Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А40-41520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-41520/25-1-196
г. Москва
05 августа 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи  Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Беланта" (117519, <...>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>) к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) о признании права на применение льготной ставки арендной платы за 2022-2024гг, взыскании  неосновательного обогащения  в размере 3 598 771 руб. 01 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 750 076 руб. 02 коп. по договору №06-01226/05 от 30.12.2005г.

третье лицо: Правительство Москвы

при участии представителя истца ФИО1 по дов. от 16.01.2025

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятого судом уточнения, заявлен признании за истцом права на применение имущественной поддержки субъекту малого предпринимательства, арендующему помещение площадью менее 300 кв.м, льготной ставки: - с 01.02.22 по 31.12.22 -  в размере 5000 руб. за 1 кв.м в год;  с 01.01.23 по 31.12.23  - в размере 5500 руб. за 1 кв.м в год;  с 01.01.24 по 31.12.24 – в размере 6000 руб. за 1 кв.м в год, а также о взыскании переплаты по договору аренды в сумме 3501865 руб. 14 коп. с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 03.02.22 по 02.07.25. Требования заявлены со ссылками на ст.ст.309-310, 395, 1102, 1105, 1107 ГК РФ, п.1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.12 № 800-ПП и основаны на том, что истец является субъектом малого предпринимательства, арендует помещение площадью до 300 кв.м, договор аренды заключен без проведения торгов, в связи с чем имеет право на указанные ставки в соответствующие  заявленные периоды; претензия о возврате излишне внесенных платежей направлена ответчику и оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании истец требования поддержал. Ответчик не явился, против требований возражал по изложенным в письменных пояснениях мотивам, заявив об исковой давности, а также указывая на то, что договор аренды был перезаключен в порядке ч.9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем в соответствии с указанной нормой арендная плата установлена по рыночной ставке с применением коэффициента-дефлятора; истцом не соблюден заявительный порядок получения льготы; арендная плата получалась ответчиком согласно условиям договора, в связи с чем отсутствуют основания взыскания неосновательного обогащения и процентов.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителя, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что между истцом в качестве арендатора и ответчиком в качестве арендодателя  заключен договор аренды от 30.12.05 №06-01226/05, по условиям которого истцу в аренду передано нежилое помещение площадью 221,2 кв.м в здании по адресу Братеевская, д.16 корп. 3. Договор заключен в результате перезаключения договора от 21.04.2005 №06-00326/2005. Ответчиком не оспаривается, что договор заключен без торгов.

Договор заключен сроком до 09.10.10. Пунктом 5.4.3 договора предусмотрено право арендодателя изменять арендную плату не чаще одного раза в год в связи с изменением показателей с даты, установленной решением органа исполнительной власти. Пунктом 6.1 договора предусмотрено внесение ежемесячных платежей не позднее 5-го числа месяца. Дополнительным соглашением от 29.09.11  срок договора продлен до 30.06.2015. Дополнительным соглашением от 11.07.23 площадь помещения изменена до 235,4 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Истец включен в реестр субъектов малого предпринимательства с 01.08.2016.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом. Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и 3 среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона N 135- ФЗ, Закона N 209-ФЗ и Закона города Москвы N 60 в декабре 2012 года приняло Постановление N 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.01.2022 ставки арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласно п.1.1 Постановления № 800-ПП (в ред. 29.11.2022 г.) с 1 января 2023 г. установлена ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП постановлено установить с 1 января 2024 г. ставку арендной платы в размере 6000 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды,  заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Поскольку истец является субъектом малого предпринимательства города Москвы, что усматривается из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также арендует помещение, площадью до 300 кв.м., и на момент установления рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы в 2022 году – 5 000 руб. за 1 кв.м. в год, в 2023 году – 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, в 2024 году – 6 000 руб. за 1 кв.м. в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Доводы Департамента отклоняются судом, поскольку Верховным судом РФ в Определении от  19.03.2024 N 305-ЭС23-26098 по делу N А40-158724/2022 сформулирована правовая позиция, согласно которой:

«предлагаемый Департаментом и Правительством Москвы подход не соответствует установленным Законом N 209-ФЗ и Законом города Москвы N 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

В Постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (нецелевое использование помещения, наличие задолженности по арендной плате, передача без согласия арендодателя помещения в субаренду).»

Ответчиками доказательств наличия оснований утраты права на имущественную поддержку не представлено.

Таким образом, требования истца о признании за ним права на имущественную поддержку в виде указанных ставок в соответствующие периоды подлежит удовлетворению.

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует, что в спорный период истцом арендная плата вносилась в завышенном размере, без учета права на имущественную поддержку.

Согласно уточненному расчету истца разница за заявленный период между суммой арендной платы, рассчитанной по ставкам с учетом имущественной поддержки и фактически оплаченной суммой составила 3501865 руб. 14 коп. и подлежит взысканию на основании ст.ст.1102, 1103 ГК РФ.

На основании ст. 1107 ГК РФ истец также правомерно требует взыскания процентов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета. Само по себе получение информации о поступлении денежных средств в безналичной форме (путем зачисления средств на его банковский счет) без указания плательщика или назначения платежа не означает, что получатель узнал или должен был узнать о неосновательности их получения.

Поскольку истец оплачивал арендные платежи с назначением платежа, во всех платежных документах указывался договор, период оплаты, помещение и плательщика, Департаменту стало известно о получении соответствующего платежа в день его поступления. Истцом расчет процентов произведен относительно каждой оплаты. Ответчиком контррасчет не представлен. Доказательств, подтверждающих, что денежные средства фактически поступали позже указанной даты списания со счета плательщика, суду не представлено.

В связи с изложенным отклоняются незаконные и необоснованные доводы ответчика о том, что проценты подлежат начислению с даты предъявления требования о возврате сумм переплаты.

Довод ответчика об исковой давности отклоняется судом, поскольку уточненные требования заявлены истцом в пределах исковой давности.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

Признать за субъектом малого предпринимательства ООО «Беланта» (ИНН: <***>) арендатором по договору №06-01226/05 от 30.12.2005г право на применение льготной ставки арендной платы на периоды:

- с 01.02.22 по 31.12.22 -  в размере 5000 руб. за 1 кв.м в год

- с 01.01.23 по 31.12.23  - в размере 5500 руб. за 1 кв.м в год

- с 01.01.24 по 31.12.24 – в размере 6000 руб. за 1 кв.м в год

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Беланта" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>) 3501865 руб. 14 коп. переплаты, 1084489 руб. 76 коп. процентов и 205465 руб.  расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  в порядке, установленном ст.ст.  257-260 АПК РФ.


Судья:

Е.В. Коновалова