Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А14-4593/2021

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело №А14-4593/2021

«19» ноября 2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2021

Решение в полном объеме изготовлено 19.11.2021


Судья Арбитражного суда Воронежской области Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клецкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 1103668030950; ИНН 3665079790), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью УК «МИР», г. Воронеж (ОГРН 1183668001186, ИНН 3664233216)

о взыскании 163 425 руб. 89 коп.

при участии в заседании:

от истца: Зеленчуковой О.А. – представителя по доверенности № 2133 от 14.05.2021,

от ответчика: Забелло В.Е. – представителя по доверенности от 01.02.2019,

установил:

акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец, АО «Экотехнологии») обратилось в арбитражный суд с иском обществу с ограниченной ответственностью УК «МИР» (далее – ответчик, ООО УК «МИР») о взыскании 155 279 руб. 28 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №19-ЭТ-63-ЛН от 01.01.2019г. за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 (с учетом принятия уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик – возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что ответчиком неверно определен объем оказанных услуг, поскольку имеется двойное взыскание платы за нежилое помещение, принадлежащее ООО «Агроторг». Представил контррасчет, согласно которому, задолженность за период декабрь 2020 полностью оплачена.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и право на заключение соглашения об и организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, 30.06.2017 между ОАО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области подписано соглашение о присвоении ОАО «Экотехнологии» статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

01.01.2019 между ОАО «Экотехнологии» (региональный оператор) и ООО УК «Мир» (потребитель) заключен договор №19 ЭТ-63 ЛН на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно Приложения №1. Информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения № 2 к договору (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов определен в Приложении №1 к договору (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 года (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа №54/3 от 18.12.2018 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области составляющей 492,62 руб. (без НДС 20%) за 1 куб.м.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (пункт 6 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019 с условием о пролонгации (пункты 33, 34 договора).

Во исполнение условий договора истец в период с 01.12.2020 по 31.12.2020 оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе актом об оказании услуг, счетом на оплату.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета сумма долга ответчика составила 155 279 руб. 28 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований истца по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы и исследовав их, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23

Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

В силу статьи 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 30.06.2017 между Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым ОАО «Экотехнологии» присвоен статус регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 8.17 Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Заключенный между сторонами договор №19 ЭТ-63 ЛН на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 39 - ГК РФ о договорах возмездного оказания услуг.

Требования истца основаны на договоре и подтверждены представленными доказательствами, в том числе актом об оказании услуг, счетом на оплату за спорный период и документально ответчиком не оспорены.

Ответчик факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период не оспаривает, при этом не согласен с представленным истцом расчетом объемов оказанных в спорном периоде услуг, поскольку согласно договора есть приложение №1, в котором указано количество контейнеров (4 шт. объемом 0,75 куб.м.) и периодичность вывоза (ежедневно). В указанные контейнеры выбрасывают мусор собственники и жилых, и нежилых помещений. Кроме того, на основании заключенных договоров с собственниками нежилых помещений из общего объема мусора, собираемого на доме, вычитается доля нежилых помещений, остаток предъявляется к оплате управляющей организации как за «жилые помещения». Такой порядок расчетов позволяет избежать двойной оплаты за оказанную услугу по обращению с ТКО. При этом региональный оператор направляет в адрес ООО УК «МИР» «Расшифровку объемов вывоза по УК МИР», где указано, что из общего объема вывозимого мусора вычитаются объемы только по 3 договорам с нежилыми помещениями (ИП Куприенко СП., Осинцев Н.А, ПАО Сбербанк), но не производится уменьшения объемов в отношении ООО «Агроторг» (ИНН 7825706086, договор с АО «Экотехнологии» №19-ЭТ-411 от 01.01.2019 с допсоглашением №69 от 22 июля 2020 г.), предоставляющего помещения для магазина «Пятерочка». Договор с ООО «Агроторг» предусматривает вывоз 156,27 куб.м. ТКО в месяц из одного контейнера объемом 0,75 куб.м., т.е. расчетно вывоз мусора должен осуществляться 7 раз в день. Договор между истцом и ответчиком предусматривает вывоз мусора 1 раз в день из 4 контейнеров. Очевидно, что арендатор ОООО «Агроторг» (магазин «Пятерочка») использует контейнеры ООО УК «МИР», которые расположены на одной контейнерной площадке с контейнером ООО «Агроторг». Несмотря на этот факт, истец никак не учитывает в общем сборе с дома №1Д по проспекту Патриотов объемы ООО «Агроторг» и не производит уменьшение объемов для расчетов по договору с ООО УК «МИР». Таким образом, со стороны истца имеется двойное взыскание платы за услугу по обращению ТКО.

