотрена административная ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Роскомнадзор) в ходе проверки соблюдения ст.7 Федерального закона №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» было выявлено несоблюдение обязанности МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» по направлению обязательного экземпляра печатного издания СМИ получателям.

По данному факту в отношении МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ №АП-39/03/295 от 07.08.2020 и № АП-39/03/224 от 03.07.2020.

В дальнейшем на основании протоколов об административном правонарушении за аналогичное нарушение ст. 13.23 КоАП РФ направленных Управлением Роскомнадзора в мировой суд в период с июля по октябрь 2020 года МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и привлечена к ответственности в виде: по делу № 5-711/2020 назначен штраф в размере 12 000 руб.; по делу № 5-631/2020 назначен штраф в размере 11 000 руб.; по делу № 5-801/2020 назначен штраф в размере 12 500 руб.; по делу № 5-802/2020 назначен штраф в размере 12 500 руб.; по делу № 5-839/2020 назначен штраф в размере 12 500 руб.; по делу № 5-840/2020 назначен штраф в размере 12 600 руб.; по делу № 5-845/2020 назначен штраф 12 600 руб.; по делу № 5-846/2020 назначен штраф в размере 12 600 руб..

Как указывает истец, привлечение МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» к административной ответственности явилось следствием ненадлежащего исполнения руководителем ФИО2 своих обязанностей.

Все штрафы на общую сумму 121 300 руб. были оплачены учредителем из бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» 21.05.2021 на основании постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку в результате ненадлежащего исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей, учредителю МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» причинен материальный ущерб в размере 121 300 руб., Администрация инициировала настоящий иск в арбитражный суд.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения иска исходя из следующего.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно п. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п. 3 ст. 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

ФИО2 в силу занимаемой в МБУ «Редакция газеты «Мамоновские вести» должности директора несла ответственность за соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, НПА органов местного самоуправления, устава Учреждения и трудового договора.

В соответствии с пп. с) п. 9 трудового договора руководитель обязан своевременно информировать работодателя о начале проведения проверок деятельности Учреждения контрольными и правоохранительными органами и об их результатах, о случаях привлечения работников Учреждения к административной и уголовной ответственности.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей должным образом и непринятие всех зависящих от него мер по направлению получателям обязательного экземпляра печатного издания газеты «Мамоновские вести» привело к причинению учредителю убытков в сумме 121 300 руб..

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 121 300 руб. убытков подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации муниципального городского округа «Мамоновский городской округ» 121 300 руб. убытков.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета 4639 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ Шанько О.А.