Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А40-107068/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

05.11.2020г. Дело № А40-107068/20-159-803

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2020г.

Полный текст решения изготовлен 05.11.2020г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЕ ЯРМАРКИ" (117418 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЦЮРУПЫ ДОМ 28Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2005, ИНН: <***>)

о расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2019г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019г.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.06.2017 № 48562-01-ДО.

Истец поддержал исковые требования, дал пояснения по иску.

Ответчик по иску возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, который судом приобщен в материалы дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Объединенная энергетическая компания» (далее - АО «ОЭК», Сетевая организация, Ответчик) и ГБУ «Московские ярмарки» (далее - Заявитель, Истец) 28.06.2017 заключен договор № 48562-01-ДО об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее -Договор).

Согласно п.п. 1, 2 Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - Технологическое присоединение), необходимого для электроснабжения объекта Ярмарка выходного дня, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоградский АО. р-н Крюково, г. Зеленоград, у ФИО4 прудов (вл. 1550). в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по Технологическому присоединению составляет 4 (Четыре месяца) со дня заключения настоящего Договора.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.

Плата за Технологическое присоединение, как указано в п. 10 Договора, составляет 4 848 112руб. 58коп.

Абз. 1 п. 6 Договора предусмотрена обязанность Сетевой организации надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, однако, по состоянию на 02.06.2020 Сетевой организацией не было осуществлено фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, что подтверждается отсутствием какого бы то ни было документа (акта выполненных работ), подтверждающего исполнение обязательств по Договору.

21.06.2018 Сетевой организацией в адрес Заявителя было направлено соглашение № 48562-П-исх-2 о расторжении Договора, 17.07.2018 Заявителем был направлен протокол разногласий № 14-02-2894/8 к соглашению о расторжении Договора, однако, ответа от Сетевой организации так и не поступило. Договор не расторгнут.

Так, в протоколе разногласий Истец указал, что согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом.

В соответствии с п. 16 Методических рекомендаций по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а)подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б)выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

в)проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения.

Из вышеуказанного следует, что технические условия, а также проектноизыскательские и строительно-монтажные и прочие работы являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий, а также выполнение проектно-изыскательских и строительномонтажных и прочих работ отдельно от договора не допускается.

Таким образом, действия АО «ОЭК» по подготовке и согласованию технических условий, а также по выполнению проектно-изыскательских и строительно-монтажных и прочих работ осуществлялись в процессе работы по заключению (подготовке проекта, согласования условий) договора технологического присоединения с ГБУ «Московские ярмарки» и не могут рассматриваться в рамках договорных отношений, регламентируемых главой 39 ГК РФ, а значит денежные средства, указанные в п.2 Соглашения о расторжении, не подлежат перечислению на расчетный счет АО «ОЭК».

28.09.2018 письмом № 14-02-3973/8 Заявитель повторно напоминает Сетевой организации о том, что в её адрес 17.07.2018 направлены протоколы разногласий к соглашениям о расторжении договоров, ответа на письмо от АО «ОЭК» не поступило.

24.04.2019 Истец в очередной раз направил Ответчику письмо № 14-02-1896/9 с просьбой расторгнуть договор от 28.06.2017 № 48562-01-ДО в числе прочих договоров. Ответчик снова проигнорировал направленное письмо.

04.06.2020 Истцом в адрес Ответчика направлена претензия № 14-02-2517/0 о необходимости расторжения Договора и отсутствии ответа на направленные протоколы разногласий.

Таким образом, по состоянию на 25.06.2020 (момент подготовки искового заявления) Договор сторонами не расторгнут, статус договора на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru также действующий.

Несмотря на то, что Истец неоднократно обращался к Ответчику для решения сложившейся ситуации и расторжения Договора. Ответчик до сих пор не отреагировал на обращения.

При этом в адрес Истца неоднократно поступали письма Главного контрольного управления города Москвы (от 02.10.2018, от 12.03.2019) с рекомендациями обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении и закрытии контракта.

В силу п. 15 Договора настоящий Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении, как презюмирует Верховный суд Российской Федерации в определении от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195, по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с и. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон только при существенном нарушении Договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, принятые на себя обязательства по Договору Ответчик не исполнил, что подтверждается отсутствием акта выполненных работ, подтверждающего исполнение обязательств по Договору.

Указанное нарушение арбитражный суд признает существенным нарушением договора применительно к статье 450 ГК РФ, что является основанием для расторжения договора.

Кроме того, вопреки доводам ответчика, Истец представил доказательства нарушения АО «ОЭК» обязательств по Договору, позволяющих расторгнуть договор по заявленным основаниям - в связи с существенным нарушением.

При этом доводы ответчика, изложенные в отзыве не могут служить доказательством надлежащего исполнения им своих обязательств по договору.

На основании изложенного, в связи с невыполнением Ответчиком предусмотренных Договором работ, а также отсутствием у Истца подписанного протокола разногласий к соглашению о расторжении Договора, суд приходит к выводу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.06.2017г. № 48562-01-ДО, заключенный между ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЕ ЯРМАРКИ" и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ".

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307, 309, 310, 314, 330, 431, 450, ГК РФ, ст. ст. 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЕ ЯРМАРКИ" удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.06.2017г. № 48562-01-ДО, заключенный между ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЕ ЯРМАРКИ" и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ".

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2005, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЕ ЯРМАРКИ" (117418 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЦЮРУПЫ ДОМ 28Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>) 6 000 (шесть тыс.) руб. – расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская