Решение от 14 ноября 2024 г. по делу № А13-13065/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13065/2023
город Вологда
15 ноября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 1 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2024 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Администрации города Вологды (ОГРН <***>), Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:27 площадью 3100 кв.м. расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 1 ноября 2023 года; от ответчика Администрации города Вологды – ФИО4 по доверенности от 17 апреля 2024 года, от ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды – ФИО5 по доверенности от 31 августа 2023 года,

у с т а н о в и л:

предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; далее – Предприниматель, истец) обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации города Вологды (ОГРН <***>; далее – Администрация, ответчик), Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды (ОГРН <***>; далее – Департамент, ответчик,)

- о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:27 площадью 3100 кв.м. расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 площадью 323 008 кв.м расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право совершить соответствующие действия по освобождению земельных участков за счет Администрации города Вологды со взысканием с него необходимых расходов.

Делу присвоен номер 2-8770/2023.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 сентября 2023 года дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Вологодской области по подсудности.

Определением председателя судебного состава ФИО6 от 12 января 2024 года произведена замена судьи Лукенюк О.И. по делу № А13-13065/2023 на судью Мосягину Е.А.

Рассмотрение дела начато с самого начала, в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 9 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо).

В ходе судебного разбирательства истец частично отказался от исковых требований, в части возложения обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 площадью 323 008 кв.м. расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом частичный отказ истца от исковых требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ принят.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом являются основаниями для прекращения производства по делу.

Таким образом, производство по делу в части возложения обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 площадью 323 008 кв.м расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежит прекращению.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Администрация и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Департамент и его представитель в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчиков, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником объекта недвижимости - гаражи, площадью 621 кв.м. с кадастровым номером 35:24:0203007:153, находящегося по адресу: <...> и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203006:27, площадью 3100 кв.м., разрешенное использование: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности.

Указанный земельный участок сильно захламлен, что препятствует его использованию по назначению.

Также Предприниматель является собственником объектов недвижимости (кадастровые номера: 35:24:0203007:456, 35:24:0203007:411, 35:24:0203007:412, 35:24:0203007:413, 35:24:0203007:414, 35:24:0203007:415, 35:24:0203007:416, 35:24:0203007:137, 35:24:0203007:146, 35:24:0203007:147, 35:24:0203007:148, 35:24:0203007:141, 35:24:0203007:152,35:24:0203007:144), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203006:28; площадью 323 008 кв.м. и находящегося по адресу: <...>, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания зданий производственного назначения.

В настоящее время указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета. Собственники зданий, расположенных на его территории обращались в Администрацию города Вологды с заявлением об утверждении схемы земельного участка для последующего предоставления его на праве аренды, однако, получили отказ.

Таким образом, до настоящего времени договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 между предыдущим владельцем и Администрацией города Вологды не заключался.

С момента приобретения в собственность указанных выше объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках, и до настоящего момента, истец не имеет возможности использовать земельные участки по назначению и для ведения какой-либо хозяйственной деятельности в виду их сильной захламленности. При этом, захламленность земельных участков затрудняет подъезд к объектам недвижимости, что, в свою очередь, не позволяет осуществить их ремонт/реконструкцию для использования по назначению.

Предыдущий владелец объектов недвижимости ФИО2 неоднократно обращался в Департамент имущественных отношений города Вологда с просьбой передать участки в надлежащем состоянии (письма исх. №2612-ИПС/2022-27 от 26.12.2022, №2712-ИПС/2022 от 27.12.2022).

На обращение в адрес Администрации города Вологды с просьбой привести земельные участки в надлежащее состояние получен отрицательный ответ.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Во исполнение вышеуказанного требования закона принято решение Вологодской городской Думы от 2 апреля 2007 года № 392 «О правилах благоустройства городского округа города Вологды» (далее – Правила благоустройства).

Указанные правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории города Вологды, перечень мероприятий по благоустройству территории города Вологды, порядок и периодичность их проведения.

Согласно пункту 3.6. Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий.

Внешняя часть границ прилегающей территории определена в соответствии с пунктом 3.6.1 Правил благоустройства на расстоянии 15 метров по периметру от границ здания, строения, сооружения, земельного участка.

В пункте 1.3.12 Правил благоустройства дано определение прилегающей территории, согласно которому ею является территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3.15 Правил благоустройства уборка территорий - это вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места снега, отходов производства и потребления, мусора, в том числе: металлического лома, других материалов, временных конструкций и сооружений (в том числе с содержащимися в них предметами), установленных без получения разрешения в установленном действующим законодательством порядке либо срок разрешения (размещения) которых истек, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

В рамках рассмотрения настоящего дела 4 июля 2024 года проведено совместное обследование земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:27, по результатам осмотра выявлено, что объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности находится в разрушительном состоянии. Кроме того, при осмотре установлено, что в границах земельного участка осуществлено складирование пиломатериалов.

Указанные обстоятельства также подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО7 от 4 июля 2024 года, в котором указано, что при визуальном осмотре на территории земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:27 имеется свалка отходов производства пиломатериалов (горбыль) (л.д.130-137 том № 2).

Как видно из представленных в материалы дела фотографий мусор образовался вследствие разрушения объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности и находится в непосредственной близости к этим объектам, как и отходы производства пиломатериалов (л.д. 140-161 том №2).

Как следует из пояснений представителя Администрации, предприниматель ФИО2 (предыдущий владелец объекта недвижимости) осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с распиловкой и строганием древесины и хранением лесоматериалов.

16 января 2023 года Администрация обращалась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании подписать договор от 14 апреля 2022 года № 24-1878 гс о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:27, площадью 3100 кв.м. (дело № А13-309/2023).

Однако в связи с заключением договора купли – продажи от 16 июня 2022 года (государственная регистрация от 29 марта 2023 года) между ФИО2 и ФИО1 объекта недвижимости - гаражи с кадастровым номером 35:24:0203007:153, находящихся на указанном земельном участке Администрация отказалась от исковых требований и 15 мая 2023 года по делу № А13-309/2023 вынесено определение о прекращении производства по делу.

Администрация письмом от 25 апреля 2023 года № 7-0-11/4214 направила в адрес Предпринимателя проект договора аренды земельного участка, в связи с уклонением Предпринимателя от подписания указанного договора обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 1 марта 2024 года по делу № А13-15565/2023 на индивидуального предпринимателя ФИО1 возложена обязанность заключить с Администрацией города Вологды договор аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:0203006:27, общей площадью 3100 кв.м.

Кроме того решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 мая 2024 года по делу № А13-1788/2024 расторгнут договор купли-продажи от 16 июня 2022 года, заключенный между предпринимателем ФИО2 и предпринимателем ФИО1 на объект недвижимости - гаражи с кадастровым номером 35:24:0203007:153.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска оснований отнесения на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ не имеется.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда была допущена опечатка, в связи с чем, текст резолютивной части решения суда необходимо дополнить абзацем следующего содержания: «прекратить производство по делу в части возложения обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 площадью 323 008 кв.м расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу».

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

С учетом изложенного, суд полагает, что допущенная опечатка может быть исправлена при изготовлении полного текста решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

прекратить производство по делу в части возложения обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:28 площадью 323 008 кв.м расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 35:24:0203006:27 площадью 3100 кв.м расположенный по адресу: <...> надлежащее состояние, соответствующее разрешенному использованию в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право совершить соответствующие действия по освобождению земельного участка за счет Администрации города Вологды со взысканием с нее необходимых расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Мосягина