Решение от 5 апреля 2026 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.04.2026 Дело № А62-2787/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23.03.2026

Полный текст решения изготовлен 06.04.2026

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СГ ГРУПП" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в виде невнесенной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040204:88 в размере - 9 622 671,29 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами - 1 419 146,30 рублей.

при участии:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее – истец, Министерство) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СГ ГРУПП" (далее – ответчик, ООО "СГ ГРУПП", Общество) о взыскании неосновательного обогащения в виде невнесенной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040204:88 в размере 9622671,29 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 419 146,30 руб.

В обоснование требований истец изложил следующую правовую позицию.

В соответствии с п. 13.13., абз. 3 п. 13.83, п. 14.4 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями по осуществлению прав арендодателя в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области, а также полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В нарушение Земельного Кодекса Российской Федерации пользовалось без

заключения договора аренды и соответствующей оплаты земельным участком,

находящимся в собственности Московской области с кадастровым номером

50:42:0040204:88, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного

использования - «Гостиничное обслуживание», расположенным по адресу:

местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах

участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Ленина, дом29/1 (далее - Земельный участок) (регистрация права собственности Московской области № 50-50-98/031/2007-337 от 20.11.2007), на котором расположено следующее имущество, находящееся в собственности ООО «СГ ГРУПП»:

-Сарай, площадью 71 кв.м., с кадастровым номером 50:42:0040204:136 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:136-50/215/2021-5 от 29.09.2021);

-Здание сарая под овощехранилище, площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером 50:42:0040204:137 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:137-50/215/2021-3 от 29.09.2021);

-Здание санатория, площадью 581,1 кв.м., с кадастровым номером 50:42:0040204:138 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:138-50/215/2021-5 от 29.09.2021);

-Сарай-гараж, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 50:42:0040204:207 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:207-50/215/2021-5 от 29.09.2021);

-Теневые навесы, площадью 53,7 кв.м., с кадастровым номером 50:42:0040204:289 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:289-50/215/2021-5 от 29.09.2021).

Право требования возмещения стоимости неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы за период пользования Земельным участком у Московской области возникло с 29.09.2021 (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» на вышеуказанное имущество) до 18.04.2023 - дня предшествующего регистрации права собственности ООО «СГ ГРУПП» на Земельный участок (регистрация права собственности ООО «СГ ГРУПП» № 50:42:0040204:88-50/215/2023-5 от 19.04.2023).

Плата за пользование имуществом должна быть рассчитана в порядке,

установленном нормативно правовым актом субъекта Российской Федерации -

Московской области, определяющим порядок определения арендной платы при

аренде имущества, находящегося в собственности Московской области.

На территории Московской области таким нормативным актом является Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» плата за пользование земельным участком определяется по формуле:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Аб - 59,92 (базовый размер арендной платы, в соответствии с Законом

Московской области от 29.11.2022 № 215/2022-ОЗ «Об установлении базового

размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2023 год»);

Кд - 6 (коэффициент, учитывающий условия использования арендатором участка или вид деятельности арендатора на участке в соответствии с Законом Московской области 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»);

Пкд - 1 (корректирующий коэффициент в соответствии с Решением Совета

депутатов г. Долгопрудный МО от 26.11.2004 № 68-нр (ред. от 17.02.2012) «Об

установлении повышающих коэффициентов и коэффициентов, учитывающих

местоположение земельного участка на территории муниципального образования «Город Долгопрудный»);

Км - 2,1 (коэффициент, учитывающий местоположение участка на территории

муниципального образования в соответствии с Решением Совета депутатов г.

Долгопрудный МО от 26.11.2004 N 68-нр (ред. от 17.02.2012) «Об установлении

повышающих коэффициентов и коэффициентов, учитывающих местоположение земельного участка на территории муниципального образования «Город Долгопрудный»).

Земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040204:88

S - площадь участка в размере 8 197 кв. м.

Размер годовой арендной платы за пользование указанным земельным участком составляет:

Ап (годовая) = 59,92 х 6 х 1 х 2,1 х 8 197 = 6 188 669,42 руб.

