Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А81-10635/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10635/2019
г. Салехард
02 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию город Новый Уренгой в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 023 427 рублей 56 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 17.01.2019;

от ответчиков – представители не явились;

установил:

акционерное общество «Уренгойтеплогенерация-1» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному образованию город Новый Уренгой в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, в котором просит:

- взыскать с муниципального образования город Новый Уренгой в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой задолженность по оплате тепловой энергии за январь 2018 года – июнь 2019 года в размере 1 612 015 рублей 22 копеек, пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 284 338 рублей 81 копейки и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга;

- взыскать с муниципального образования город Новый Уренгой в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой задолженность по оплате тепловой энергии за январь 2018 года – июнь 2019 года в размере 971 949 рублей 38 копеек, пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 155 124 рублей 15 копеек и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент имущественных отношений) просил рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Департамент имущественных отношений представил отзыв на исковое заявление № 301-12/1233-04 от 20.02.2019, в котором требования истца не признал, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, что обязанность по оплате энергоресурсов по не переданным в пользование помещениям лежит на Департаменте городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент городского хозяйства), по переданным в пользование – на арендаторах и ссудополучателях.

Департамент городского хозяйства отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Представитель истца в судебном заседании сообщил, что в просительной части иска была допущена опечатка в размере пени, подлежащей взысканию с Департамента городского хозяйства за период с 12.03.2018 по 21.11.2019, просит считать правильной сумму в размере 284 337 рублей 81 копейки.

Согласно статье 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая изложенное, суд принимает к рассмотрению уточнённые требования истца.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

Как следует из материалов дела, в период с января 2018 года по июнь 2019 года истцом осуществлялась поставка тепловой энергии в нежилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию город Новый Уренгой на праве собственности.

По расчётам истца общая стоимость поставленной в указанный период тепловой энергии составила 2 583 964 рубля 60 копеек.

Неисполнение собственником помещений обязательств по оплате поставленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Из содержания статей 539, 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт поставки истцом тепловой энергии в принадлежащие муниципальному образованию город Новый Уренгой нежилые помещения материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается. Доказательства оплаты отпущенного коммунального ресурса не представлены.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с муниципального образования город Новый Уренгой образовавшейся задолженности заявлено правомерно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, утверждённого решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 № 110, Департамент имущественных отношений является органом Администрации города Новый Уренгой, уполномоченным управлять и распоряжаться движимым и недвижимым муниципальным имуществом, землями в границах муниципального образования город Новый Уренгой, осуществлять досудебную и судебную работу по защите прав муниципального образования город Новый Уренгой в пределах своей компетенции и выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах и иных органах.

Согласно Положению о Департаменте городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, утверждённого решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 19.12.2012 № 249, Департамент городского хозяйства является отраслевым органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сферах жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, ресурсоснабжения, транспорта и связи на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Кроме того, распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 11.07.2013 № 1060-р «Об утверждении Порядка осуществления расходов на содержание жилых и нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью или построенных за счёт средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой до их заселения гражданами или передачи в пользование юридическим лицам, а также осуществление расходов за предоставленные коммунальные услуги в данных помещениях» Департамент городского хозяйства определён органом, уполномоченным Администрацией города Новый Уренгой, по осуществлению расходов на содержание жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах муниципальной собственности до их заселения гражданами или передачи в пользование юридическим лицам.

Из изложенного следует, что лицом, несущим бремя расходов на оплату тепловой энергии по помещениям, не переданным в пользование физическим и юридическим лицам, является Департамент городского хозяйства. В отношении остальных помещений таким лицом является Департамент имущественных отношений.

При этом доводы Департамента имущественных отношений, о том, что обязанность по оплате энергоресурсов по переданным в пользование помещениям лежит на арендаторах и ссудополучателях соответствующего имущества, подлежат отклонению как необоснованные.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность арендатора или ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями договоров аренды или безвозмездного пользования и вытекающая из положений статей 210, 616, 695 ГК РФ, установлена в отношениях с Департаментом имущественных отношений, а не ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной указанных договоров.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется спорным помещением, в том числе на основании договоров аренды или безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором/ссудополучателем объекта энергоснабжения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды/безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе/ссудодателе) нежилого помещения.

Изложенная правовая позиция соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015).

Вместе с тем, указанная правовая позиция не относится к случаям, когда помещения были переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление.

В силу норм главы 19 ГК РФ хозяйственное ведение и оперативное управление представляют собой разновидность вещных прав, возлагающую на их субъектов обязанность по содержанию переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление имущества.

В то же время, поскольку Департамент имущественных отношений доказательств включения истцом в расчёт задолженности по помещениям, переданным в хозяйственное ведение или оперативное управление, не представил, оснований считать произведённый истцом расчёт не соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что доказательства оплаты долга в материалы дела не представлены, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с Департамента городского хозяйства задолженности в размере 1 612 015 рублей 22 копеек, с Департамента имущественных отношений задолженности в размере 971 949 рублей 38 копеек.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате тепловой энергии истец заявил требование о взыскании с муниципального образования город Новый Уренгой в лице Департамента городского хозяйства пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 284 337 рублей 81 копейки и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга, с муниципального образования город Новый Уренгой в лице Департамента имущественных отношений пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 155 124 рублей 15 копеек и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлен факт неисполнения обязательств по оплате тепловой энергии за период с января 2018 года по июнь 2019 года, применение к ответчикам ответственности в виде пени обоснованно.

Оценив произведённый истцом расчёт, суд удовлетворяет его требование о взыскании с Департамента городского хозяйства пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 284 337 рублей 81 копейки и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга, с Департамента имущественных отношений пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 155 124 рублей 15 копеек и с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с Департамента городского хозяйства в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 907 рублей 74 копеек, с Департамента имущественных отношений в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 209 рублей 26 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 22.08.2008; ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (629307, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 18.11.2011; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 1 612 015 рублей 22 копеек, пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 284 337 рублей 81 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 907 рублей 74 копеек.

Взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности в размере 1 612 015 рублей 22 копеек за каждый день просрочки.

Взыскать Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 28.05.1992; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 971 949 рублей 38 копеек, пени за период с 12.03.2018 по 21.11.2019 в размере 155 124 рублей 15 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 209 рублей 26 копеек.

Взыскать Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности в размере 971 949 рублей 38 копеек за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова