Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А32-58643/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-58643/2021
г. Краснодар
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 до перерыва, секретарем судебного заседания ФИО2 после перерыва, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН <***>), г. Новороссийск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>), г. Новороссийск, с. Мысхако,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, – ООО «МК Южный» (ИНН <***>), г. Ростов-на-Дону,

о взыскании 78 463 руб. 68 коп. задолженности и 4 484 руб. 42 коп. неустойки за период с 11.08.2021 по 24.11.2021 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.07.2021 № 604-ЮН/21,


при участии в заседании:

от истца: ФИО4, по доверенности,

от ответчика: ФИО5, ФИО6 по доверенности,

от третьего лица: не явился, извещен,

при ведении аудиозаписи,



У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭкоЮг» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ответчик, предприниматель) в пользу ООО «ЭкоЮг» 78 463 руб. 68 коп. задолженности и 4 484 руб. 42 коп. неустойки за период с 11.08.2021 по 24.11.2021 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.07.2021 № 604-ЮН/21.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, представил дополнительную позицию по делу.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и документах, приложенных к нему.

Третье лицо явку представителя в заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 17.04.2023 объявлен перерыв до 24.04.2023 до 14-10 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Между ООО «ЭкоЮг» (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (потребитель) 16.07.2021 заключен Договор № 604-ЮН/21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) (далее по тексту - Договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать обращение с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (далее - единый тариф).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о дислокации мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению 1 и 2 к настоящему договору (п. 2.2 Договора).

Согласно п. 3.1 Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Размер платы за услугу Регионального оператора рассчитывается как приведение к одному расчетному периоду произведения фактического объема вывезенных ТКО (на основании данных Приложения № 1) и размера Единого тарифа на услугу Регионального оператора после вступления в силу нормативного правового акта, утвержденного Региональной энергетической комиссией - Департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Согласно п. 3.5 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить у Регионального оператора счет на оплату, акт оказанных услуг в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность па получение и актов оказанных услуг, либо по согласованию Сторон направлены на адрес Потребителя посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (п. 3.8 Договора).

Истцом во исполнение обязательств по договору, оказаны ответчику услуги.

ООО «ЭкоЮг» в адрес Потребителя в соответствии с п. 3.8. Договора, по электронной почте, указанной в Договоре, выставлены счета на оплату и направлены для подписания акты оказанных услуг:


Счёт

Акт

Сумма в руб.

Дата направления по электронной почте

1.

№27715 от 20.07.2021

№41347 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

2.

№27716 от 20.07.2021

№41348 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

3.

№27717 от 20.07.2021

№41349 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

4.

№27718 от 20.07.2021

№41350 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

5.

№27719 от 20.07.2021

№41351 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

6.

№27720 от 20.07.2021

№41352 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

7.

№27721 от 20.07.2021

№41353 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

8.

№27722 от 20.07.2021

№41354 от 20.07.2021

3 935,67

20.07.2021

9.

№27723 от 20.07.2021

№41355 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

10.

№27724 от 20.07.2021

№41356 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

И.

№27725 от 20.07.2021

№41357 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

12.

№27726 от 20.07.2021

№41358 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

13.

№27727 от 20.07.2021

№41359 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

14.

№27728 от 20.07.2021

№41360 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

15.

№27729 от 20.07.2021

№41361 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

16.

№27730 от 20.07.2021

№41362 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

17.

№27731 от 20.07.2021

№41363 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

18.

№27732 от 20.07.2021

№41364 от 20.07.2021

3 914,86

20.07.2021

19.

№28561 от 31.07.2021

№42211 от 31.07.2021

3 914,86

02.12.2021

20.

№34354 от 31.08.2021

№48093 от 31.08.2021

3 914,86

01.09.2021

В соответствии с п. 3.9. Договора Потребитель обязан в течение трёх рабочих дней с момента получения счетов и актов оказанных услуг рассмотреть, подписать и вернуть в адрес регионального оператора один экземпляр акта оказанных услуг. Если в течение трёх рабочих дней с момента получения Потребитель не направит в адрес регионального оператора обоснования своего отказа, претензии по объёму и качеству оказанных услуг не принимаются, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным обеими сторонами и подлежит оплате в полном объеме.

