Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А56-35005/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35005/2022
16 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Экорусметалл"

Заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании акта документальной проверки от 25.03.2022 № 7 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем.


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 01.03.2022 № 29

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 30.06.2022 № 4901/651

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экорусметалл» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд, Управление) об оспаривании акта документальной проверки от 25.03.2022 № 7 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем.

Для ознакомления Заинтересованного лица с материалами дела, судом объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, 11.03.2022 Управлением установления пенсии № 12 принято решение № 7202/27 о проведении документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), а также достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в части стажа на соответствующих видах работ.

По результатам проверки составлен и подписан Акт о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ от 25.03.2022 № 7 (далее - Акт №7).

Актом проверки предложено Обществу в срок до 19.04.2022 представить в Управление исправленные (откорректированные) формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета работников.

Заявитель не согласился с вышеуказанным актом и обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемый акт вынесен уполномоченным органом в пределах его компетенции, установленные законом порядок проведения проверки и процедура вынесения акта соблюдены.

25.03.2022 вынесен акт № 7 документальной проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в отношении ООО «Экорусметалл».

В ходе проверки установлено, что Списки № 1 и № 2, на основании которых назначается досрочная страховая пенсия в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному принципу, т.е. по видам производств. Каждый раздел и подраздел этих Списков соответствует определенному производству, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение, в первую очередь, определяется в зависимости от того, в каком производстве занят работник. Если в цехе организовано несколько производств, то в этом случае досрочная страховая пенсии по старости назначается в соответствии с теми разделами и подразделами Списков № 1 и № 2, которым соответствует конкретное производство.

Основным видом деятельности Общества является прием и переработка вторичного сырья и отходов промышленного сельскохозяйственного производства. Лицензией от 24.04.2015 № 00020/2015 разрешена деятельность предприятия по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, лицензией от 24.08.2018 № (78)-5409-СОУ/П разрешена деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Из представленной организационной структуры ООО «Экорусметалл» усматривается наличие на предприятии участков:

- разделки АКБ и гидрометаллургии (аппаратчик-гидрометаллург);

- участка плавки металлов и рафинирования (начальник цеха, старший мастер, мастер смены, плавильщик металла и сплавов, водитель погрузчика);

- ремонтно-механической службы (электросварщик ручной сварки, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования).

Технологическим регламентом предусмотрены три участка: участок разделки и десульфации, участок плавки, участок рафинирования и розлива готовой продукции.

Организационная структура предприятия не соответствует технологическому регламенту.

Согласно представленному технологическому регламенту, утвержденному 25.12.2019, на предприятии ведется процесс полной переработки отработанных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей с получением марочного свинца и сплавов на его основе.

Соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение работников ООО «Экорусметалл» следует определять по перечню профессий и должностей подразделов 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» соответственно разделов VII Списка № 1 и VIII Списка № 2 (1991), а также раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) для электросварщиков и электросварщиков ручной сварки.

Подразделом 18 раздела VII Списка № 1 в плавильном производстве предусмотрены плавильщики (позиция 1072101 а-16613) и мастера, старшие мастера (позиция 10721016-23187).

Мастера, старшие мастера (позиция 10721016-23187) могут быть включены в «Перечень льготных профессий» при условии их закрепления только за участком плавки.

Плавильщики металла и сплавов и мастера, старшие мастера, занятые на участке рафинирования и розлива готовой продукции не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как рафинирование металлов не предусмотрено подразделом раздела VII Списка № 1.

Аппаратчики-гидрометаллурги ООО «Экорусметалл» не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как данная профессия не предусмотрена подразделом 18 раздела VII Списка № 1 (1991). Технологическим регламентом данная профессия предусмотрена на участке разделки и десульфации. Процессы разделки и десульфации не относятся к гидрометаллургии, которая является метолом получения цветных металлов путем выщелачивания, кальцинации, цементации, кристаллизации и гидролиза.

Подразделом 19 раздела VIII Списка № 2 в правильном производстве предусмотрены слесари-ремонтники (позиция 2092300а-1859), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2092300а-19861) и начальники цехов (позиция 20923006-24125).

Согласно организационной структуры ООО «Экорусметалл» слесари-ремонтники и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования относятся к ремонтно-механической службе. Правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться только те работники данных профессий, которые заняты ремонтом оборудования на участке плавки, что необходимо подтвердить документально (приказами о закреплении за конкретным оборудованием, журналами учета ремонта и т.п.).

Профессия водителя погрузчика не может быть включена в «Перечень льготных профессий», так как не предусмотрена подразделом 19 раздела VIII Списка № 2.

Должность начальника цеха также не может быть включена в «Перечень льготных профессий», так как начальник цеха осуществляет руководство всеми участками, в том числе, на которых выполняются работы, не предусмотренными указанным выше разделом Списка № 2.

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной функции. Профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статьи 195.1 и 195.3 ТК РФ).

В информационном письме Минтруда России от 06.06.2017 № 14-2/10/В-43 на основании вышеуказанных норм Трудового кодекса отмечено, что «профессиональный стандарт разрабатывается на вид профессиональной деятельности, а не на профессию или должность.

При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он не стандартизирует должностные обязанности, а лишь приводит возможные наименования профессий и должностей работников, выполняющих ту или иную общественную трудовую функцию.

На основании вышеизложенного, Фондом правомерно сделан вывод о том, что должности плавильщик металла и сплавов, старший мастер, мастер смены, аппаратчик-гидрометаллург, слесарь ремонтник, начальник цеха, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер, водитель погрузчика включены в «Перечень льготных профессий» не обосновано.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявления Общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.