Решение от 11 марта 2026 г. АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 13964/2025

«12» марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена «26» февраля 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме «12» марта 2026 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе Судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного секретарем Воробейчиковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Принцип закона» (ИНН <***>) финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений,

при участии в судебном заседании: стороны извещены, не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее–истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Принцип закона» (далее- ответчик, Общество, ООО «Принцип закона») о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей за непредставление Страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетный период «Февраль 2022», предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В материалы дела от ООО «Принцип закона» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик требования не признал.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ)1 , а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа ООО «Принцип закона».

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц ООО «Принцип закона» и в связи с нарушением срока, предусмотренного подпунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.04.2022 № 049S18220004416.

В адрес Фонда от страхователя - ООО «Принцип закона» сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период «Февраль 2022» поступили 23.03.2022.

16.05.2022 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S 1922005774, в котором было предложено уплатить указанный в решении штраф на общую сумму 500 рублей.

В связи с неуплатой штрафа. 06.06.2022 выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S01220005257. До настоящего времени указанные требования по уплате финансовых санкций Страхователем не исполнены.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - Закон №27-ФЗ), страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах". Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 года, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию о взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, их взыскание производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 17 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете). Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены.

Вместе с тем, статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон об индивидуально (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических

лиц в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что

заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня

истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности.

При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 2-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

19.09.2025 Арбитражным судом Калининградской области был вынесен судебный приказ в отношении ответчика о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей. Определением Арбитражного суда от 06.10.2025 данный судебный приказ отменен, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения, относительно судебного приказа.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности проверен судом и отклонен как несостоятельный.

Сумма задолженности ответчика составляет 500 рублей.

Факт нарушения страхователем срока представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете судом установлен, материалами дела подтвержден.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что в соответствии с п.п.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, подлежит отнесению на ответчика, взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Принцип закона» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Принцип закона» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Широченко