Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А67-9208/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМ СКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-9208/2018

20.09.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Чуйский ЛЗУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды частей лесного участка,

при участии в заседании: от истца: не явился (извещен) от ответчика: не явился (извещен)

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Чуйский ЛЗУ" обратилось в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 27.08.2012г. № 22/04/12.

Определением от 16.08.2018г. исковое заявление принято к производству.

Определением от 05.09.2018г. судебное разбирательство в судебном заседании назначено на 20.09.2018г. в 10 час. 00 мин.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик в письменном отзыве указал на правильность изложенных истцом в исковом заявлении данных, за исключением требования об установлении общего размера арендной платы в п. 2.1. договора – 203391,6 руб., которую нужно заменить на – 264376,91 руб.

20.09.2018г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в части п. 2.1. договора, который истец просил изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы по настоящему договору составляет 264 376,91 (двести шестьдесят четыре тысячи триста семьдесят шесть рублей девяносто одна коп.) рублей в год".

Протокольным определением от 20.09.2018г. заявление об уточнении исковых требований принято судом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

27.08.2012г. между ООО "Чуйский ЛЗУ" и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 08.08.2012г., заключен договор аренды части лесного участка № 22/04/12, зарегистрированный в Росреестре по Томской области 10.09.2012г. (номер регистрации 70-70-06/226/2012-449).

Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012г. № 128 утверждено положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области.

Департамент лесного хозяйства Томской области с 16.11.2012г. является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Согласно п. 1.2. договора № 22/04/12 часть лесного участка площадью 6 780 га, предоставляемая в аренду по договору, имеет местоположение: Томская область, Первомайский район, Первомайское лесничество, Ореховское участковое лесничество, урочище "Берегаевское"<...>, 24, 25, 40, 41, 56, 57, 75, 76, 93, 94; номер учетной записи в государственном лесном реестре 6231-2012-05.

Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.

Среднегодовой объем использования лесов: 6 080 кбм.

Из п. 1.4. договора следует, что арендатору передается часть лесного участка для использования в целях и объемах согласно п. 1.2. договора и приложению № 4.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали, что ежегодный объем заготовки древесины в эксплуатационных лесах при сплошных рубках определен в размере 5 796 куб.м ликвида, в т.ч.: по хвойному хозяйству – 1 769 куб.м, по мягколиственному хозяйству – 1 769 куб.м. Ежегодный объем древесины при выборочных рубках в защитных лесах, включая уход за лесами определен в размере – 284 куб.м по мягколиственному хозяйству. Заготовка древесины (ликвидной) – всего в эксплуатационных и защитных лесах 6 080 куб.м, в т.ч.: по хвойному хозяйству – 4 027 куб.м, по мягколиственному хозяйству – 2 053 куб.м.

В силу п. 7.1. договора он заключен на сорок девять лет с момента государственной регистрации, т.е. до 10.09.2061г.

Согласно пп. "а", п. 3.3. договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию части лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора только после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации.

Распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области № 859 от 05.09.2013г. утверждено заключение Экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов, созданной приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 23.11.2012г. № 5 (в редакции от 05.12.2012г. от 09.04.2013г.), по следующим материалам: Проект освоения лесов на части лесного участка, переданной в аренду ООО "Чуйский ЛЗУ" по договору аренды № 22/04 12 от 27.08.2012г. для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства. Часть лесного участка расположена на территории Томской области, Первомайского района, Первомайского лесничества, Ореховского участкового лесничества, урочища "Берегаевское"<...>, 24, 25. 40, 41, 56, 57, 75, 76, 93, 94. Площадь арендованного участка - 6780 га (л. д. 69).

Срок действия положительного заключения экспертизы установлен до 01.10.2018г.

Согласно приказу Департамента лесного хозяйства Томской области № 35 от 16.06.2017г. введены в действие материалы таксации лесов (таксационные описания, лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений), выполненные ООО "Геоземстрой" в отношении части лесного участка, имеющей местоположение: Первомайское лесничество, Ореховское участковое лесничество, урочище "Берегаевское"<...>, 24, 25, 40, 41, 56, 57, 75, 76, 93, 94 (л. д. 74-79).

В связи с выполнением лесоустроительных работ на арендуемой части лесного участка изменились количественные и качественные характеристики лесного участка. Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка необратимо происходят как в результате исполнения договора аренды (вырубка леса), так и в результате естественного процесса созревания лесов, что в свою очередь способствует переходу насаждений из группы "молодняки" в группу "средневозрастные", далее в "приспевающие" и далее в

"спелые и перестойные". Таким же образом меняются средние таксационные показатели лесных насаждений.

Ежегодный объем заготовки древесины в спелых и перестойных лесах был определен в размере 5 796 куб.м, в том числе: по хвойному хозяйству 4 027 куб.м, по лиственному хозяйству 1 769 куб.м; после лесоустройства 2015г. ежегодный объем заготовки древесины в спелых и перестойных лесах составляет 6 322 куб.м, в том числе: по хвойному хозяйству 3 588 куб.м, по лиственному хозяйству 2 734 куб.м. Ежегодный объем заготовки древесины при рубках ухода в эксплуатационных лесах определен в размере 284 куб.м; после лесоустройства в эксплуатационных лесах - 1485 куб.м, в защитных - 62 куб.м.

Увеличилась площадь лесного участка: с 6780,0 га до 6803,0 га.

Ввиду интенсивного лесопользования на лесном участке существенно изменилось распределение лесного фонда по категориям земель, а также распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям. Кроме того, при проведении лесоустройства 2015г. существенно изменилась нумерация выделов, их площадные и таксационные характеристики.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основаниями для внесения изменений в договор аренды частей лесного участка № 22/04/12, заключенного по результатам аукциона.

Ответчик во внесении изменений в договор аренды частей лесного участка № 22/04/12 отказал (л. д. 28), что послужило основанием обращения ООО "Чуйский ЛЗУ" с настоящим иском в суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ч. 1 ст. 69.1 ЛК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Частью 4 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы утверждены Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определенного по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, соответственно влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.

Указанные обстоятельства на основании ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (ст. 451 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 74.1. ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку материалами дела подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка и ответчик не имеет возражений против заявленных требований, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Расходы по уплате государственной пошлины по иску в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Внести в договор аренды части лесного участка от 27.08.2012г. № 22/04/12, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 10.09.2012 (номер регистрации 70-7006/226/2012-449), следующие изменения: Пункт 1.2. Договора изложить в следующей редакции:

"Часть лесного участка площадью 6803,0 га, предоставляемая в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Томская область, Первомайский район, Первомайское лесничество, Ореховское участковое лесничество, урочище "Берегаевское"<...>, 24, 25, 40, 41, 56, 57, 75, 76, 93, 94; номер учетной записи в государственном лесном реестре 6231-2012-05.

Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.

Среднегодовой объем использования лесов: 7869 кбм." Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 к договору аренды части лесного участка № 22/04/12 от 27.08.2012г.

Характеристика части лесного участка

Общая площад

ь, га

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые

лесными

насажден иями-

всего

в том

числе покрыт

ые

лесным

и

культур

ами

лесные питомн

ики,

плантац

ии

не

занятые лесными насажден

иями

итого

дорог

и

прос

еки

болот

а

друг

ие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

6803,0

000

6758,700

0

-

-

5,9000

6764,6

000

13,8

000

4,60

00

13,8

000

6,20

00

38,400

0

Характеристика насаждений части лесного участка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Защи

тные

Перво-майское

Ореховск

ое/

«ФИО2

ское»

части кв.

10-

13,24, 25,40, 41,

56,57, 75, 76

Мягко- листве нное

Осина

31,2/6,41

-

-

31,2

6,41

-

-

-

-

Итого мягко- листве нных

408,2/54,64

36

8,5

47,

61

39,

7

7,0

3

-

-

Итого защитных

704,7/126,97

-

-

63

2,7

111

,18

60,

9

12,

41

11,

1

3,38

Эксп луа-

тацио

нные

Перво-майское

Ореховско

е/

«Берегаевс

кое»

части

кв. 10-13,

24, 25, 40, 41, 56, 57, 75, 76

кварталы 93, 94

Хвойн ое

Сосна

92,9/17,98

-

-

92,

9

17,9

8

-

-

-

-

Хвойное Ель

1030,5/227,40

-

-

44 1,8

89,0

6

117,

5

27,4

8

471,

2

110,8

6

Хвойн ое

Пихта

346,8/78,21

-

-

-

-

130,

0

28,5

8

216,

8

49,63

Хвойное Кедр

639,2/199,41

4,5

0,29

50 5,4

154,

55

109,

2

37,1

3

20,

1

7,44

Итого хвойных

2109,4/523,00

4,

5

0,29

10

40,

1

261

,59

35

6,7

93,

19

70

8,1

167,

93

Мягко- листве

нное

Береза

3188,0/423,53

14,

2

0,28

278

7,8

356,

52

284,

6

49,0

2

10

1,4

17,71

Мягко- листве нное

Осина

756,6/137,56

-

-

291,

5

43,3

2

404,

3

80,8

8

60,8

13,36

Итого мягко- листве нных

3944,6/561,09

14,

2

0,28

307

9,3

399,

84

688,

9

129,

9

162,

2

31,07

Итого эксплуатационных

6054,0/1084,09

18

,7

0,57

41

19,

4

661

,43

10

45,

6

22

3,0

9

87

0,3

199,

00

Всего

6758,7/1211,06

18

,7

0,57

47

52,

1

772

,61

11

06,

5

23

5,5

88

1,4

202,

38

Средние таксационные показатели насаждений части лесного участка

Целевое

Хозяйство,

Состав

Возраст

Бони-

Пол-

Средний запас древесины

ие лесов

ющая порода

дений, лет

насаждений

древо-стоев

средне- возрастн

ые

приспе- вающие

спелые и перестой-

ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитны е леса

Хвойное Сосна

4,7С 3,1Б 1,8Е 0,4Ос

64

II,5

0,73

176

-

-

Хвойное Ель

5,2Е 1,8Б 1,5П 1,4К 0,1Ос

87

III,0

0,67

205

254

305

Хвойное Пихта

4,2П 2,0Б 1,9Ос 1,9Е

75

III,0

0,60

200

-

-

Хвойное Кедр

4,2К 2,9Е 1,3Б 1,3П 0,2С 0,1Ос

154

IV,0

0,62

283

-

-

Итого хвойных

4,0Е 2,6К 1,6Б 1,4П 0,3С 0,1ОС

114

III,4

0,65

241

254

305

Мягко- лиственное

Береза

7,0Б 2,3Ос 0,7Е +П,К

46

II,2

0,66

122

177

-

Мягко- лиственное

Осина

8,1Ос 1,8Б 0,1Е

45

II,0

0,84

205

-

-

Итого мягколис-твенных

6,6Б 2,7ОС 0,6Е 0,1К +П

46

II,2

0,67

129

177

-

Итого защитных

4,5Б 2,1Е 1,6Ос 1,1К 0,6П 0,1С

75

II,7

0,66

176

204

305

Эксплуа та-

ционные леса

Хвойное Сосна

4,8С 2,9Б 1,5Е 0,8Ос +К

48

I,9

0,79

194

-

-

Хвойное Ель

4,5Е 2,5П 1,1Б 1,1К 0,8Ос

88

III,0

0,68

202

234

235

Хвойное Пихта

4,5П 2,9Е 1,3К 0,7Ос 0,6Б

83

III,0

0,67

220

229

Хвойное Кедр

3,5К 2,3Е 1,9Б 1,1П 0,7Ос 0,5С

132

III,9

0,67

306

340

370

Итого хвойных

3,4Е 2,3П 1,8К 1,3Б 0,8ОС 0,4С

99

III,2

0,68

252

261

237

Мягко- лиственное

Береза

6,7Б 2,6Ос 0,6Е 0,1С +П,К

42

II,3

0,74

128

172

175

Мягко- лиственное

Осина

6,2Ос 2,9Б 0,6Е 0 ,3П +К

43

II,0

0,79

149

200

220

Итого мягколис-твенных

5,9Б 3,3ОС 0,6Е 0,1П 0,1С +К

42

II,2

0,75

130

189

192

Итого эксплуатационных

4,3Б 2,4Ос 1,6Е 0,8П 0,7К 0,2С

62

II,6

0,73

161

213

229

Всего

4,4Б 2,3Ос 1,6Е 0,8П 0,7К 0,2С

63

II,6

0,72

163

213

230

Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

Приложение № 4 к договору аренды части лесного участка № 22/04/12 от 27.08.2012г.

Цели и объёмы использования лесов на арендуемой части лесного участка

Целевое назначение

лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Виды рубок

Единица измерения

Среднегодовые

Объемы

использования

лесов

Заготовка древесины (ликвидной) -всего

Эксплуатационные и

защитные

хвойное

куб. м

3588

мягколиственное

куб. м

4281

Всего

куб. м

7869

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

хвойное

сплошные

рубки спелых

и

перестойных

насаждений

куб. м

3588

мягколиственное

сплошные

рубки спелых

и

перестойных

насаждений

куб. м

2734

всего

куб. м

6322

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Эксплуатационные

мягколиственное

проходные

рубки

куб. м

699

мягколиственное

прореживание

куб. м

786

всего

куб. м

1485

Защитные

мягколиственное

проходные

рубки

куб. м

44

мягколиственное

прореживание

куб. м

18

всего

куб. м

62

всего

куб. м

1547

Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

"Размер арендной платы по настоящему договору составляет 264 376,91 (двести шестьдесят четыре тысячи триста семьдесят шесть рублей девяносто одна коп.) рублей в год". Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

Приложение № 5 к договору аренды части лесного участка № 22/04/12 от 27.08.2012г.

Сроки внесения арендной платы (рублей)

Календарный план

Арендная

плата,

установленная

по договору аренды части

лесного участка, - всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

в федеральный

бюджет

1 квартал

66 094,2

0,0

15 246,3

50 847,9

2 квартал

66 094,2

0,0

15 246,3

50 847,9

3 квартал

66 094,2

0,0

15 246,3

50 847,9

4 квартал

66 094,3

0,0

15 246,4

50 847,9

Итого (за год)

264 376,9

0,0

60 985,3

203 391,6

Арендная плата по договору вносится Арендатором на счет 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, г. Томск

БИК 046902001, получатель: УФК МФ РФ по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области)

ИНН <***> КПП 701701001 ОКТМО 69 620 000

КБК 05311204012016000120 ("Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы")- 20 3391 руб. 60 коп.

КБК 83811204014020000120 ("Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы")- 60 985 руб. 30 коп.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чуйский ЛЗУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А. В. Хлебников