Ответчик неоднократно (01.02.2021 исх. № 34, 19.03.2021 исх. № 114) обращался в адрес истца с требованием произвести перерасчет с учетом объемов нежилого помещения ООО «Агроторг», но в перерасчете было отказано с формулировкой «Нецелесообразно».

Согласно представленному ответчиком контррасчету сумма долга ответчика перед истцом за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 полностью погашена по платежному поручению №130 от 16.03.2021.

Доводы ответчика о неверном определении истцом объема оказанных услуг за спорный период отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ 03.06.2016 №505 (далее - Постановление №505) в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления №505 - то есть расчетным путем по нормативам накопления.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Постановления №505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется только при раздельном накоплении ТКО.

Пунктом 4 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ определено, что раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Следовательно, раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО и наличия утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО.

Доказательств фактического выполнения ответчиком требований о разделении ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирования сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО не представлено, что свидетельствует о невозможности применения в рассматриваемой ситуации способа учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, как предлагает ООО УК «МИР».

В соответствии с пунктом 1.3.7 Приказа Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 №45-01-04/115 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области» перечень объектов, относящихся к области утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов и местоположение таких объектов, принимается в соответствии с Приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 №356 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области».

Система сбора, накопления и удаления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Воронежской области принимается в соответствии с генеральными схемами очистки соответствующих территорий.

Оптимизация размещения мест накопления твердых коммунальных отходов и организация новых мест накопления твердых коммунальных отходов при необходимости должны быть проведены после утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641», и Порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), утвержденным приказом департамента жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 30.06.2017 №141 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Воронежской области».

В соответствии с пунктом 8.5 Приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 30.06.2017 №141 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Воронежской области» количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, количество и объем контейнеров в любом случае должны быть рассчитаны исходя из действующих нормативов накопления ТКО.

С 01.12.2020 по 31.12.2020 расчет объема ТКО произведен в соответствии с Приказом Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области №29 от 12.02.2019 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных с на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов».

Расчет по количеству и объему контейнеров возможен в случае организации истцом раздельного накопления в соответствии с условиями Порядка. Однако в рассматриваемом случае документального подтверждения того, что в местах накопления ТКО установлен контейнер, который используется исключительно потребителем-ответчиком, в материалы дела не представлено, требования о раздельном накоплении ТКО не соблюдены.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что региональный оператор в лице АО «Экотехнологии» вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории городского округа г. Воронеж. Ответчик может пользоваться иными контейнерными площадками и отследить данный факт не представляется возможным.

Установление нормативов образования ТКО для потребителей в рамках проведенной реформы направлено для борьбы с организацией несанкционированных свалок и занижением показателей образования ТКО у потребителей.

Оказанные услуги стоимостью 155 279 руб. 28 коп. ответчиком не оплачены.

Доказательств прекращения обязательств в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ, либо обстоятельств, освобождающих ООО УК «Мир» от исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, а также доказательств своевременного и полного погашения долга, ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным материалами дела факт наличия у ответчика задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 в размере 155 279 руб. 28 коп., в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб. 00 коп., в доход федерального бюджета в сумме 3 658 руб. 38 коп.

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 556 от 25.02.2021.

Руководствуясь статьями 65, 167-171АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «МИР», г. Воронеж (ОГРН 1183668001186, ИНН 3664233216), в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 1103668030950; ИНН 3665079790), г.Воронеж, 155279руб.28коп. - основного долга, 2000,00руб. – расходов по госпошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «МИР», г. Воронеж (ОГРН 1183668001186, ИНН 3664233216), в доход федерального бюджета 3 658,38руб. – госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.



Судья О.Н. Гашникова