Решение от 13 апреля 2026 г. АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-15827/2025
14 апреля 2026 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2026 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марушевской Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), Департамента финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

НКО «ФСКР г. Севастополь» (далее – истец, Фонд) обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО, Департамент) о взыскании 4780 руб. задолженности за период с 01.05.2025 по 30.09.2025 по оплате взносов на капитальный ремонт помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <...> (далее – Объект).

Определением от 18.11.2025 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

Код доступа к материалам дела:


Определением от 17.03.2026 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (далее - ГБУ «Госжилфонд»).

От ДИЗО поступил отзыв на иск с доводами о недоказанности возникновения у города федерального значения Севастополя права собственности на Объект, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствующих ходатайствах Правительство Севастополя и Департамент финансов города Севастополя просили рассмотреть дело без участия их представителей.

От ГБУ «Госжилфонд» поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал на изъятие спорного объекта из оперативного управления ГБУ «Госжилфонд», просил рассмотреть дело без участия представителя.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление об изменении исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, определил принять к рассмотрению измененные исковые требования в редакции от 05.12.2025.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд счел возможным 14.04.2026 завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В материалы дела поступили испрашиваемые у Севреестра выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>, согласно которым спорный объект с 16.10.2019 находится в собственности города федерального значения Севастополя, с 11.12.2020 зарегистрировано право оперативного управления за ГБУ «Госжилфонд» в отношении спорного объекта.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.


В целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям


которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД.

Вопреки доводам Департамента, Объект, согласно сведениям из ЕГРН, Реестра собственности города Севастополя в спорный период находился в собственности города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял ДИЗО.

МКД, в котором находится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП.

Как указывалось ранее, в спорный период в отношении Объекта зарегистрировано право оперативного управления ГБУ «Госжилфонд».

В соответствии с нормами статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу статей 296 и 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, обязанности по содержанию имущества переходят от собственника к учреждению с момента регистрации права оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право оперативного управления.

Как следует из материалов дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.11.2025 подтверждается факт государственной регистрации 16.10.2019 права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь и права оперативного управления ГБУ «Госжилфонд» за спорный период


на помещением площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

Согласно статьям 296, 298 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, поэтому собственник, передав лицу во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2015 № 304-ЭС15-6285).

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Данный вывод не противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определениях от 21.09.2015 № 308-ЭС15-10996, от 17.07.2017 № 304-ЭС17-8554 и от 22.04.2019 № 309- ЭС19-3863.

Частью 3 ст. 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).


Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» в материалы дела не представлено доказательств передачи спорного имущества в казну города Севастополя (не представлены акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов недвижимого имущества, квартиры расположенной по адресу: <...>).

Поскольку материалами дела подтверждается, что задолженность перед истцом в спорный период возникла именно у Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», требование о взыскании задолженности с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

ГБУ «Госжилфонд» не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта за период с 01.05.2025 по 30.09.2025, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 4780 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования к ГБУ «Госжилфонд» обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса. В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.

В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.


Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2024 № 653-ПП на 2025 г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 19,55 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.

Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ГБУ «Госжилфонд» надлежало перечислить 4780 руб. (48,9*19,55*5) взносов на капитальный ремонт Объекта за период с 01.05.2025 по 30.09.2025.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4780 руб. задолженности за период с 01.05.2025 по 30.09.2025 по оплате взносов на капитальный ремонт помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья К.Г. Астапова