Мотивированного отказа от подписания актов оказанных услуг не поступало, соответственно, они считаются подписанными и подлежащими оплате.

В соответствии с п. 3.11. Договора сверка расчётов по Договору производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициировавшая проведение сверки расчётов, составляет и направляет другой стороне пописанный акт сверки расчётов в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») позволяющая подтвердить получение такого уведомление адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчётов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчётов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчётов, направленный акт считается согласованными подписанным обеими сторонами.

Данный порядок сверки расчётов установлен п. 6 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Типовой договор).

В соответствии с положениями п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Сведения о количестве проживающих были предоставлены ответчиком в заявке на заключение договора.

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 N 528) установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для юридических и физических лиц Краснодарского края. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для физических лиц применяются для расчета по количеству проживающих в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, о чем в адрес управляющей компании неоднократно сообщалось: исх. N 1018/а от 20.03.2020; исх. N 3428 от 16.06.2020; исх. N 3503 от 25.06.2020.

ООО «ЭкоЮг» направило Потребителю акты сверки взаимных расчётов:


Период (включительно)

Сумма по акту в руб.

Дата составления акта

Отправление

1.

01.01.2020- 13.09.2021

78 463,68

13.09.2021

по эл/почте 13.09.2021

2.

01.01.2020-23.11.2021

86 293,40

23.11.2021

по эл/почте 23.11.2021

В связи с ненадлежащим исполнением Потребителем обязательств по Договору ООО «ЭкоЮг» заказным письмом направило претензию № 8853/21 от 24.09.2021 об оплате задолженности на сумму 78 463,68 руб.

На сумму основного долга начислена неустойка.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнений).

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Договорные правоотношения сторон по своей правовой природе относятся к договору возмездного оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее - Постановление № 175). Договор заключался в соответствии с указанными нормами.

Согласно Приложению №1 к Договору № 604-ЮН/21 от 16.07.2021 у Потребителя имеется объект - тип объекта «Кафе», в отношении которого ООО «ЭкоЮг» оказывает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 6.1. прил. № 2 к Постановлению № 175 для категории объекта «Кафе» в муниципальных образованиях 3 категории, к которой по прил. № 3 относится МО г. Новороссийск, норматив накопления ТКО составляет 2,85 м3/год с 1 места. Количество расчетных единиц указано в Приложении № 1 к Договору и составляет 28 мест.

С учетом этого, начисления производятся ежемесячно сначала рассчитывается ежемесячный объем накопления ТКО (V) по формуле:

V мес. = S * N / 12

S - количество мест

N - норматив накопления ТКО в м3/год с 1 места

12 - количество месяцев в году.

V мес. = 28 мест *2,85 м3/год / 12 = 6, 650 м3

(Количество мест и итоговый объем указан в Приложении № 1 к Договору)

Далее размер оплаты (S) рассчитывался по формуле

S = V мес. * N * Т

N - количество месяцев по счету и акту оказанных услуг

Т - тариф оплаты за услуги по обращению с ТКО м3 / руб.

Тарифы утверждены приказами региональной комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 (с изменениями от 19.08.2020 №6/2020-тко); № 29/2020-тко от 18.12.2020.

Размер тарифа в м3 / руб.

Период действия тарифа

591,83

01.01.2020-30.06.2020

01.07.2020-31.08.2020

588,70

01.09.2020-31.12.2020

01.01.2021-30.06.2021

01.07.2021-31.12.2021

В соответствии с указанной формулой и количеством месяцев, за которые выставлялся счет, производился расчет стоимости услуг.

Как следует из материалов дела, истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 78 463,68 руб., однако, оплата ответчиком не произведена.

