Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А21-14006/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-14006/2021
г. Калининград
03

августа

2022




Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2022 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Пахомовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калининградской области «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – истец, предприятие) к ООО «КРЫЛЬЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236001, <...>, помещение II, офис 10) (далее – ответчик) об обязании передать вновь построенные сети водоснабжения и водоотведения по договору № 39/22 от 11.03.2013г. в государственную собственность.

Третьи лица: ФИО2 (арбитражный управляющий ООО «Крылья»), Агентство по имуществу Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236006, Калининградская область, г. Калининград, пр-кт. Московский, д. 95, пом. I), Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236007, <...>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности, паспорту;

от ответчика: ФИО2 арбитражный управляющий;

от третьих лиц: явка представителей не обеспечена.

Суд,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (Инн <***> ОГРН <***>, место нахождения: 236023, <...>) (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Крылья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 236001, <...>, помещ.II, офис 10) (далее – Общество, ответчик) об обязании передать в государственную собственность вновь построенные наружные сети водоснабжения и водоотведения по договору №39/22 от 11.03.2013г. на объекте: многоквартирный дом с подземной автостоянкой и фитнес-центром по ул.Генерала Толстикова,75А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:15 08 51:0033 водоснабжения и водоотведения по договору № 39/22 от 11.03.2013 г. на объект: многоквартирный дом с подземной автостоянкой и фитнес-центром по ул. Генерала Толстикова, 75А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:15 08 51:0033, и возместить Предприятию расходы, при изготовлении недостающей документации, а именно, технического плана и отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в соответствии с регламентом о безвозмездной передаче ГП КО «Водоканал» объектов инженерной инфраструктуры, утвержденным 30.11.2021г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Агентство по имуществу Калининградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Агентство по имуществу поддержало доводы Предприятия.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, суд установил.

Между ГП КО «Водоканал» (ранее – МУП КХ «Водоканал», МП КХ «Водоканал», далее – Предприятие, Исполнитель) и ООО «Крылья» (ранее – ООО «Инвестжилтсройплюс», далее - Заказчик) заключен договор № 39/22 от 11.03.2013 г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Калининграда (далее – договор) по адресу: ул.Ген.Толстикова, 75А.

Согласно условиям договора Заказчик обязуется построить внутриплощадочный водопровод и коллектор, обеспечить их подключение к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения и передать вновь построенные сети в государственную собственность.

Вновь построенные сети в декабре 2019 года были подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Однако, в государственную собственность данные сети заказчиком переданы не были, что послужило основанием для обращения с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования в части обязания ответчика передать вновь построенные сети в государственную собственность обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении иска о возмещении расходов на изготовление документации отказаьт. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения городского округа гарантирующей организации.

В силу пункта 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области от 17.04.2020 № 286 Предприятие является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа «Город Калининград» и создано в целях удовлетворения общественных потребностей в холодном водоснабжении и (или) водоотведении, в целях выполнения иных работ, оказания услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, производства продукции и получения прибыли.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2013 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

Закон № 416-ФЗ вступил в силу с 01.01.2013.

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным договором.

Как следует из материалов дела, между ГП КО «Водоканал» (ранее – МУП КХ «Водоканал», МП КХ «Водоканал», далее – Предприятие, Исполнитель) и ООО «Крылья» (ранее – ООО «Инвестжилтсройплюс», далее - Заказчик) заключен договор № 39/22 от 11.03.2013 г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Калининграда (далее – договор).

Согласно п.2.1. договора Исполнитель принимает на себя обязательства по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства: многоквартирный дом с подземной автостоянкой и фитнес-центром по ул. Генерала Толстикова, 75А и подключению этого объекта к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя, а Заказчик обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению.

