Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А43-165/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-165/2024

г. Нижний Новгород                                                                    20 мая 2024 года


Дата объявления резолютивной части решения 06 мая 2024 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 20 мая 2024 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-41),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першиной Еленой Владимировной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Ягул Завьяловского района Удмуртской Республики,

к ответчику муниципальному казенному учреждению «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

о взыскании 38 293 руб. 57 коп.,

без участия  представителей.

установил:

заявлено требование о взыскании 38 293 руб. 57 коп., в том числе: 35 837 руб. 50 коп. долга и 2 456 руб. 07 коп. неустойки за период с 06.07.2023 по 20.12.2023, а также неустойки за период с 21.12.2023 по день фактической уплаты суммы долга.

Ответчик в отзыве исковые требования не признает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве поддерживает позицию ответчика.

Истец заявил ходатайство об участии в судебном заседании 06.05.2024 путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Определением от 20.03.2024 ходатайство истца удовлетворено.

06.05.2024 явка представителя истца в Арбитражный суд Удмуртской Республики не обеспечена, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 06.05.2024, изготовление полного текста решения отложено до 20.05.2024.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

14.04.2023 между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) подписан муниципальный контракт № 1/ИК/2023 (далее – контракт), предметом которого является поставка мебели (далее - товар) для оснащения объекта: «Строительство ДОУ по ул. Куйбышева в Московском районе г. Н.Новгорода» (далее - объект).

Цена контракта составила 4 479 688 руб. 00 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов (пункт 2.1. контакта).

Согласно п. 6.2. контракта срок поставки, сборки (установки) товара установлен в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта, то есть поставка товара должна была быть окончена 14.05.2023.

Фактическая поставка товар в полном объеме осуществлена 16.06.2023, что подтверждается товарной накладной № 00000121 и актом приема-передачи товара, подписанными со стороны заказчика 26.06.2023. Допущенный факт просрочки поставки истцом не оспаривается.

28.06.2023 в адрес ФКУ ИК-1 за входящим № 1942 от лица МКУ «ГЛАВУКС Г.Н.НОВГОРОДА» поступила претензия (исх. № 1-14-1679 от 27.06.2023) о начисленной неустойке в размере 35 837  руб. 50 коп. за просрочку поставки товар по контракту, рассчитанная за период с 15.05.2023 по 15.06.2023.

В соответствии со вторым абзацем п.3.4. контракта в случае отправления сообщений посредством факсимильной связи и электронной почты, сообщения считаются полученными стороной в день их отправки.

29.06.2023 в ответ на указанную выше претензию истцом по адресу электронной почты МКУ «ГЛАВУКС Г.Н.НОВГОРОДА» glavuks-nn@mail.ru. направлено письмо (исх. № 19/ТО/51/5-2364 от 28.06.2023), согласно которому ФКУ ИК-1 просило осуществить списание неустойки в соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783).

Ответ на указанное письмо от лица заказчика не поступил.

Исходя из содержания п. 6.21. контракта следует, что оплата за поставленный поставщиком товар производится заказчиком за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на 2023 год на эти цели в пределах доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счёт поставщика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком Акта о приемке товара, на основании выставленного поставщиком счёта-фактуры.

Оплата поставленного товар заказчиком осуществлена частично в размере                4 443 850  руб. 50 коп., с удержанием неустойки за нарушение срока оказания услуг, что подтверждается платежным поручением № 8064546 от 28.06.2023.

МКУ «ГЛАВУКС Г.Н.НОВГОРОДА» перечислило по платежному поручению № 8064483 от 28.06.2023 в доход города Нижнего Новгорода сумму начисленной, но не списанной неустойки по контракту в размере 35 837 руб. 50 коп.

28.08.2023 ФКУ ИК-1 УФСИМ России по Удмуртской Республике повторно направило по адресу электронной почты glavuks-nn@mail.ru в МКУ «ГЛАВУКС Г.Н.НОВГОРОДА» письмо с исх. № 19/ТО/51/5-3134 от 28.08.2023 с просьбой осуществить списание неустойки в соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления № 783 с приложением акта сверки расчетов с поставщиком по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) по контракту, что подтверждает наличие начисленной и неуплаченной неустойки по контракту в размере 35 837 руб. 50 коп.

Также данное письмо направлялось в адрес заказчика заказным письмом (трек-номер отправления 42600687013117), в том числе - экземпляр поставщика акта сверки расчетов с поставщиком по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) по контракту, письмо вручено адресату 06.10.2023. Ответ на указанное письмо не поступил.

Кроме того, в адрес заказчика направлена претензия (от 03.11.2023 № 19/ТО/51/5-4120), согласно которой истец просил списать начисленную неустойку, подписать и выслать подписанный акт сверки по начисленной и несписанной неустойке, полученной ответчиком 06.10.2023 с письмом № 19/ТО/51/5-3134 от 28.08.2023, и оплатить имеющуюся задолженность в размере 35 837 руб. 50 коп.

Указанная претензия, не смотря на поступление к месту вручения, ответчиком не получена.

Таким образом, письма и претензия направленные ФКУ ИК-1 оставлены заказчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Таким образом, в силу указанных правовых норм у ответчика возникло обязательство по оплате товара в сроки, установленные  договором.

Ответчик оспорил довод истца о списании неустойки за просрочку поставки товара, ссылаясь на то, что  положения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнения обязательств, предусмотренных контрактом», не распространяются на правоотношения, возникшие в 2023 году.

Довод ответчика не принимается судом во внимание, поскольку Правила № 783 актуализированы Постановлениями Правительства Российской Федерации oт 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно.

Ответчиком, в том числе, не оспаривается тот факт, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе. Федеральный закон от 2412.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения учреждения в суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании Постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Обязанность списания неустойки обусловлена исключительно наличием условий, предусмотренных утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 Правилами, и не зависит от того, в каком году заключен и исполняется контракт, за исключением контрактов, перечисленных в пп. «а» - «в» п. 2 указанных Правил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании 35 837 руб. 50 коп. долга является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате, истец просит взыскать с ответчика 2 456 руб. 07 коп. неустойки за период с 06.07.2023 по 20.12.2023, а также неустойки за период с 21.12.2023 по день фактической уплаты суммы долга.

В силу пунктов 4, 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Исходя из содержания пункта 8.2. контракта следует, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут предусмотреть в договоре условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет неустойки за период с 06.07.2023 по 20.12.2023 проверен судом, признан соответствующим условиям договора и принят.

Ответчик требование о взыскании неустойки и ее расчет не оспорил, контррасчет не представил.

С учетом изложенного, подлежит взысканию неустойка в сумме 2 456 руб. 07 коп. неустойки за период с 06.07.2023 по 20.12.2023, а также неустойки за период с 21.12.2023 по дату фактической оплаты суммы 38 293 руб. 57 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от её уплаты.

 Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Ягул Завьяловского района Удмуртской Республики, 38 293 руб. 57 коп., в том числе: 35 837 руб. 50 коп. долга и 2 456 руб. 07 коп. пени за период с 06.07.2023 по 20.12.2023, а также пени с 21.12.2023 по дату фактической оплаты суммы 38 293 руб. 57 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.           

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                                        С.А. Курашкина