Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А67-4571/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-4571/2020
г. Томск
24 сентября 2020 года
подписана резолютивная часть

01 октября 2020 года изготовлено в полном объеме

Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М. Сулимская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (634050, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Юридическая контора «Империя права» (634009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 3500 руб.

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 09.01.2020, диплом);

от ответчика: не явились (уведомлены);

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Обществу с ограниченной ответственностью Юридическая контора «Империя права» (далее – ответчик) штрафных санкций в сумме 3500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-стаж за 2018 год, по форме СЗВ-М за февраль, март, июль, октябрь, декабрь 2019 года.

05.06.2020 года Арбитражным судом Томской области по делу № А67-3962/2020 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области, Центр, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Юридическая контора «Империя права» (далее – ответчик) штрафных санкций в сумме 3500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-стаж за 2018 год, по форме СЗВ-М за февраль, март, июль, октябрь, декабрь 2019 года.

Определением арбитражного суда от 26.06.2020г. указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 21.08.2020 суд определил рассмотреть дело №А67-4571/2020 по общим правилам административного судопроизводства, рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 24.09.2020.

Ответчик, участвующий в деле, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, ходатайств не поступило. Руководствуясь ст.156 АПК РФ, суд рассмотрел дело без участия представителя указанного лица, участвующего в деле, уведомленного надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании представила уточнение требований, в соответствии с которыми просит о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 3500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-стаж за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, февраль, март, июль, декабрь 2019 года,

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение требований принято, дело рассмотрено применительно уточненных требований заявителя. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме. Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Юридическая контора «Империя права» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Указанным Управлением в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Обществом, нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18190001546 от 27.03.2019, № 080S18190001736 от 28.03.2019, № 080S18190004196 от 15.05.2019, № 080S18190009133 от 28.10.2019, № 080S18190007099 от 26.08.2019, № 080S18200000926 от 26.02.2020, предусмотренного ч.3 ст. ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), а именно, несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-стаж за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, февраль, март, июль, декабрь 2019 года, обязанность по предоставлению которых предусмотрена ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, Управлением установлено, что ООО ЮК «Империя права» сведения по форме СЗВ-М стаж за 2018 год представлены с нарушением срока – 03.03.2019 на 2 застрахованных лиц. Также сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за февраль, март, декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены страхователем с нарушением установленного срока – 20.03.2019, 18.04.2019, 23.01.2020 соответственно. Кроме этого, указано, что сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за октябрь 2018 не представлены на 1 лицо.

Также указано, что сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за июль 2019 не представлены, однако представлена форма СЗВ-М («доп») также с нарушением срока – 16.09.2019.

По результатам рассмотрения материалов о нарушении заместителем начальника Управления вынесены Решения № 080S19190002241 от 14.05.2019, № 080S19190001932 от 07.05.2019, № 080S19190004734 от 25.06.2019, № 080S19190009543 от 03.12.2019, № 080S19190008764 от 24.10.2019, № 080S19200001464 от 07.04.2020 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа всего в размере 3500 руб.

В связи с изложенным, ответчику были направлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о добровольной уплате штрафных санкций, которое ответчиком не исполнено в полном объеме. Взыскание штрафа в размере 3500 руб. является предметом требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности послужил вывод Центра о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.п. 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-стаж за 2018 год, по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, февраль, март, июль, декабрь 2019 года.

Как следует из заявления, ООО ЮК «Империя права» сведения по форме СЗВ-М стаж за 2018 год представлены с нарушением срока – 03.03.2019 на 2 застрахованных лиц. Также сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за февраль, март, декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены страхователем с нарушением установленного срока – 20.03.2019, 18.04.2019, 23.01.2020 соответственно. Кроме этого, указано, что сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за октябрь 2018 не представлены на 1 лицо.

Также указано, что сведения по форме СЗВ-М по типу «исх» за июль 2019 не представлены, однако представлена форма СЗВ-М («доп») также с нарушением срока – 16.09.2019. При этом, поскольку ранее исходные сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 не предоставлялись (доказательства иного в материалы дела не представлены), представленные с нарушением срока ответчиком сведения о застрахованных лицах за июль 2019 года, по мнению суда, правомерно расценены заявителем как непредставление первичных сведений в установленный законом срок.

В связи с изложенным, по мнению заявителя, нарушены положения ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела актов, решений, иных представленных заявителем материалов.

Поскольку по сведениям заявителя уплата штрафа по Требованиям, направленным Управлением в адрес ответчика не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере и несостоятельности доводов центра в арбитражный суд не представлено, суд делает вывод о том, что требования заявителя в части несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах являются обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Юридическая контора «Империя права» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в сумме 3500 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Ю. М. Сулимская