Для заключения вышеуказанного договора ответчику были выданы технический условия № ТУ-151 от 19.02.2013 г. В соответствии с п.4.1. и 4.2. технический условий № ТУ-151 от 19.02.2013 г. Заказчик обязан построить внутриплощадочный водопровод и коллектор и обеспечить их подключение к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.3.2. Договора условия подключения № ТУ-151 от 19.02.2013 г. являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 5.1.2 договора (в ред. Дополнительного соглашения № 2 от 13.05.2020 г.) Заказчик обязан передать в государственную собственность Калининградской области вновь построенные им сети коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения как объекты недвижимого имущества с предоставлением документов, подтверждающих их постановку на кадастровый учет и удостоверяющих право собственности Заказчика на объекты.

Кроме того, Заказчик обязан разработать техническую документацию в соответствии с ранее выданными техническими условиями и предоставить ее на согласование Исполнителю, а до момента передачи в государственную собственность вновь построенных сетей водоснабжения, водоотведения – обеспечить наличие исполнительной документации, в том числе исполнительной съемки, технического паспорта и предоставить копии в адрес Исполнителя (пункты 5.1.1, 5.1.3 договора).

Данные обязательства должны были быть исполнены до 10.07.2020 г. включительно.

В нарушение условий договора, вновь построенные сети коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения по состоянию на дату направления настоящей претензии не переданы.

В свою очередь, Предприятие исполнило все обязательства по подключению объекта капитального строительства, возложенные на него договором, что подтверждается выданным Актом № 1128 о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения МП КХ «Водоканал» от 23.12.2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Суды признают водопроводные и канализационные сети объектами недвижимости, право собственности на которые, подлежит государственной регистрации (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.06.2017 № Ф05-8132/2017, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2017 № Ф06-20862/2017).

Строительство сетей водоснабжения и водоотведения осуществляется застройщиками в рамках договоров о технологическом присоединении. В соответствии с указанными договорами застройщики принимают на себя обязательство построить и передать вновь построенные сети коммунальной инфраструктуры в государственную собственность как объекты недвижимого имущества с предоставлением документов, подтверждающих их постановку на кадастровый учет и удостоверяющих право собственности Заказчика (Застройщика) на объекты, с целью регистрации права государственной собственности Калининградской области в соответствии с законодательством РФ.

Сети водоснабжения и водоотведения, строительство которых осуществил застройщик, в границах многоквартирного дома должны принадлежать дольщикам (собственникам помещений в многоквартирном доме), т.к. относятся к общедомовому имуществу дольщиков, инженерные сети за границей дома - застройщику.

Состав имущества, подлежащего передаче в государственную собственность, определен условиями договора о технологическом присоединении. При этом оформление разрешительной и правоустанавливающей документации на объекты инженерной коммуникации в границах земельных участков принадлежащих застройщику, муниципалитету либо третьим лицам осуществляется застройщиком, так как эта обязанность также предусмотрена договорами о технологическом присоединении.

После регистрации права собственности на инженерные коммуникации за застройщиком, последний обязан передать их в государственную собственность. Безвозмездная передача застройщиком в государственную собственность объектов инженерной инфраструктуры осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, заказчик обязан передать вновь построенные сети коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в государственную собственность как объекты недвижимого имущества.

Доказательств передачи сетей в государственную собственность ответчиком не представлено.

Вместе с тем, требование истца о возмещении расходов, которые Предприятие может понести при изготовлении недостающей документации, а именно, технического плана и отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в соответствии с регламентом о безвозмездной передаче ГП КО «Водоканал» объектов инженерной инфраструктуры, утвержденным 30.11.2021г., является преждевременным, поскольку доказательств того, что Предприятие понесло или в реальности понесет указанные расходы, не представлено. При таких обстоятельствах иск в данной части не подлежит удовлетворению. Вместе с тем, Предприятие не лишено права обратиться с требованием к ООО «Крылья» о возмещении таких расходов после их фактического несения.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ГП КО «Водоканал» удовлетворить частично.

Обязать ООО «Крылья» передать в государственную собственность вновь построенные наружные сети водоснабжения и водоотведения по договору №39/22 от 11.03.2013г. на объекте: многоквартирный дом с подземной автостоянкой и фитнес-центром по ул.Генерала Толстикова,75А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:15 08 51:0033.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Крылья» в пользу ГП КО «Водоканал» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Т.В.Пахомова