Доказательств оплаты суммы задолженности в размере 78 463,68 руб. ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что фактически истец начал оказывать услуги по ТКО с июля 2021 г., а также на наличие у ответчика заключенного договора оказания услуг на транспортирование отходов № МК 23/ПР/2020 от 01.01.2020 с ООО «МК Южный», на основании которого ИП ФИО3 была произведена оплата платежными поручениями.

В подтверждение указанных доводов ответчик представил Договор № МК 23-ПР/2020 на оказание услуг по транспортированию отходов, образовавшихся в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, за исключением ТКО заключенный между ИП ФИО3 и ООО «МК Южный» Акты оказанных услуг и платежные поручения об оплате услуг.

Вместе с тем, из наименования Договора № МК 23-ПР/2020, а также его условий следует, что его предметом не являлось оказание ООО «МК Южный» услуг по транспортированию ТКО по транспортированию отходов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с твердыми коммунальными отходами, данная сфера законодательства приобрела императивный характер.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников

ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) устанавливают порядок оказания услуг по обращению с ТКО на территории Российской Федерации.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами, выбранного по результатам конкурсного отбора, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 24.6 Закона 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктами 4, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) Правила № 1156.

В разделе 1.1. Правил № 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя па заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») размещало проект типового договора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление № 1156), предложение о заключении договора, на официальном сайте компании в сети «Интернет», в газете «Кубанские новости» от 24.12.2019 № 199 (6774), в газете «Прибой» от 26.12.2019 № 153-154, в газете «Новороссийский рабочий» от 28.12.2019, на официальных сайтах администрации муниципальных образований г. Новороссийск и г-к Геленджик https://admnvrsk.ru/o-gorode/novosti/glavnye-novosti/news-25122019142200-4858 l/?sphrase_

id=8 111 3.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора с 01.01.2020.

П. 2.5 Договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с «01» января 2020 года. В соответствии с пунктом 9.1 Договора, договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020 и действует по 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, стороны при заключении спорного договора согласовали его ретроспективный характер и распространили его действие на возникшие между ними отношения с 01.01.2020.

При этом, подписание ответчиком № 604-ЮН/21 от 16.07.2021 предполагает ознакомление и согласие с его условиями.

В возражении Ответчик ссылается на нормативно-правовые акты, которыми оказание услуг общественного питания были приостановлены в связи с ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (далее - ограничительные меры), за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

У ответчика имеется кафе «Акрополь» (один из филиалов, работающих на территории города), которое расположено по адресу <...>. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом с сайта «2gis.ru» (Приложение № 1).

Деятельность кафе «Акрополь» в период ограничительных мер велась посредством обслуживания на вынос, а также осуществления доставки. Данное обстоятельство также подтверждается скриншотами с сайта кафе (Приложение № 2).

Таким образом, правоотношения между ООО «ЭкоЮг» и ИП ФИО3 возникли именно с 01.01.2020, деятельность ответчика за взыскиваемый период осуществлялась.

Во вопросу оказания услуги по обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимо указать следующее.

От Ответчика поступила заявка для заключения Договора, которой отмечено, что местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов является ближайшая общая контейнерная площадка; учет объема твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО. На основании данных был составлен Договор и Приложение № 1.

Как было указано ранее, ООО «ЭкоЮг» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и т.д. твердых коммунальных отходов с территории всего МО г. Новороссийск, т.е. со всех мест (площадок) накоплений, в том числе и с места (площадки) накопления, указанного в Приложение № 1 к Договору. Вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...> подтверждается данными системы спутниковой навигации.

Доводы ответчика о том, что в процессе деятельности кафе образуются только отходы кухонь и организаций общественного питания, подлежит отклонению.

Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В процессе деятельности кафе образуются твердые коммунальные отходы. Процесс образования твердых коммунальных отходов является закономерным, объективным и непрерывным процессом, связанным с деятельностью ответчика.