За период с 29.09.2021 по 18.04.2023 размер арендной платы составляет 9 622 671,29 руб.

На сумму неосновательного денежного обогащения истцом начислены проценты за пользование чужими средствами за период с 29.09.2021 по 18.04.2023 в размере 1 419 146,30 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ООО «СГ-ГРУПП» направлена претензия от 18.05.2023 № 15СДИ-346, оплата по которой до настоящего времени не поступала.

Неисполнение ответчиком досудебной претензии истца явились основанием для обращения Министерства в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в иске, считает, что при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте; при наличии предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения арендная плата не должна превышать размер земельного налога, установленный в отношении земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение их в собственность отсутствуют. На основании изложенного размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога. Кроме того, по мнению ответчика истцом неверно применен коэффициент, учитывающий условия использования арендатором участка или вид деятельности арендатора на участке в соответствии с Законом Московской области 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области». Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не признал.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу пункта 7 статьи 1, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В данном случае, в связи с отсутствием между сторонами договорных отношений за пользование земельным участком в спорном периоде к отношениям сторон подлежит применению правила ст. 1102 ГК РФ.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 18.03.2008 N 15057/07, в данном случае ответчик пользовался спорным земельным участком в указанный период, не вносят плату за него, в то время как ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; поскольку ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, в силу ст. 1102 ГК Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение.

Факт и временной период пользования земельным участком, являющиеся обстоятельствами, на которых основаны исковые требования, по существу ответчиком не оспариваются, наличие права собственности на объекты недвижимости на спорном земельном участке подтверждены материалами дела и ответчиком признаются.

Таким образом, исковое требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено истцом на законных основаниях.

Вместе с тем, суд, проверив расчет платы за фактическое пользование ответчиком земельным участком, составленный истцом, признал его неправомерным, исходя из следующего.

Статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ определен порядок арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков на территории Московской области, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с Основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582., вступившим в законную силу с 12.08.2017 (далее – Постановление № 582).

Основные принципы определения арендной платы дополнены Принципом N 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 N 710 утверждены Методические рекомендации по применению Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением N 582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения Принципа N 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

Таким образом, при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения арендная плата не должна превышать размер земельного налога, установленный в отношении земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение их в собственность отсутствуют.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), на который сослались суды, сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

Судом установлено, что размер платы за пользование земельным участком за спорный период, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» превышает размер земельного налога.

Согласно Решению Совета депутатов городского округа Долгопрудный "О земельном налоге на территории городского округа Долгопрудный" № 95-нр от 22.06.2012г. (в ред. от 17.03.2017 № 19-нр) ставка земельного налога установлена в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:42:0040204:88 по состоянию на 01.01.2021 года составляла 44 317 900,2 руб. С 21.02.2023 года кадастровая стоимость на указанный участок определена в размере 77 712 396.23 руб.

Таким образом, за период с 29.09.2021 года по 20.02.2023 года (510 дней.), размер платы за пользование земельным участком должен составлять:

44 317 900,2 руб. х 1,5 % : 360 х 510 = 941 755, 38 руб.;

за период с 21.02.2023 года по 18.04.2023 года ( 57 дней):

77 712 396,23 руб. х 1,5 % : 360 х 57 = 184566,94 руб.

С учетом изложенного суд взыскивает с ответчика в пользу истца плату за фактическое пользование земельным участком в размере 1126322,32 руб. (941755,38+184566,94), отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" отражено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исковое требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку в силу пункта 4.4.1 Договора № ЗУ-345 ответчик принял на себя обязательство оплатить неосновательное обогащение в течение 30 календарных дней с момента направления расчета неосновательного обогащения Министерством. Министерство направило расчет неосновательного обогащения (претензию) 18.05.2023 (получен ответчиком 30.05.2023), тогда как период, за который рассчитаны заявленные к взысканию проценты, ограничен календарной датой 18.04.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 58790 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СГ ГРУПП" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде невнесенной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040204:88 в размере – 1 126 322,32 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СГ ГРУПП" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 58790 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин