Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А13-21777/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-21777/2018
город Вологда
14 марта 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Селивановой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ананьевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску мэрии города Череповца (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Север» Ломбард (ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения в части расположения информационной конструкции (вывески) на здании № 86 по Советскому проспекту в городе Череповце, которая закрывает архитектурную деталь на фасаде указанного здания,

при участии: от истца ФИО1 по доверенности от 28.12.2018,

у с т а н о в и л:

мэрия города Череповца (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Север» Ломбард (далее – ответчик) о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения в части расположения информационной конструкции (вывески) на здании № 86 по Советскому проспекту в городе Череповце, которая закрывает архитектурную деталь на фасаде указанного здания.

В обоснование исковых требований истец сослался на нарушение ответчиком требований Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 (далее – Правила благоустройства).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.08.2018 в ходе осмотра территории главным специалистом отдела административной практики управления административных отношений мэрии города Синкявичус Д.А. по адресу: <...> выявлено нарушение пункта 7.4.6.2.7 Правил благоустройства, а именно: вывеска размещена на архитектурных деталях.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик является собственником здания по адресу: <...> дом №86.

По результатам обследования должностным лицом мэрии составлен акт от 09.08.2018 и обществу выдано предписание от 10.08.2018 со сроком исполнения до 01.09.2018.

Предписание от 10.08.2018 обществом не исполнено.

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от 25.09.2018 № 1999 за нарушение пункта 7.4.6.2.7 Правил благоустройства ответчик привлечен к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

В ходе осмотров, проведенных 13.11.2018, 19.12.2018 мэрией повторно установлено нарушение пункта 7.4.6.2.7 Правил благоустройства, выразившееся в размещении вывески на архитектурных деталях здания по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории городского округа.

В целях организации осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Череповца постановлением мэрии города Череповца от 23.03.2016 года № 1135 утвержден Порядок осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца (далее - Порядок).

Главными задачами Правил благоустройства территории города Череповца являются, в том числе улучшение внешнего облика города, который определяется технически исправным состоянием зданий, элементов благоустройства, содержанием зеленых насаждений и поддержанием их уровня (пункт 1.2. Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил благоустройства информационная конструкция - конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до сведения потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска, знак запрета), не содержащая сведений рекламного характера, соответствующая требованиям, установленным в разделе 7.4 Правил.

Вывески должны быть безопасны, запроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, в том числе с ограничениями, установленными постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 № 960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» (пункт 7.4.6.1. Правил благоустройства).

В силу пункта 7.4.6.2.7 Правил благоустройства запрещается размещение вывесок: на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, декоративных поясах и т.д.); выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) нежилых зданий, сооружений высотой до трех этажей (включительно), а также зданий многоквартирных домов (независимо от этажности), выше линии четвертого этажа (линии перекрытий между третьим и четвертым этажами) нежилых зданий, сооружений высотой от трех этажей, за исключением нежилых зданий и сооружений, которые попадают в действие ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 № 960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец».

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 30.10.2017 № 960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» принадлежащее обществу здание ломбарда расположено в зоне исторической застройки города Череповца (Р-2) и отнесено к ценным градоформирующим объектам.

Требованиями к градостроительному регламенту указанной зоны установлен запрет на размещение вывесок и информационных конструкций, закрывающих архитектурные и градостроительные элементы фасадов.

Разрешается размещение информационных конструкций и вывесок в виде панелей-кронштейнов не выше первого этажа габаритами не более: ширина: 0,7 м, высота 0,7 м.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Актами от 09.08.2018, 13.11.2018, 19.12.2018, материалами фотофиксации подтверждается нарушение обществом требований пункта 7.4.6.2.7 Правил благоустройства, выразившееся в размещении на архитектурном элементе фасада здания по адресу <...> дом №86 информационной конструкции «Ломбард», закрывающей, в виду ее значительных габаритных размеров, градостроительные элементы фасада указанного здания.

Обязанность ответчика по выполнению требований Правил благоустройства, включая требования к размещению информационных конструкций, предусмотрена пунктом 1.5, 1.6. Правил благоустройства.

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 6 000 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Север» Ломбард устранить нарушения в части расположения информационной конструкции (вывески) на здании № 86 по Советскому проспекту в городе Череповце, которая закрывает архитектурную деталь на фасаде указанного здания.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» Ломбард в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.В. Селиванова