Также на предприятии работают сотрудники, которые являются отходообразователями и производят твердые коммунальные отходы, как физические лица

при удовлетворении личных и бытовых нужд.

К заявке ответчиком был приложен паспорт отходов I-IV классов опасности по объекту, расположенному по адресу: <...> {Приложение № 5). По данному адресу также расположено кафе. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом с сайта «2gis.ru»

Соответственно образование твердых коммунальных отходов на объекте по настоящему Договору является аналогичным.

СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), на которые ссылается ответчик в обоснование своих возражений, утратили силу 04.12.2020.

На основании вышеизложенного, между ООО «ЭкоЮг» и ИП ФИО3 заключен Договор № 604-IOH/2021 от 16.07.2021 на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020. Именно ООО «ЭкоЮг» с 01.01.2020 является единственным поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в Новороссийской зоне деятельности. Иные лица, осуществляющие до 2020 года деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов, прекратили оказывать услуги. Договоры с такими лицами в силу закона действует только в части обращения с отходами, не относящимися к ТКО, если таковые имеются (например, строительный мусор).

Доказательств о заключении договора с ООО «МК Южный» на предмет вывоза именно твердых коммунальных отходов в материалы дела не представлено, о чем было указано выше.

Таким образом, из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию твердых коммунальных отходов), осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов в Краснодарском крае» норматив накопления для объекта «Кафе» рассчитан исходя из количества мест.

В результате выезда на место объекта сотрудниками ООО «ЭкоЮг» был составлен акт обследования, согласно которому общее количество посадочных мест составляет 28 единиц.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как было указано ранее, истцом в материалы дела представлен согласованный и подписанный обеими сторонами Договор, счета и акты оказанных услуг, а также данные спутниковой системы ГЛОНАСС с общего муниципального места (площадки) накопления, вывоз ТКО с которого осуществлялся.

Учитывая, что истец приступил к оказанию ответчику соответствующих услуг на условиях типового договора, а добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, ответчик в порядке, установленном в пунктах 16 и 20 типового договора, не заявлял о нарушениях региональным оператором обязательств по договору, довод ответчика о недоказанности оказания истцом услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 31.08.2021 подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства

Как указано в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 8.4 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего доювора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Положениями пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) осуществляется данным Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Фепрплпыи м иш.тми иопмйтинными плановыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Во исполнение статьи 5 Закона № 89-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 ноября 2016 года № 1156 утвердило Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — Правила № 1156) и форму типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 22 типового договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Статья 24.7 Закона № 89-ФЗ предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2).

Из системного толкования норм Правил № 1156 следует, что порядок определения размера неустойки, установленный п. 22 типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником твердых коммунальных отходов на заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе управляющей компанией.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также пункта 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании неустойки, рассчитанной на основании данного пункта договора, являются обоснованными.

Согласно представленному истцом расчету, общая сумма неустойки составляет 4 484,42 руб., в том числе:

1) По счетам №№ 27715 от 20.07.2021 - № 27732 от 20.07.2021 за период с 11.08.2021 по 24.11.2021:

70 633,96 * 106 * 1/130 * 7,5% = 4 319,54 руб.

2) По счету № 34354 от 31.08.2021 за период с 13.09.2021 по 24.11.2021:

3 914,86 * 73* 1/130 * 7,5% = 164,88 руб.

Указанный расчет проверен судом и признан верным, ошибок в расчете не выявлено.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Ответчиком доказательств надлежащего и своевременного внесения платы в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика 78 463 руб. 68 коп. задолженности и 4 484 руб. 42 коп. неустойки за период с 11.08.2021 по 24.11.2021 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.07.2021 № 604-ЮН/21 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию 3 318 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН <***>) сумму задолженности в размере 78 463 руб. 68 коп., неустойку в размере 4 484 руб. 42 коп. за период с 11.08.2021 по 24.11.2021 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.07.2021 № 604-ЮН/21, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 318 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Д.Ю. Поляков